基层建议健康码收归全国统一管理设立统一的投诉、检举渠道

基层建议健康码收归全国统一管理设立统一的投诉、检举渠道本站　　（一）健康码未实现全国互认

　　（一）健康码未实现全国互认。虽然国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组印发了《关于进一步规范新冠肺炎疫情防控健康码赋码转码管理的通知》（联防联控机制综发﹝2021﹞126号）、《关于进一步规范新冠肺炎疫情防控健康码管理的通知》（联防联控机制综发﹝2022﹞54号）等多个文件，大力推进健康码全国互通互认、“一码通行”，但例如，往返山东安徽的货车司机反映，持“安康码”绿码和国家健康码绿码，在山东高速出口无法通行。

　　（二）健康码数据更新不及时。各省健康码覆盖能力有限，通讯行程信息、同行密接信息、确诊出院信息等省外数据无法及时获取，赋码转码多是人工操作，无法自动更新群众相关信息。虽然大部分省份的健康码已按照国家标准完成与国家平台的对接，但因各省健康码数据交换频次不同，一省的健康码变色后，其他省的健康码颜色变更存在延迟现象。例如，货车司机宗师傅途经亳州市涡阳县高速交通卡点时，核酸检测结果异常，属于“尚未排除的疑似病例、新冠病毒初筛阳性者”，健康码应赋红码，因数据传送延迟，“安康码”赋红码11小时后，四川省的健康码仍然是绿码。

　　（三）健康码技术支撑能力有待提升。各省健康码建设水平参差不齐，部分省份的健康码存在功能解耦不足、系统优化不充分、网络配置不高等多方面问题，导致全民核酸检测等高并发、大流量服务应用时，健康码出现崩溃的现象。今年以来，福建省、湖北省、西安市、杭州市、四川省等十余个省市的健康码相继崩溃。

　　（四）健康码监督机制未建立。健康码承载了群众的姓名、身份证号、出行轨迹等个人信息，各省、市健康码承建部门、管理部门、运维部门各不相同，容易出现个人信息滥用、泄露隐私等管理问题。虽然国家、省、市层面均出台了一些标准和规范性文件，强化健康码管理，但缺少相应监督机制和专门的投诉渠道。河南省郑州沟通村镇银行“取款难”的储户被赋红码就是一个健康码滥用的例子。

　　这则建议称，（一）推行全国统一的健康码。从国家层面统一健康码管理，取消各地自建的健康码，推行全国统一的“国康码”，从源头上打通数据壁垒，统一赋码转码规则，实现“一码通行”。（二）强化健康码技术支撑。建议从国家层面全面加强健康码技术支撑，优化完善服务功能，提升网络、数据负载能力，提高应用稳定性，加强数据安全管理，防止健康码收归全国统一管理后出现的系统崩溃、数据泄露等问题。（三）建立健全监督问责机制。建议从国家层面建立健康码数据管理使用规范，建立健全监督问责机制，设立统一的投诉、检举渠道，强化健康码监督管理，不断提升健康码管理水平。