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发布会直播本站　　今天，我们召开“保居民就业、保基本民生、保市场主体”系列发布会第四场，邀请省国资委党委委员、副主任邵泽武先生，山东港口集团党委、总经理李奉利先生，省国资委考核分配处处长曾繁领先生介绍省属企业“发挥顶梁柱作用，践行国企责任担当”情况，并回答记者提问

　　今天，我们召开“保居民就业、保基本民生、保市场主体”系列发布会第四场，邀请省国资委党委委员、副主任邵泽武先生，山东港口集团党委、总经理李奉利先生，省国资委考核分配处处长曾繁领先生介绍省属企业“发挥顶梁柱作用，践行国企责任担当”情况，并回答记者提问。

　　大家上午好！下面，我代表省国资委通报省属企业发挥顶梁柱作用，践行国企责任担当方面的情况，并回答大家关心的问题。

　　新冠肺炎疫情发生以来，面对经济下行给社会带来的严峻就业形势，省属企业着力加大招聘力度，今年共计划招录28618人，其中招收高校毕业生14498人，较去年增长36%。同时，省属企业还通过加大项目投资等方式，努力带动社会就业。这里重点介绍一下高校毕业生招聘工作。6月12日，省国资委印发《推动省属企业扩大招收高校毕业生工作的通知》。主要措施：一是明确要求省属企业提高高校毕业生招录占比，新增工作岗位中，高校毕业生招录比例不得低于50%。二是加大重点高校毕业生招聘力度，力争年内实现重点高校招录人数倍增。三是严格规范招录工作，消除就业歧视，杜绝“萝卜招聘”“绕道进人”等现象发生。四是明确规定对省属企业招录高校毕业生所需工资性支出不受当年工资总额限制，以强有力的政策让省属企业敢于向高校毕业生敞开大门、广纳贤才。

　　保障民生供应，省属企业义不容辞、竭尽所能。鲁商集团所属银座集团364家门店坚持营业，全力做好生鲜蔬菜等民生商品以及消杀防疫用品的采购、供应。5月份以来，针对群众消费习惯，在132家门店开设生鲜早市。齐鲁交通畅通应急运输和鲜活农产品车辆绿色通道，日均开通“绿色通道”380条，累计免费通行鲜活农产品运输车辆约85万次。省农信社大力发展智e购商城。截至6月末，商城个人用户达到269万户，进驻商户1.4万户，累计实现交易29.62万笔、金额7949.68万元。山东港口加快中国北方生活资料分拨中心建设。鲁粮集团准备17万吨仓容，做好夏粮收购准备。水发集团175户供水、供气、供热、供电等企业，保障水、电、气、暖的安全稳定供应。

　　新冠肺炎疫情对省属企业也造成了很大冲击，有些企业生产经营非常困难。但是，越是困难时期，越要践行担当；越是困难时期，越要同舟共济。根据中央和我省有关政策，制定落实细则，建立调度制度，开通投诉电话，引导省属企业层层压实责任，确保减免房租政策顺利执行。截至6月底，省属企业共计为12677家企业和个体工商户减免房租7亿多元，预计全年，累计减免房租将在10亿元以上。其中鲁商集团已为7673家企业和个体工商户减免房租3.37亿元。

　　省国资委加大清欠工作力度，各省属企业按照“应清尽清”要求，已于2019年底前对民营企业的无分歧欠款68.18亿元全部清零，今年无新增欠款。剩余进入诉讼程序的5.06亿元欠款，将根据法院判决结果，及时足额支付，其中截至6月底已对作出判决的1.65亿元欠款全部支付。

　　省属企业是全省经济运行的稳定器。除了刚才介绍的减免房租、清欠等情况，在“保市场主体”方面省属企业还有哪些作为？

　　在“保市场主体”方面，省属企业坚持与广大民营企业、小微企业和个体工商户同舟共济、共克时艰。除了刚才介绍的减免房租、清欠之外，省属企业在营造良好市场环境、纾困解难等方面也做出很大努力。

　　一是加大投资保市场主体。投资能带来市场需求，有助于稳定产业链供应链。今年，省属企业在原计划投资的基础上，继续加大投资力度，特别是基础设施建设领域，普遍增幅都在50%以上。山东高速原计划今年投资191亿元，现在已经增加到了286亿元；齐鲁交通主动追加投资到了412亿元。水发集团有4个项目入选省重大项目，项目总投资128亿元。山东重工（济南莱芜）绿色智造产业城，计划总投资1535亿元。烟台蓬莱国际机场二期工程，计划总投资55亿元，今年计划投资12亿元。今年省属企业累计有116个项目被列入省重点项目，计划总投资1159亿元。在继续抓好正在建设的重大项目基础上，省属企业还在积极筹划一批重大项目，并采取成熟一个开工一个的方式，持续加大投资力度。我们期望，省属企业的投资，能给产业链上下游企业送去“雪中炭”“及时雨”。

　　二是纾困解难保市场主体。截至目前，省属企业共发起设立纾困基金9只，认缴规模166.45亿元，实缴108.04亿元，已投出资金99.92亿元，纾困企业16户，其中上市公司14户，有效缓解了大股东股票质押的流动性风险。同时，省属企业还积极在担保、融资等方面，为各类企业提供服务和便利。如，齐鲁股权与合作方联合推出“齐鲁股权抗疫融”普惠融资项目，帮助7家企业获得融资2128万元，另有30家企业正在信贷业务对接中。创新推出“新动能可转债”，目前新增备案“新动能可转债”5单、金额9.6亿元。

　　三是畅通物流保市场主体。受全球疫情影响，国际贸易物流管理日趋严格，严重影响进出口企业的正常运行。省属企业积极参与“一带一路”重大战略，致力搭建东连日韩、西接欧亚的国际物流大通道。山东高速运营的“齐鲁号”欧亚班列，先后推出了“日韩陆海快线”“鲁欧快线”“上合快线”等服务产品，通过班期化、常态化运营，为客户提供全程物流供应链解决方案；积极与省内外贸企业对接，累计为海尔、重汽、临工等重点企业开行“点对点”定制专列24列；开通“济南—汉堡”“枣庄—莫斯科”“烟台—基辅”等新线个“一带一路”沿线个城市。今年上半年，“齐鲁号”欧亚班列累计开行740列，同比增长40.4%。希望更多的民营企业、中小企业能够搭乘省属企业搭建的国际物流大通道，开拓新的市场。

　　四是线上转型保市场主体。省属企业主动适应疫情带来的消费变化，大力发展线上业务。银座集团着力强化科技赋能，实施智能化、数据化改造，助力实体店和线上渠道的“两翼齐飞”。推出银座到家小程序，合作美团、饿了么和京东到家，1-6月份，同比增长136.43%。此外，还推出了银座百货云店等。福瑞达生物工程采取直播、短视频方式，实现线%以上。这些线上业务促进了外卖和物流行业发展。

　　前天，省委省政府召开了督导“六稳”“六保”工作落实情况专题汇报会。省属企业既要在落实“六稳”“六保”方面发挥关键作用，同时要完成省属企业“倒计时”改革攻坚。请问，如何防止顾此失彼，做到“两手抓两手硬”？

　　新冠肺炎疫情不仅对省属企业的生产经营和项目建设带来冲击，也对国企“倒计时”改革攻坚带来一定的影响。在疫情冲击情况下，既要当好落实“六稳”“六保”的主力军、生力军，又要坚定不移的推动改革，省属企业确实面临不小的困难。但是，改革和发展从来不是对立的，困难和机遇从来都是相伴而生的。越是困难的时候，越要加大改革的力度，以应对疫情挑战来进一步倒逼改革，通过持续深化改革激发活力动力，破茧成蝶，化危为机。

　　一是咬住改革目标不动摇。省国资委指导各省属企业坚持一企一策，研究制定“倒计时”改革攻坚方案，将重点任务完成时限明确到月份，落实到责任人，立下“军令状”。对企业“倒计时”改革承诺事项和改革重点任务完成情况坚持每月一调度，季度一通报。各省属企业也参照省国资委的做法，将改革任务进行细化分解，排定“时间表”“路线图”，逐级压紧压实改革责任，层层传导改革压力，确保改革重点任务落实落地。

　　二是统筹协调推进各项改革任务。坚持有序、协调原则，聚焦推动混合所有制改革落地、推动僵尸企业处置和亏损企业治理落地、推动资产证券化等“八推动”重点任务，加强整体谋划，做好工作部署、方案设计、工作推进的系统安排，确保改革步调一致、有序推进，形成改革“乘数效应”。坚持问题导向聚焦，把改革重心放到解决实际问题上来，推动改革始终奔着问题去、追着问题走、盯着问题改，增强改革实效。

　　三是强化政策引导和考核激励。省国资委一手抓压实责任，一手抓容错免责。会同省委组织部研究制定《省属企业主要负责人和领导班子改革绩效考评办法》，对省属企业负责人进行量化考评，实行常态化退出机制。同时，坚持“三个区分开来”原则，对各级干部推进改革中的失误和偏差，充分审视其发生背景、工作依据、决策背景、动机取向、客观结果，做到应容则容、应免则免，为担当者担当、为负责者负责，保护干部干事创业积极性。

　　今天是7月10日，全年时间已经过半。从目前省属企业情况看，落实“六稳”“六保”要求，省属企业全面发力；推进国企“倒计时”改革攻坚，省属企业同样蹄疾步稳。通过改革，省属企业的活动动力进一步激发，部分省属企业在疫情冲击下如期完成计划目标，甚至是逆势增长。比如，山东黄金累计生产黄金23527.23千克，在6月20日就提前完成黄金产量“过半”目标。再比如，今天出席发布会的山东港口集团，实现货物吞吐量、集装箱完成量双增长。

　　今年是大学毕业生最多的一年，全国将有874万名普通高校毕业生，比去年增加40万人，而山东省内高校则有65万名应届毕业生，比去年增加4万人，受经济下行压力和新冠肺炎疫情叠加影响，就业形势非常严峻。省属企业认真落实国家“六稳”“六保”工作要求，努力扩大招收高校毕业生。截至目前，省属企业已签约高校毕业生8000人左右，完成全年招聘计划的55%。

　　一是认识再提高，增强责任感使命感。高校毕业生就业工作，中央关心、社会关注、群众关切。党中央、国务院高度重视高校毕业生就业工作。习总指出，要全面强化稳就业举措，把高校毕业生就业作为重中之重，多渠道促进就业创业，统筹做好毕业、招聘、考录（聘）等相关工作，让他们顺利毕业，尽早就业。省委省政府也非常重视高校毕业生就业工作，多次召开会议部署安排。省委主要领导同志近期多次作出批示，对高校毕业生就业工作提出明确要求。中央有要求，省委有部署，群众有期盼，省属企业必须有落实、有担当、有回应。省国资委和省属企业坚持把做好高校毕业生就业工作做好当前重要的任务来抓，层层压实责任，以强力措施抓实抓细抓好高校毕业生就业工作。

　　二是方式再创新，改进网上就业服务。突发的疫情对校园招聘产生了重大影响，前期学校不开学，后期学校进不去，线下招聘困难重重。省国资委要求省属企业在招聘形式上创新求变，充分利用山东高校毕业生就业信息网、省国资委网站等官方平台，智联招聘、中华英才网等各类人才招聘平台及意向高校和各企业官网发布网上招聘公告，实现了网上报名、线上（简历）筛选、线上（集中）测试、网络面试、网上签约等全流程线月份，山东高速就启动了“云”招聘，提供了1378个就业岗位，近万名应聘人员通过招聘平台在线填写个人简历，投递岗位，用人单位从后台筛选人员简历，对符合条件的应聘人员在线发送笔面试通知，然后借助智联微测平台组织线上集中笔试，利用猎聘网“多面”在线视频、钉钉会议、微信视频等工具进行网络化面试，确定录用人员后，用人单位与应聘人员在山东省高校毕业生就业信息网在线签约，实现“无接触招聘”。

　　三是效率再提高，统筹谋划目标任务。省国资委明确要求省属企业提前谋划布局，尽早确定招聘计划、尽早制定招聘方案、简化环节流程，缩短招聘周期，提高工作效率。疫情爆发之后，不少企业经营受到影响，纷纷缩减招聘计划。省属企业解放思想，抢抓机遇，比如山东重工、浪潮集团“逆势而行”，结合业务发展规划，调整招聘毕业生结构，提升“双一流”高校毕业生、硕士博士占比，提前布局抢人才。截止目前，山东重工已完成高校毕业生招收计划，已招收高校毕业生2500余人，其中“双一流”高校毕业生1159人，硕士博士1170人。浪潮集团已招收高校毕业生1227名，其中“双一流”高校毕业生1088人，硕士博士505人。

　　四是责任再落实，不断优化企业人才队伍。鼓励省属企合理调整人才招聘结构，进一步扩大高校毕业生录用规模和人数占比，高校毕业生占比再提高5个百分点，争取提高到55%，“双一流”高校毕业生占比再提高5个百分点，硕士博士占比再提高5个百分点，不断优化企业人才质量和数量。建立督导调度机制，要求省属企业定期报送高校毕业生特别是“双一流”高校毕业生招聘计划、实施进度。督促企业落实好“一把手”工程，层层建立责任制，分解落实任务目标，加大激励约束力度，全面推动省属企业做好扩大招收高校毕业生工作。

　　据了解，前几天省国资委联合省委部、省工业和信息化厅、省工商联印发了《关于对全省经营管理“雏鹰”人才实行挂职实训的通知》，请问印发这个通知是出于什么考虑？目前进展如何？

　　2019年12月31日，省委为了贯彻落实党的十九届四中全会对干部人才队伍建设提出的要求，印发了《关于深入学习贯彻党的十九届四中全会精神进一步加强干部人才队伍建设的决定》“1+9”文件，其中关于企业经营管理人才队伍建设，围绕加快建设适应和引领高质量发展需要的企业经营管理人才队伍等方面提出16条具体措施。对全省经营管理“雏鹰”人才实行挂职实训就是其中重要一条。

　　省国资委联合有关部门探索建立经营管理人才“4511”挂职实训培养工程，即省委部、省国资委、省工业和信息化厅、省工商联四部门联合，5年内每年选派100名左右经营管理人才到全国行业领军企业挂职实训工作不少于1年。3月初启动起草文件工作，在调研摸底的基础上，研究确定选派人员企业范围、挂职人员基本条件、选定挂职企业等核心问题。选派人员企业范围为全省行业领军企业，以“十强”产业和“四新”领域为主，兼顾其他行业和领域，资产规模原则上在3亿元以上；挂职人员需具有企业经营管理工作经历，具备较大的发展潜力，民营企业是拟作为梯队培养的核心管理人才，年龄原则上在45岁以下。派员企业对拟挂职企业的类型和岗位提出需求，省国资委会同有关方面研究确定。通过挂职锻炼、跟踪培养，不断提升全省经营管理人才的战略决策能力、资本运作能力、市场开拓能力、管理创新能力和现代企业综合管理能力。同时，建立完善轮岗交流制度，推动人才在经营、管理、党务等不同岗位之间交流任职，努力培养复合型人才。

　　目前，《关于对全省经营管理“雏鹰”人才实行挂职实训的通知》已经印发各市和省属企业。根据工作安排，7月中旬，完成选派企业和人选的初审工作。7月底前，省国资委、省工业和信息化厅、省工商联根据各市和省属企业推荐情况，对选派企业和人员进行资格复审，符合条件人员进入经营管理“雏鹰”人才库，建立电子档案。8月底前，四部门将组成评审委员会，根据入库人选的素质、专业特长、能力短板和培养方向等进行评审，研究确定选派企业和挂职人员。在尊重个人意愿的前提下，有针对性地组织入库人才到全国行业领军企业进行挂职锻炼，时间不少于1年。挂职期满，挂职学员表现、成长情况存入个人电子档案。各部门加强对入库人才的跟踪培养，将入库人才作为国企干部选拔使用和民营企业家培养对象的重要来源，为其提升能力和发挥作用提供有利条件。

　　我们希望，通过实施“雏鹰”人才挂职实训培养工程，培养和储备一批数量充足、素质优良、结构合理、富有活力的经营管理人才，为全省企业高质量发展源源不断地提供新生机、新动能。

　　港口是基础性、枢纽性设施，是经济发展的重要支撑。面对疫情影响，作为山东省乃至沿黄流域稳外贸、保畅通、促增长的物流“大通道”，山东省港口集团依托一体化改革发展优势，与船公司、外贸企业以及兄弟港口携手同进、守望相助，帮助企业打破特殊时期的物流痛点、难点、堵点，畅通国内国际双循环，加快建设世界一流的海洋港口，为全球产业链和供应链稳定注入正能量，努力为“六稳”“六保”做出积极贡献。

　　今年1-6月份，山东港口坚持疫情防控和生产经营两手抓、两不误、两促进，货物吞吐量突破7亿吨、同比增长7.1%；集装箱累计完成1478万标箱，同比增长2.5%，实现逆势“双增长”。

　　一、稳航班、增航线，畅通物流链通道。疫情期间，山东港口集团把“稳航班、增航线、保畅通”作为稳外贸工作的重要抓手，陆海双向发力，打造“东西双向互济、陆海内外联动”国际物流大通道，力保航班、大列不减反增，真正当好腹地企业联通世界的“出海口”。

　　海向，开航线、扩舱容、拓中转，加大与船公司合作，全力争引全球前20大船公司在山东港口开航线、升运力。比如，我们开通了青岛港·达飞海运、德翔航运东南亚集装箱航线、THE联盟青岛港中东集装箱航线万标准箱的全球最大集装箱班轮—THE联盟“HMM阿尔赫西拉斯”“现代都柏林”轮先后靠泊山东港口；马士基、THE联盟、海丰等船公司新增直达中东、美国和东南亚的国际航线；首航“山东港口青岛港-扎鲁比诺港-珲春”内贸货物跨境运输航线，开启中国北方第一条内贸货物跨境运输通道，为促进山东省与东北地区的经贸往来做出贡献；发挥一体化发展优势，各港口合作开通内支线条。今年以来，新开通外贸集装箱航线条，数量和密度稳居北方港口首位。

　　陆向，开班列、建陆港、增货源，在省内与枣庄、淄博、泰安等地政府携手加强内陆港建设，优化海铁联运布局，深化物流项目合作，在省内设立铁路物流园区11个，新增集装箱海铁联运班列线列，实现内陆港就地清关，把港口搬到内地企业的“家门口”，上半年完成海铁联运箱量94.7万标箱，同比增长15.5%，继续领跑全国沿海港口。成立山东港口陆海国际物流有限公司，积极融入省会经济圈，合力构建济南国际物流枢纽，打造辐射山东、华北和沿黄流域的大物流网络。联合海关、铁路、船公司等共同开发中西部市场，在新疆、甘肃、陕西、山西等地举办高层次业务推介会，在兰州、西安、银川等丝绸之路经济带重要节点城市开辟国际陆港5个。

　　二、助客户、解难题，服务稳外贸终端。一是提信心。国内疫情发生初期，我们向280多家企业发送《致广大客户的一封信》，通报港口疫情防控措施，开展“不见面服务”；国外疫情蔓延之后，我们向国外船公司、友好港、合作伙伴等发去慰问信，表达共克时艰的愿望。二是降费用。率先对外发布费用减免“五项承诺”，为广大腹地企业减免库场使用费超过5700万元；我们坚决执行落实国务院降低涉港收费政策，为客户降低费用7400余万元；联合济南路局，申请部分班列大宗货物跨局铁路直达运价下浮25%的优惠。三是解难题。我们积极发挥自身优势，主动承接其他港口暂时无法接卸的冷冻箱和空箱，解决了船公司燃眉之急，保障了生活物资供应。联合中远海运推出订舱专项服务，为个别企业解决订不上货舱的问题，助力外贸企业保市场、保份额、保订单。

　　三、扩内需、搭平台，满足社会供给侧。一是加快建设中国北方生活资料分拨中心。与政府有关部门深入沟通、形成建设规划，在济南打造成为全国地区功能集聚最全、辐射能力最强的生活资料分拨基地，促进消费升级。此外，相继开通海丰国际控股、海陆马士基等两条至东南亚的冷链快航，构建东南亚航线对接上合经济示范区的低成本、高效率的生活资料进口物流大通道；与青岛西海岸新区签署战略合作框架协议，携手打造冷链“港产园”，满足青岛及山东腹地民生需求。二是放大港口平台功能。与天津港集团签署战略协议，更好地服务京津冀协同发展、雄安新区建设、山东及沿黄流域协同发展等重大国家战略；与上海国际港务集团、浙江海港集团签署战略协议，更好地服务“一带一路”倡议和长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，为国家经济发展和维护全球产业链供应链稳定贡献港口力量。三是加快业务模式创新。精研山东自贸区、上合示范区等政策，多项工作实现新突破：开辟保税原油混兑调和业务，完成73.25万吨，打破国外港口业务垄断；联合英国石油公司（BP石油），启动外贸原油船船对接国际中转新模式，带来增量52.1万吨；突破外锚地保税船供油业务，保税船供油增量154.5万吨，同比增幅59.6%；突破保税原油期货业务，实现全国首家港口企业原油期货指定交割库181万桶原油期货业务正式落地。

　　此外，我们还充分发挥山东港口第三方交易平台公信力和新经济、新业态的创新引领作用，成功落地保税现货质押融资、船舶抵押融资、区块链电子仓单融资等创新试点业务，实现供应链金融业务投放30亿元；天然橡胶、原油等4个大宗商品交易品种获批，累计上线种，大宗商品交易额突破5000万元。立足港航、产融结合，加快建设辐射东北亚的港航综合金融服务体系，累计服务客户超2000户，融资超过240亿元，打造兴港强省的活力引擎。

　　山东港口充分发挥山东自贸区等产业、政策优势，持续扩大与地方政府、周边港口、企业的战略合作，打造新一轮高水平合作新平台，进一步夯实区域经济发展后劲，实现“与地方党委政府的关系更加密切、融入地方经济社会发展的程度更加深入、对地方经济增长的贡献更加突出”。

　　一是融合发展，共同繁荣。秉持“三个更加、三个满意”的理念，立足“以港兴市”“以港强市”，加快推进与与济南、青岛等省内16个城市签订战略合作协议，以及与“一带一路”沿线城市的合作，港城联动、联合招商，合作开发特色物流园和链式产业园，加快港口资源、功能与城市对接、融合。

　　二是项目带动，欣欣向荣。山东港口产城融合集团、邮轮文旅集团、物流集团等立足自身优势，与各市加强协同合作，众多项目在齐鲁大地如雨后春笋、拔节生长。①助力省会经济圈建设，与济南共同开发建设山东济铁董家铁路物流园、全面融入小清河复航总规划等，打造中国北方区域物流中心、生活资料（济南）分拨中心；在临清、淄博建设的内陆港加快发展，临清班列已经达到了每天两列。②助力鲁南经济圈建设，下周将与临沂、枣庄、济宁、菏泽四地市签订战略合作协议，畅通鲁南地区的出海通道。③助力胶东经济圈一体化发展，助力青岛市“十五个攻势”，围绕国际邮轮母港等产业加快融合发展；在威海市加快推动威海港冷链运营中心建设；为潍坊市“量体裁衣”一揽子综合服务方案，举行了渤海湾集团总部入驻、奠基、签约等系列仪式；在烟台市开工海港大厦和港口供应链服务中心项目，并加快推进“海上大世界”项目；在日照市，凤凰湾文旅产业融合发展示范区被列为2020年山东省重大项目，合力推动海龙湾项目，等等。半年来，我们结成港口城市联合体，开启了港产城融合发展的新篇章。

　　三是搭建平台，集聚资源。我们充分发挥港口平台作用、集聚效应，深挖临港产业潜力，跨境电商业务加快公共仓业务发展，累计实现操作14万余件；利用全国通关一体化政策，打造出口二手车广州报关、青岛通关发运新模式，实现首批出口二手车366辆发往东非，上半年完成车辆出口35.87万方；加快粮食、木材、磨矿、球团等临港产业落地，促进物流、商流、人流、贸易流、信息流等全要素集聚。

　　下一步，我们将围绕建设“世界一流的海洋港口”这个总目标、总定位、总遵循，聚力打造国际领先的智慧绿色港、物流枢纽港、产城融合港、金融贸易港、邮轮文旅港，坚定信心、克难前行，强化高质量发展、高效能治理，在应对危机中掌握工作主动权、打好发展主动仗，为确保国际国内产业链供应链稳定、为“六稳”“六保”大局作出山东港口的积极贡献。

　　记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请联系省国资委党委宣传与群团工作处李东星，联系电线。