山西晋城：“一县一品”激发基层团组织活力

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“如果都配上专职人员，我们的作用又体现在哪里？打通社区服务青年‘最后一公里’，不能只靠专职团干部，重点在于把各种力量动员起来。”日前，在团山西省晋城市委，一场由班子成员针对各县（市、区）团委书记试点工作进展的“灵魂拷问”正在进行：有些工作看着高大上，青年到底认不认？商贸城餐馆的年轻人能否感受到团组织的温暖？强调几次的工作问题没解决，责任究竟在谁？

犀利的追问，让述职者有的脸红出汗，有的借此顺清了工作思路。通过现场考核、提问、分享，让大家看到差距，取长补短，各有收获。这是近几个月来，团晋城市委在推进县域共青团基层组织改革试点工作中创新的工作措施之一。

作为山西省唯一一个整市推进共青团改革试点工作的地区，晋城市委坚持一把手领导，市委常委会专题研究共青团基层组织改革工作，从破题选题到“一县一品”，晋城市正在构建共青团改革试点的长效机制。

边探索边改革

“整市改革改什么？从哪儿改？怎么改？其实我们也是边探索边推进、边开展边改进，经过市委几轮督导，在团中央、团省委不断的对接指导下，我们的工作路径逐步明晰。”团晋城市委相关负责人介绍。

团市委完善了县域共青团基层组织改革试点工作专班，确定了县（市、区）委责任领导，明确了试点责任人，细化了市级包片领导、联点部门以及改革试点指导员。在充分考虑各县（市、区）资源禀赋的基础上，从基层换届破题，最终确立了“一县一品”“三步走”的工作思路。

团市委采取了“三上三下”的方式推进改革：三次“请上来”，在初期发动阶段邀请团县委书记和班子成员到市里不少于三次进行工作沟通和安排。三次“走下去”，由团市委书记、副书记、包挂科室分层级赴市辖县同县委的主要领导、分管领导、团干部进行深度沟通。

团市委以三级团组织换届为契机，积极争取党委支持，全面配齐配好县乡村团干部队伍。据统计，晋城县域团干部从基层选拔干部占比42%，较之换届前提高25%。班子中专职团干部本科以上学历占比100%，研究生以上学历占比10%，中共党员占比100%，为推进基层团的各项工作提供了坚强的人才和组织保障。

抢占青年聚集地

最近，晋东南地区许多网民的朋友圈被90后“小花妹妹”毋梦珺刷了屏。毋梦珺的抖音号叫“小花妹妹姓毋”，与传统的“网红”不同，她的本职是阳城县次营镇团委书记。从犹豫不决到小心试播，再到大受欢迎成为青年创客导师，“小花妹妹”在团县委的支持下，积极为家乡代言，宣传阳城文旅资源，宣传共青团的品牌活动，积极拓展着共青团的“朋友圈”，得到了网民的认可，也成为当地青年的人气代言。在“小花妹妹”直播的带动下，阳城共青团的抖音号“青春阳城”粉丝量接近4万。

“抢占青年线上线下聚集地，是我们改革的着力点之一，以乡镇为试点逐渐铺开，通过一个人影响一群人，在网络上打出团旗，为家乡代言，为乡村振兴助力。”团阳城县委的目的很明确，青年在哪儿，就要将团的服务和阵地拓展到哪儿。事实证明，这一措施正在发挥积极作用，阳城团组织的影响力正在扩大。

最近，一份由阳城共青团组织发起的网络调查问卷显示，4000多名参与调研的青年中有600多人处于待业状态，而他们对从事电商行业表示出了浓厚兴趣。这一调研结果为阳城团组织服务当地青年提供了依据。在县科技局支持下，阳城县电商中心青年之家特邀青年创业导师、青年企业家开展电子商务类培训。“团县委将培训班教室就设在县汽车站门口，返乡的青年一出站就能看到，一共办了20多期培训，很受大家欢迎。”团阳城县委负责人介绍。阳城数千年来悠久的陶瓷、蚕桑产业文化独具魅力，而未来阳城青年电商发展的核心方向，就是文化输出，“作为基层团干部，我们在为返乡青年服务的同时，也希望通过他们的发展，传播晋城文化，助推本土优质农产品走出晋城，走向全国”。

“引领更多年轻人在电商领域试水也是党委交给我们团组织的任务。”团阳城县委负责人介绍，阳城县成立了由党委一把手牵头的共青团基层组织改革领导小组，县委主要领导明确提出团组织要推动更多本地和返乡年轻人把短视频、直播与阳城发展、与自己事业发展融为一体，在乡村振兴中发挥带动作用。

改革是“化学反应”不是传统工作的叠加

相比其他县区来看，晋城城区的区位优势突出，城区团组织以园区、行业建团为契机，一体化配套青年之家、社会实践团校、人才驿站等服务阵地，充分发挥阵地综合体的联动作用。

晋城高平市确立了由团市委书记兼任市教育工委副书记，全面建立了团教协作交叉任职机制。同时以村（社区）组织换届为契机，结合市委“雏鹰计划”，把符合条件的年轻村干部和大学生提名为村（社区）团支部书记候选人，充实村级团组织人才力量，目前已有近半数的村（社区）确定团组织换届意向候选人。

沁水县通过引导和推动企事业单位团组织和乡镇团委结对共建，盘活乡镇团组织建设；泽州县率先将团的工作纳入全县年度工作考核体系，团干部日常管理和监督由同级党委（组）、团县委共同组织实施，全面准确评价团干部德才表现和工作实绩。

“改革不是传统工作的叠加，而是要发生化学反应，先找到年轻人，研究出基层团组织工作的突破口，然后建立考核和激励机制。”在团晋城市委班子看来，以上种种变化反映了晋城团组织通过改革，影响力在提升，社会功能在发挥，青年对于团组织服务的认可正在体现，“这是质的变化”。

据了解，为确保改革取得实效，晋城市除了将团建纳入到年度目标责任考核外，还引入晋城市博士协会进行第三方评价，对团组织的改革试点工作进行两次评审，评审结果直接抄送县（市、区）党委书记。同时成立共青团政策实验室——晋城市团干部名师工作室，针对各县（市、区）遇到的改革难点积极破题，形成经验全市推广。

此外，还由市级层面统筹，成立了涵盖非公经济组织、社会组织、未就业大学生3个模块的非公和社会组织团工委。核心目的就在于尽可能多地吸引青年、联系青年、服务青年。

中青报·中青网记者 胡志中 来源：中国青年报

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