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渭南市打赢脱贫攻坚战 共圆全面小康梦

9月10日上午,陕西省脱贫攻坚主题系列新闻发布会渭南专场在省图书馆召开,渭南市委书记魏建锋和市长王琳出席了本次会议,会上魏建锋介绍了渭南脱贫攻坚工作情况。

渭南地处关中平原东部,是陕西的东大门。全市共有5个国家扶贫开发工作重点县(蒲城、合阳、白水、澄城、富平),其他6个县(市、区)均有扶贫任务。2017年,共有501个贫困村,其中深度贫困村6个,贫困人口7.7万户、24.86万人,贫困发生率为7.5%。截止2019年底,5个贫困县全部摘帽,501个贫困村全部出列,贫困人口减少到2.89万人,贫困发生率降至0.84%,脱贫攻坚取得了决定性进展。

组织保障与责任体系有效强化

建立了目标、政策、责任、作战指挥、社会扶贫和督查考核六大工作体系和目标管理、任务清单、责任落实、统筹协作、逐级报告、督查考核、奖惩激励七大工作机制,形成了“四级书记”齐抓、中省市县1357家单位包联、1028名第一书记和2881名驻村队员下沉一线、4.2万名干部结对帮扶的大扶贫工作格局。中省市县累计投入财政专项扶贫资金54.05亿元,整合涉农资金77.37亿元,为脱贫攻坚提供了坚强保障。

产业帮扶与增收致富有效提升

以种养业为基础,大力发展“3+X”特色产业,设施农业面积达到128万亩,果园面积达397万亩,存栏生猪151.3万头、家禽1723万只,2014年建档立卡以来,共带动贫困户11.4万户39.7万人。形成了“村村建园”、“果园托管” 、“村党组织+”等带贫益贫模式,建成扶贫产业园1059个,带动贫困户5.9万户14.2万人;托管果园面积6.1万亩;建成“村党组织+”产业点1260个,带动贫困群众52922户。实现贫困村集体经济组织全覆盖,通过土地流转、土地参股、就地务工、集体参股等多种形式,发展特色产业。连续三年,渭南市产业扶贫工作位列全省第一方阵,建档立卡贫困户人均纯收入由2015年的3041元增长为2019年的8439元。

基础设施和城乡面貌有效改善

让贫困群众喝上“优质水”,累计实施农村饮水安全巩固提升项目828处,落实资金9.7亿元,276万农村群众饮水条件得到明显改善,饮水安全达标率达到100%。让贫困群众住上“安全房”,累计实施危房改造11404户,安全住房率达到100%。针对“一方水土养不好一方人”的难题,安置搬迁群众4859户1.8万人,建成社区工厂93个,就业扶贫基地84个,带动就业近3000人。同时,完成通村公路“油返砂”项目700.3公里,501个贫困村实现标准化卫生室全覆盖;123个镇(办)、1915个建制村全部通沥青(水泥)路;1915个建制村实现村村通客车;目前全市累计完成农村改厕46.96万座,其中今年完成农村改厕4.47万座、清理农村生活垃圾35万余吨,城乡面貌焕然一新。

社会力量与内生动力有效激发

全市821家企业参与精准扶贫行动,结对帮扶1007个村,实施项目1687个,累计投入扶贫资金4.4亿元。加强苏陕扶贫协作,累计使用苏陕扶贫协作资金 4.2亿元,实施项目268个,带动贫困户10余万人,陕西圣唐乳业、扬子江药业等16家企业落地渭南,投资金额达到10.5亿元。今年以来,进一步拓展了苏陕扶贫协作新渠道,与镇江携手打造“五个一”平台(在镇江新建一个展示馆、一个批发交易中心、一个电商平台、一批直营店和专柜,在渭南建立一批标准化生产基地和直采基地),目前,市特色农产品在镇江销售额达到1亿元。

民生改善与经济社会发展有效促进

全面巩固义务教育成果,建档立卡贫困家庭实现零辍学,11县(市、区)全部通过“全国义务教育发展基本均衡县”评估认定。织密医疗保障网,严格落实贫困人口住院报销和大病保险各项政策,实行“先诊疗后付费”和“一站式”即时结算,结算率和参合参保率均达到100%。围绕每个贫困家庭有一人稳定就业目标,累计实现贫困劳动力就业创业34.8万人。其中,转移就业15.6万人,灵活就业5.2万人,农业就业13.8万人,自主创业1300人。

脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

严格落实“四个不摘”要求,建立健全动态监测、快速响应机制,着力构建以村民小组长为基础信息员,纵向到户、覆盖全市的网格化信息监测体系,每半月开展一次数据比对分析,重点对劳动力变化、支出骤增或收入骤减的家庭进行筛选预警,切实防范化解脱贫攻坚风险。把稳定脱贫与长远发展统一起来,科学编制“十四五”巩固脱贫攻坚成果规划,建立长短结合、标本兼治的工作机制,将解决相对贫困问题纳入实施乡村振兴战略统筹安排,推动扶贫工作重心转向解决相对贫困、扶贫工作方式由集中作战调整为常态推进,持续做好乡村振兴这篇大文章。

党的建设和工作作风有效巩固

开展“留心护根”行动,为贫困村和软弱涣散村派出1028名第一书记,将党的组织和工作覆盖到脱贫攻坚全过程、各方面,极大激发了基层组织、基层干部、基层群众的活力和内生动力。聚焦责任、政策、工作“三落实”,建立了市委市政府主要领导督战、人大政协主要领导督导、市委市政府分管领导督查、市脱贫攻坚领导小组考评的“三督一考”工作机制。组建了南北两大片区督导团,抽调119名督战队员,下沉县镇村,遍访贫困户,采取“一周一报告一交办、一月一通报一点评”的形式,较真碰硬督,凝心聚力战。以“晒比拼超”行动为抓手,鼓干劲、抓落实,坚决破除形式主义、官僚主义,坚决克服“庸懒散慢虚粗”不良倾向,持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,为高质量完成脱贫攻坚目标任务提供了坚强作风保障。

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