重视民生必须重视民生科技
民生问题是今年的热点和媒体关注的焦点,新浪新闻中心甚至开设了“民生十议”栏目,从公品和公共服务、财富分配、虚高房价、食品安全、教育公平、通货膨胀、公民平权、医疗改革、就业压力、环境保护等方面展开专题议论。议论的视角大多是从法律与制度规范、政府管理、经济发展、社会公平与诚信等方面展开,很少有从科学技术的角度分析其对民生的影响与作用,并提出意见和建议。
在科学技术已经成为人类社会发展最重要的影响因素,与老百姓的生活密不可分的今天,科技与民生有着怎样的联系?在“神七”、“嫦娥”飞向太空的同时,我国的科技是否可以为改善民生作出更大的贡献?答案是肯定的。科学技术作为支撑经济社会发展的重要力量,已经成为服务民生、让广大人民群众共享科技成果、共创和谐社会的重要途径。
“民生科技”强调的就是以“民”为本,与老百姓的衣食住行、教育、医疗、就业、环境等关系最为密切的科学与技术。
相对于产业科技而言,民生科技与之最大的区别包括,一是与人们的生活基本需求密切联系,直接服务民生,造福百姓。人的生活基本需求是人类生存第一位的需要,也是社会存在和发展的基本条件。温暖舒适的衣物、健康营养的食品、节能环保的住房、方便快捷的交通、优质高效的医疗等都离不开科技进步。二是民生科技的内涵是随着社会的发展而不断变化的,不仅与科学技术的发展水平密切相关,还与不同时期、不同发展阶段民众的不同需求相适应。在现阶段,食品安全技术、交通运输技术、环境保护技术、疾病防治技术、安全生产和减灾防灾技术等作为典型的民生科技,在我国经济发展、社会建设和稳定中的地位日益重要,作用日趋扩大。三是一些民生科技成果的开发和推广使用是公益性的,不以营利为目的,旨在解决“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”等社会问题,是应该由政府提供的公品和公共服务,政府应该给予相应的政策扶持和资金保证。
民生科技的快速发展,已经成为当代科技发展的重要趋势之一。与我国科技大国地位极不相称的是,长期以来,我国的民生科技始终处于次要发展地位。
曾有全国代表一针见血地指出:“为什么以三鹿奶粉事件为代表的重大食品安全事故一而再、再而三地发生?很重要的原因就是长时间以来对民生科技没有给予应有的重视和支持。”
与我国形成鲜明对照,欧美等发达国家十分重视民生科技的发展,重视科技创新成果向民生领域转化。如欧盟研究开发第七框架计划确定的十大优先主题中,直接与提高人民健康和生活质量有关的就有四个:一是健康,二是食品、农业和生物技术,三是环境,四是交通。欧盟对这四个主题的拨款额达到170.1亿欧元,约占总经费的43.3%,其中健康领域的拨款额为73.5亿欧元,高居首位。
科技创新强国之一的德国,不仅占有诺贝尔奖获得者居世界第二位的优势,在将科技成果用于民生方面,几乎做到了极致。身处德国,你会为身边一切看似不经意的科技成果所提供的便捷而吃惊:遍布任何城市每一个角落的汽车和火车票联售机,可以让你在任何时间、任何地点查到和买到一个月内任何一趟汽车或火车的车票;自动暖气设备可以单独调节任何一个房间的温度哪怕是5月,当寒流袭来的时候,你也可以打开自己房间的暖气取暖,当然,你也可以在隆冬将不经常居住的房间的暖气关闭,以节省能源;旅游大巴上安装的“黑匣子”,能准确记录司机的车速、行驶时间和里程、停车时间等数据,让司机不敢违反相关规定超速驾驶和疲劳驾驶,以确保乘客安全;超市收取硬币的小装置,免去了顾客和营业员数钱的烦恼,随手将硬币投入收币机,液晶显示屏上的数字会告诉你总数,并且自动将多投的数额退还给你;公共场所楼梯边靠墙折叠的设施,是为残疾人轮椅上下楼梯提供升降服务的装置,卫生间冲洗厕所的全部是处理过的中水这一切,悄然无声地显示出科技服务于民生的无微不至,显示出政府管理与服务的精细到位,显示出社会的进步与和谐。
借鉴国际经验,发展我国民生科技,必须紧紧围绕13亿人民的切身利益和紧迫需求,把改善民生作为科技工作的根本出发点和落脚点。
首先,各级领导、政府主管部门和科技工作者必须提高对民生科技重要性的认识,在科技优先发展战略中,既要重视国际竞争焦点领域和尖端科技,也要重视与老百姓息息相关的民生科技,尽快解决“飞船可以载人上天,马桶漏水解决不了”的科技领域发展不平衡问题,以改善民生为重点的社会建设为契机,加快推进民生科技的迅速发展。
其次,加大对民生科技的投入,建立有最终用户的民生科技投入机制,鼓励民生科技项目的研发和扩散,特别是鼓励中央转制科研机构,在涉及民生的行业关键技术、共性技术研发方面发挥重要作用。对公益性项目,政府要成为投资主体,并引导社会投资积极投向民生科技。
第三,着力解决关系民生的重大科技问题,真正使科技创新成果惠及亿万群众。按照以改善民生为重点加强社会建设的要求,调整科技工作部署,重视通过食品安全检测、监测、预警、标准等民生技术的开发,为人民群众享受安全放心的食品提供可靠保障;通过提高人口调控、疾病防治、健康保健、中医中药及基础医学等方面的科技水平,提高全民健康水平和生活质量;通过开展环境监测技术,大气污染控制、水处理和固体废弃物处理与资源化技术的研发,太阳能、风能、地热能、沼气等可再生能源技术的推广应用,为人民群众提供宜居的生活环境;通过完善重大自然灾害航空和卫星遥感监测网,加强数字化地震观测技术、强震预测预报技术等研发,尽可能减少天灾人祸对人民群众的危害,切实改善民生。
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- 编辑:白守业
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