山西神池:创新信访工作机制 架联系群众连心桥
核心提示:山西神池:创新信访工作机制 架联系群众连心桥宫文广 郑志东 山西省神池县坚持将信访纳入法治化轨道,依法维护群众权益、规范信访
山西省神池县坚持将信访纳入法治化轨道,依法维护群众权益、规范信访秩序。县上按照共建共治共享社会治理格局的新要求,强化领导,明确责任,创新机制,拓宽路径,有效预防调处化解矛盾纠纷,全县的信访维稳工作取得好成绩,2021年度全市信访考核第一名,2022年上半年信访工作位于全市前列,山西省信访局授予神池县信访局“先进集体”称号。为经济社会高质量发展创造了平安稳定的社会环境。
一是“一季一案”制度。全县上下坚持领导干部包处化解疑难信访积案,创新开展党政主要领导干部“一季一案”活动,制定了乡(镇)、乡(镇)长“一季一案”制度和乡镇信访工作考评管理办法,进一步推动疑难信访问题的及时解决。近两年来,县长带头包案化解疑难信访问题22件。二是“包案化解”制度。通过县级领导主动接访,带案下访,现场协调、会商信访事项,就地制定解决方案,来访群众的问题基本能够得到合理的解决,让百姓感受到来对了地方,找对了人,赢得了群众满意。2021年度县“四套班子”领导干部包案化解各类信访问题86件,2022年上半年包案化解疑难问题39件,化解率91%。三是“信访听证”制度。2020年神池县委政府研究制定《神池县信访事项听证办法》,组建了13个126人的信访听证专家库,通过政府主导、部门联动、社会力量参与的模式,让人申请自己信任的专家参与听证会,充分表达自己的问题和诉求,相关部门进行释疑解惑和政策的权威解读,当面锣,对面鼓,给其一个明白的答复、清楚的说法、实在的结果,逐步探索出“听证+调解+心理干预”的神池模式。2019年、2020年召开信访听证会12次,化解疑难案件10件,山西广播电视台《民生大接访》栏目专访报道。2021年神池县通过信访听证化解5年以上的疑难问题6件,2022年上半年公开信访听证会化解疑难问题3件,其信访听证制度《人民日报》作了报道。
神池县充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,把党的建设贯穿于社会治理全过程,凝聚各方力量,织密服务群众网络。全县全面推进“全科网格”建设,推动社会治理和服务重心向基层下移。建立63个工作网络、设置网格长122名,专兼职网格员144名,辅助网格员160名,实现社情在网格中掌握,惠民服务在网格中开展、社会治理在网格中加强,矛盾纠纷在网格中化解。2021年通过网格排查化解各类矛盾纠纷4235件,并全部实现就地调处。2022年上半年,通过县社会治安综合治理中心网格排查上报有效事件7807件,其中矛盾纠纷类258件;治安问题类1086件;风险隐患类983件;利益群体信访诉求类22件;疫情防控类4936件;其他事件522件,并全部实现就地调处化解。
一是场地标准化。县信访局局长宫文广说,他们在原有的来访接待室基础上,又增设8个乡镇信访接待室,全面推行联合接访。“所有乡镇全部进驻、其他单位吹哨即来”,实现了群众来访登记、分流引导、问题甄别、法律援助、心理疏导、矛盾调解、公开听证会“一条龙服务”。2022年上半年排查化解信访矛盾纠纷323件。《山西日报》《中国网中视之窗》等媒体专题报道。二是服务规范化。5月1日起施行《信访工作条例》明确规定,信访工作应坚持依法按政策解决问题。该县按照“一站式服务、一条龙办理、一次性解决”工作模式,建立事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判的“一网式”管理机制。让“群众张嘴、干部跑腿”,努力实现“最多访一次”“最多跑一地”。2021年到2022年上半年(截至7月底)网上办理群众信访事项852件,信访事项及时受理率100%、按期办结率100%,满意度评价件群众满意率98.96%。三是措施多元化。注重源头预防和多元化解。建立乡村、法院、信访、司法等领域多元化解信访矛盾制度,推动政府治理和社会调节、居民自治的有机衔接。注重典型示范。积极推广矛盾纠纷多元化解的成功经验、先进典型,用身边的人激励党员干部,用“接地气”的语言引导人民群众。该县的荣庄子村被评为“全国法制示范村”、大严备村被评为“平安山西建设示范村”。
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