“十二五”重民生科技亮万亿大单

“十二五”重民生科技亮万亿大单本站　　第四届全国社会发展科技工作会议18日在京召开，根据中央关于“大力发展与民生相关的科学技术”精神，多部委首次宣布，将在“十二五”联合推进民生科技产业

　　第四届全国社会发展科技工作会议18日在京召开，根据中央关于“大力发展与民生相关的科学技术”精神，多部委首次宣布，将在“十二五”联合推进民生科技产业。《经济参考报》记者在会议期间独家获悉，除了其他尚未明确产值目标的规划，仅蓝天科技工程、生物技术、医疗器

　　械、海水淡化、生物制造等多个技术规划已显示，“十二五”期间民生科技产业总产值将超过1万亿元。其中，被列为民生科技产业发展重点的生物医药和生态环境两大技术领域，总产值将超过5000亿元。

　　据了解，本届会议从当初的科技部内部的司局级会议变成跨部委会议。在科技部万钢部长的主持下，住建部、卫生部、环保部、质检总局、工信部等六部委的副部长或司局长出席，国土部、水利部、文化部、国家林业局、国家中医药局等十余个部门的科技官员及解放军代表参会。

　　根据当天公布的《关于加快发展民生科技的意见》，民生科技是指围绕人民群众最关心、最直接、最现实的社会发展重大需求，开展的科学研究、产品开发、成果转化和科技服务。科技部长万钢指出，“十二五”期间，加快发展民生科技的工作重点包括四方面：人口健康、生态环境、公共安全、防灾减灾。

　　科技部副部长王伟中透露，包括民生科技在内的社会发展科技投入，在“十一五”期间占科技总投入超过30%的仅有5个省份，不到10%的多达8个省份。

　　一位不愿透露姓名的业内专家表示，人口健康领域涉及现代医学、药物创制技术和生物医药产业，生态环境领域涉及清洁能源、清洁生产技术，相对于公共安全和防灾减灾，这两个领域的市场化和产业化程度更高十二五将拥有更大产能挖潜空间。

　　据了解，科技部《十二五生物技术发展规划(征求意见稿)》实施所需总经费将达1500亿元，其中中央财政资金500亿元、地方财政资金300亿元、单位自筹资金700亿元。

　　该规划设立了预期目标：生物技术产业成为战略性新兴支柱产业，到2015年底，生物农业和生物医药产值均达到2000亿元以上，工业生物技术产值达4000亿元以上，培育生物和医药领域上市公司10个以上，生物产业产值的年平均增长率保持在15%以上。该规划称，未来五年，国家将培育一批新兴战略产业，发展重点包括重大新药创制、艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治、疫苗与抗体产品研究开发、生物能源产品开发等13个方面。规划指出，对国内企业开发的具有自主知识产权的重要生物技术装备和产品，政府要实施首购政策。

　　中国医药科技成果转化中心主任芮国忠向《经济参考报》表示，目前我国医药创新研发能力、新技术转化的效率、产品效益等都有待提高。新药品、医药器械等上市之后难以形成规模、利润率偏低的情况还普遍存在。另据科技部匿名人士透露，在鼓励医药行业创新方面，财政支持力度会逐年加大，而且正在探索新的组织、管理模式以促进医药科技成果转化。

　　长江证券的医药分析师告诉记者，随着国家政策对中成药的大品种改造、西药化学制剂改进、鼓励生物医药创新等领域的全覆盖，医药整体行业都将受益。而其中创新能力更强的公司表现将更夺人眼目。

　　另据《十二五医疗器械产业科技发展专项规划(征求意见稿)》透露，在主要用于医疗器械研制的生物医药材料发展方面，国家将扶持10-15家大型医疗器械企业集团，40-50家创新型高技术企业，建立8-10个医疗器械科技产业基地，助推医疗器械产业以15%-20%的增长率快速发展。

　　而在《十二五先进生物制造科技发展专项规划(征求意见稿)》中，十二五的发展目标被表述为带动新增工业产值1000亿元，其中生物能源、生物塑料、生物纤维、生物溶剂等产业新增产值达到150亿元，重大化学品产业新增产值250亿元，生物纺织、生物造纸、生物造革以及大宗发酵产品的产业新增产值达到600亿元。

　　此外，继环保部此前宣布十二五期间在环保科技方面投入220亿元(远高于十一五期间60亿元的投资预算)之后，《经济参考报》记者从科技部和环保部获悉《十二五蓝天科技工程专项规划》正在业内征求意见，该规划将培育一批专业化大型骨干企业，建立15个产业化示范基地，实现减排主要大气污染物1000万吨，预期经济效益1000亿元。

　　作为民生科技的重要领域，致力于大气污染监测预警与排放控制的蓝天工程将实施十城千套蓝天科技示范工程，针对特大城市、新兴城市、能源资源型城市等，开展火电、机动车、重点工业源、室内空气等污染防治技术与产品的规模化集成示范。规划指出，将建立担保风险补偿机制，积极引导金融机构加大对清洁空气产业的投资，促进知识产权质押等金融创新。