光速打脸！西安南大学城建“印刷厂”板上钉钉？

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　　2020年3月10日，西安市自然资源局公示了关于长安区郭杜街办建业三路翰林路十字西南角一宗49.969亩工业用地的规划条件，为一类工业用地。

　　2021年11月18日，全国公共资源交易平台陕西省公共资源交易中心发布了一条名为《陕西日报印务中心项目代建单位招标》的招标公告。

　　招标内容显示，招标项目的建设地点恰位于长安区郭杜街办建业三路翰林路十字，且招标项目主要建设内容包括迁建印务中心、辅助用房及周转库房等，并搬迁及新购置、安装生产设备。

　　第一，当初规划的是一类工业用地，而印刷厂明明是二类工业用地性质上才能建设的产业，将印刷厂建于一类工业用地之上，不合乎规定。

　　一类工业用地是指对居住和公共设施等环境基本无干扰和污染的工业用地，二类工业用地是指对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的工业用地。

　　一类工业用地的行业包括银行业、证券业、保险业、其他金融活动业、居民服务业、其他服务业、租赁业、商务服务业、住宿业、餐饮业、批发业、零售业、仓储业、邮政业、电信和其他传输服务业、 计算机服务业、软件业、卫生、社会保障业、社会福利业、 新闻出版业、广播、电视、电影和音像业、文化艺术业、教育、研究与试验发展、专业技术业、科技交流和推广服务业、 城市公共交通业。

　　二类工业用地的行业包括房地产业、体育、娱乐业、水利管理业、环境管理业、公共设施管理业、农副食品加工业、食品制造业、饮料制造业、烟草制品业、纺织业、纺织服装、鞋、帽制造业、皮革、毛皮、羽绒及其制品业、林业、农业、畜牧业、渔业、农、林、牧、渔服务业、木材加工及木、竹、藤、草制品业、家具制造业、造纸及纸制品业、印刷业等等。

　　第二，拟建印刷厂的地块位于南大学城，周边住宅、学校林立，人口密集，而在大家一贯的认知中，印刷厂会污染环境，影响周边居民的生活，因而质疑声颇多。

　　南大学城覆盖大中小幼等多所学校，西北大学、西安外国语大学、陕西师范大学、陕西师范大学附属中学、西北大学附属小学及幼儿园、长安区实验中学、长安区实验小学等，周边社区则包括海亮德文郡、金茂府、中海长安府、融创宸院、郭北村、张康村、西北大学家属院、陕师大家属院、万科润园、智慧美镇等等，拟建印刷厂的位置就在中海长安府的项目西侧。

　　争议不断，房博士在了解完整件事情的起因之后查询到了西安市自然资源和规划局于4月12日作出的回复，如下：

　　该地块在《西安城市总体规划（2008-2020年）》（2017年修订）中主要用地性质为工业用地，依据《城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）》，于2020年4月26日取得《规划条件书》，其中用地性质为一类工业用地。

　　《用地标准》对“一类工业用地（M1）”定义为“对居住和公共环境基本无干扰、污染和安全隐患的工业用地”。

　　目前，我局长安分局尚未收到该企业要求用地性质调整的申请。后期，我局将加强对该地块的巡查监管，要求企业严格按照规划条件进行建设。”

　　也就是说，该地块的用地性质确实为一类工业用地，土地性质也暂时未有调整申请。西安市自然资源和规划局还特意发声，会要求企业严格按照规划条件进行建设。

　　按照官方的回复，拟建印刷厂的事宜很像是一则“谣传”，直到长安区政府昨日17:40分在领导留言板上的明确回复，让事情走入了相反方向。

　　经调查，陕西日报印务中心项目已取得市自然资源和规划局签发的《规划条件书》，建设用地《不动产权证书》。

　　2021年9月，该项目取得省发改委《关于陕西日报印务中心项目建议书的批复》；2022年3月，该项目通过省发改委评审工作。经了解，该项目正在编制环境保护评价报告，尚未开工。

　　敲黑板划重点，该项目已取得从规划到拟建的所有文件批复，目前正在编制环境保护评价报告，尚未开工，但建设基本已板上钉钉。

　　可以想象，周边市民在收到这个消息后的反馈，因为就在我们第一篇相关文章发出后，就有很多质疑的留言扑面而来。

　　以曾经饱受争议的曲江新区医院为例，当时得知要在雁塔区黄渠头二路与长鸣路西北角建设医院，也就是阳光城紫金城社区对面，地铁5、8号线的换乘站位置，质疑声此起彼伏，怕污染环境，怕有辐射，怕影响周边居民的日常生活

　　把此次的印刷厂事件来说，暂且不去评判在如今的科技技术手段之下，印务中心是否会对周遭环境产生大的影响。

　　即便影响存在，其建设初衷也一定是为了城市的建设发展，况且项目从规划到正式建设会历经多个过程，官方也会进行一轮又一轮的评估，权衡多项利弊作出决定。

　　城市建设，意义深远，需要每个人鼎力相助。部分人的诉求官方也看到了，但如果最后依然会作出同样的决定，势必是建立在权衡之上。

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