宝鸡市生态环境保护综合执法支队:以大练兵为抓手 规范程序 强化监管 提升效能
2021年,在市局党组的正确领导下,在省生态环境保护执法局、省执法总队的大力支持下,市生态环境保护综合执法支队坚持以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中、六中全会精神,深化综合执法机构改革,以“深入打好污染防治攻战”为中心,以执法大练兵为抓手,规范程序、强化监管,提升效能;获得全省执法监测联合比武竞赛火电行业集体第一名,被省厅推荐参加全国执法大练兵先进评选。截止11月,全市共出动执法人员17827人次,检查企业8561户,办理一般行政处罚案件244件,罚款金额1765万元;办理环保法及四个配套办法案件26件,办理典型案件20起。
聚集党史学习教育,强化政治建设
在全体党员干部中开展党史学习教育,制定了《支队党支部党史学习教育实施方案》《党史学习教育工作方案》,明确学习内容和重点,将每周四定为党史集体学习日,明确学习内容,购买学习书籍,做到时间、内容、人员、效果四落实,突出抓好“十个一”活动。党史学习教育以来,支部购买学习书籍30套,办理学习专栏三期,组织集体学习40多次,开展交流研讨8次,组织党员干部观看爱国主义电影《长津湖》、参加华山论剑西凤酒党建馆和西府战役旧址,组织知识测试1次、个人撰写心得体会40多篇,推动党史学习教育扎实深入开展,实现了学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。
聚焦关键领域,开展铁腕呵护执法检查
开展春季强化监督帮扶执法。针对重点领域、重点问题、重点时段,坚持问题导向、分类施策、强化帮扶,全面排查和帮扶。在县区自查的基础上,以市局领导、科室负责人和支队执法人员组成的市级督导检查组重点进行了抽查检查,帮扶县区发现问题、督导行业落实整改、指导企业精准治污。全市共出动执法人员4070人次,检查企业1644家,发现问题406起,清理取缔“散乱污”企业3家,督促立行立改333起,立案查处71起,行政拘留2起,查封扣押1起,罚款金额464.15万元。其中市级抽查企业78家,发现问题数48起,向县区移交环境违法问题20个,督促立行立改26起,立案2起。
开展大气执法专项检查。一是认真组织2020-2021年秋冬季涉气工业企业监督帮扶。抽调执法人员对大唐热电、宝二发电公司、东岭焦化、长青能化等重点涉气企业开展24小时不间断监控。成立工业企业检查组,坚持日查、夜查、突击检查,共检查工业企业近1700家,发现问题数401件,督促完成立行立改329件。二是推进挥发性有机物有效治理和精准管控。共检查涉挥发性有机物污染源30多家,发现问题5起。三是开展工业窑炉开展专项执法检查,对137家企业的工业炉窑进行了排查检查,对存在问题的宝鸡忠诚铸锻有限公司等3家企业的环境问题,进行了立案查处。四是加强机动车和非道路移动机械排放加强执法监管。集中10天时间,对全市14家机动车排放检验机构、3家物流公司的重型柴油车开展联合检查,开展人工监督抽测10次。
加强水污染防治专项执法。一是推进入河排污口排查。制定了《宝鸡市入河排污口排查专项行动方案》,完善了我市103个排污口信息,逐步开展有序开展整治、溯源等工作。二是开展污水处理厂整改“回头看”。对县级以上城镇污水处理厂和省级以上工业聚集区污水处理设施通报问题开展了“回头看”,对省厅城镇污水处理厂和省级以上工业聚集区污水处理设施检查通报问题的整改情况进行了督查检查,督促相关县区和企业积极整改到位。三是强力推进涉水专项检查行动。对重点领域、重点涉水企业和11个乡镇“千人万吨”及以下饮用水水源地等23个工业企业、饮用水源地开展专项执法检查,督促11个乡镇集中式饮用水源地完成保护区划定。
聚集经济发展,强化指导帮扶和技术服务
坚持寓监管于服务中的理念,真正把依法监管与热情服务结合起来。主动帮助企业查找、整改污染防治方面的薄弱环节和突出问题,督促正常运行治污设施。加强帮扶服务。针对我市社会化运维不规范的问题,邀请省上专家对在我市从事运行的10家公司进行技术培训,现场答疑解惑,解决工作中遇到的问题难题,帮助他们提升运维水平和能力。针对我市污染源在线监控现场端存在的问题,邀请省厅执法专家对20多户重点涉气企业进行现场帮扶,解决现场端建设和运行管理等问题。强化技术支持。组织业务骨干、行业专家、技术团队等人员,采取邀约、上门、会商等方式,实行“个性化”“定制化”“点对点”“跟踪式”重点服务,及时帮助协调解决企业在污染治理、产品提档升级中遇到的问题。帮助企业建立环保管家、生态环境问题托管等机制,不断提高污染防治水平。指导10家重点涉VOC排放企业完成了提标改造任务。落实执法正面清单。在执法检查中以帮扶指导为先,对首次违法行为以“帮扶+整改”为主,切实指导企业巩固和持续改善环境质量。今年以来,开展技术帮扶14户,立行立改33户,首次免罚13起。
来源:宝鸡生态环境
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