【榜样】咸阳中院“调解之星”倪治国

【榜样】咸阳中院“调解之星”倪治国56人成视频 2020年，咸阳市法院狠抓执法办案，深化司法为民，扎实推进司法改革，法官干警上下一心，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚忍不拔的毅力，忠实履行宪法和法律赋予的职责，全力以赴止滑促升、攻坚克难

2020年，咸阳市法院狠抓执法办案，深化司法为民，扎实推进司法改革，法官干警上下一心，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚忍不拔的毅力，忠实履行宪法和法律赋予的职责，全力以赴止滑促升、攻坚克难决战收官，坚持稳中求进、进中求新、保中求胜，以推动高质量发展为主题，以深化“双进”为主线，以诉源治理为根本动力，坚持执法办案与动能建设两推动，审判执行工作实现新进展，服务保障展现新作为，各领域涌现出一批兢兢业业、素质过硬、实绩突出的先进典型。

今天为大家介绍“调解之星”倪治国法官的先进事迹。

倪治国，1978年生，2000年12月参加工作，2006年7月加入中国共产党，大学本科学历，现任咸阳市中级人民法院速裁中心员额法官。近三年来，共审结408件民商事案件，调撤101件，2020年调撤率达到33%以上，其中96%以上的案件调解后当事人均主动履行。2019年被市中院评为党员先锋岗，2020年被市中院评为“调解之星”。他长期从事民事审判工作，始终保持爱岗敬业、忠于职守，清正廉洁，用实际行动为人民群众排忧解难，为社会和谐稳定想法设法、贡献力量。

一、公正司法，一心为民

在多年的审判实践中，倪治国始终把公正司法当作对法官的基本要求，无论在什么岗位上，都把公正与为民放在第一位。通过多年实践，他深知，民事审判工作繁琐、复杂，涉及法律面也极其广泛，案件类型多种多样，他将提高自身的业务素质、通晓各类法律知识放在首位，不间断地学习业务知识，为审理好每一起民事案件打下了良好的基础。本着对案件高度负责的态度，他在办案中始终坚持严于律己，努力做到了三点：一是严格程序。对每起案件从送达传票到做出判决，都严格按程序进行，办理的所有案件，无一因违反法定程序被省院指令再审和发回重审；二是严格认证。案件审理中，对当事人二审提交的新证据，均能做到严格审查其真实性、合法性、关联性，使每一份证据都经得起检验，坚决杜绝武断裁判的现象发生。三是不徇私情。对案件当事人一律平等对待，不偏不倚。在办理案件中，他本着让当事人“少跑一点路、少费一分钱、少误一点功、少操一份心”的愿望，始终坚持案件随来随办，对待当事人随来随接待，认真回答当事人的每一句提问，做到了在思想上爱民，在行动上亲民，在方法上便民。

为做好审判工作，他不辞劳苦，经常加班加点，坚持做到审理案件及时，凡是案件分到手后及时阅卷，在庭审时告知当事人权利义务关系，按照当事人上诉理由和答辩理由归纳双方争议焦点，平等对待每一位当事人，认真听取他们的上诉理由和答辩意见，让当事人把话讲完，使庭审能顺利进行。庭审结束后及时进行评议，对于疑难复杂的案件，及时向庭长、主管院领导汇报，待案件研究决定后，拟写法律文书，并及时送达当事人。自2019年下半年在速裁中心工作以来，共计办结各类民商事案件248件，办结案件数量一直位于中院前列。

二、注重积累、善于创新

只要思想工作做好了，解除群众心中的芥蒂，矛盾和纠纷就会化解。为此，他在工作中大力加强民事案件调解工作，结合工作实践总结出了“三因四心”调解方法，即“因事调解、因时调解、因人调解和说服教育要耐心、分析矛盾要细心、为民排忧要诚心、评判是非要公心”，使调解案件基本达到了无反悔、无信访、无强制执行的三无目标，为排除纠纷，化解矛盾积累了丰富的经验。

紧盯案件焦点发力。在上诉人某建材公司与安某、杨某等群体房屋租赁合同纠纷案件中，安某、杨某等商户通过某建材公司租赁位于某建材市场的商铺用于经营，后该建材市场被政府确定为违法建筑依法被拆迁，以安某、杨某为代表的租赁商户与某建材公司就合同解除及退还租金和押金问题发生争议，经阅卷和开庭审理，他发现本案的焦点是：某建材公司法定代表人单某曾因安某、杨某等涉案诉讼的商户带头鼓动所有商户就商铺装修的补偿问题与某建材公司谈判产生矛盾，某建材公司在与其它商户均已私下处理的情况下，故意将以安某为首的涉案租赁户起诉至法院并在一审法院判决其败诉的情况下，故意拖延时间不想给涉案商户退租金和押金而提起上诉。了解案件问题症结后，他开完庭立刻通过上诉人某建材公司的代理律师，给其法定代表人单某打电话讲法律、讲政策，并私下了解到该公司法务与单某关系很好，又通过公司法务给单某某做工作。经过多次组织双方进行劝解说和，最终使因赌气而上诉的该批房屋租赁合同案件得以调解结案。

充分利用案外力量。其在办理上诉人某置业公司与被上诉人马某房屋买卖合同纠纷一案中，上诉人某置业公司2018年3月与被上诉人马某签订《商品房买卖合同》后双方达成退房退款合意且其公司已经向被上诉人退还全部已支付的购房款，双方的合同已经解除，根据合同约定，被上诉人应协助上诉人办理买卖合同的登记备案注销手续，原审中因被上诉人未到庭参加诉讼，原审法院对上诉人提供由被上诉人父亲代签的同意退房的资料未予认定，而驳回了上诉人要求由马某协助其公司办理注销手续的诉请，本案二审中依法传唤被上诉人马某出庭参加诉讼，并就上诉人原审中提交的其同意退房的事实及相关资料中签字进行核实认可。且被上诉人当庭同意愿意协助上诉人办理登记注销手续，查清案件事实的基础上，本案本应可以顺利调解，但是上诉人某置业公司坚决要求改判，经倪治国法官耐心询问其中原由，才知道原来上诉人某置业公司所辖的某住建局办理注销登记手续只认法院判决不认调解书，为使该案能够调解结案，倪治国法官立即向该住建局房管科打电话了解情况，经了解，该住建局称为了对开发商实施有效的监管，办理注销登记时他们确实需要开放商持有法院生效判决才予办理，为此倪治国法官给住建局房管科的负责人讲政策和法律，告知他们判决和调解书都是生效法律文书，具有同等法律效力，最终使房管局同意本案双方可以持有法院调解书办理注销登记，上诉人的顾虑也彻底打消，欣然同意与被上诉人达成调解协议，使本应改判的案件得以调解结案。

不同案件分类施法。对于离婚案件，首先了解双方各自真实想法，仔细分析当事人双方和好的可能性，可以和好的，尽量撮合，维护婚姻严肃性和社会稳定性，无法和好的，尽量实现“文明离婚”。上诉人张某与被上诉人杨某离婚纠纷一案，原审虽依据上诉人张某在原审答辩中同意离婚，而判决双方离婚。但其根据上诉人张某的诉称及被上诉人杨某的答辩，发现本案双方属于因在外打工无法处理生活琐事而赌气离婚，并无具体感情破裂的实质事实和理由，庭后，倪治国法官了解到被上诉人嫌上诉人个性太强，不给自己面子，而起诉离婚，也不是真心想离婚，且上诉人在原审中纯粹为了赌气才同意离婚。了解到这一情况，倪治国法官耐心地给双方讲述正确对待婚姻的态度及经营家庭的经验和道理，并给双方当事人各留了一段冷静期，最终，双方当事人手挽手有说有笑地找倪法官要求调解和好，并感谢倪法官挽救了他们的婚姻。

其办理另一上诉人成某与被上诉人刘某离婚纠纷一案中，原审虽判决双方不准离婚，但倪治国法官经阅卷和开庭审理后发现上诉人从孩子出生后不久就离家出走并多次起诉与被上诉人离婚，且双方也已经分居超过两年之久，双方的婚姻实际已经名存实亡，原审判决不准离婚，明显不当。为了彻底解决问题和减少发回重审的诉累，倪治国法官就给被上诉人做工作，并耐心倾听被上诉人的心声，被上诉人明确表示双方的感情也已经破裂，之所以拖着不离婚是嫌孩子从出生到现在上诉人没有尽抚养义务。找到问题症结，倪法官又给上诉人讲无论双方是否离婚都应该抚养孩子，抚养孩子属于父母的法定义务，经倪法官动之以情、晓之以理的劝说，拉近双方当事人距离，最终双方当事人同意调解离婚，且上诉人主动提出一次性给付孩子抚养费，被上诉人也愿意协助上诉人随时确保其探望孩子，使本案现实了“文明离婚”。

对于金融借款合同案件，他一般经事前审查，发现金融机构所提供的借款资料如果均属于借款人本人所签，且金融机构已经履行了放款义务至借款人账户时，其会主动联系上诉人，告知上诉人根据合同的相对性原理，作为借款人无论是否使用借款均应当依法向金融机构承担还款义务，同时借助已办理的同类生效法律文书，取得上诉人的信任，促使上诉人撤诉从而节约司法资源并尽量降低上诉人的诉讼成本。

对机动车道路交通事故纠纷案件的调解，倪治国法官更是善于抓住矛盾焦点，切中当事人心理，化腐朽为神奇，达到事半功倍的效果。这正是因为他能秉承客观立场，兼顾各方的利益，耐心细致地做各方当事人的思想工作，通过合法、合理、合情的析法明理，快速公正地化解各类矛盾纠纷，最大限度地实现办案政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。

三、清正廉洁、文明办案

公正无私是法官的本分，社会评价是人生的价值，这是倪治国法官始终信奉的格言，该同志在本职岗位上严于律己，率先垂范，恪尽职守、严格遵守《法官法》《法官职业道德》行为规范，用自己的实际行动书写人民法官为人民的光辉篇章。在案件的办理过程中，恪守法官职业道德，拒礼、拒贿、拒吃请，文明接待，以理服人；在庭审过程中，善于做当事人教育疏导工作，具有较高的驾驭庭审能力，在依照法定庭审程序开庭的同时，抓住双方当事人争执焦点，展开充分的举证、质证和说理，使当事人输得明明白白，赢得堂堂正正。

来源：咸阳中院