淳化县 “十三五”生态环境保护巡礼稿

淳化县 “十三五”生态环境保护巡礼稿72种基本姿势小人图片 “十三五”期间，淳化县高度重视生态环境保护工作，以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实中央、省市关于生态环境保护的决策部署，坚持生态优先、绿色发展为引领，以改善全县生态环境质量为目标

“十三五”期间，淳化县高度重视生态环境保护工作，以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实中央、省市关于生态环境保护的决策部署，坚持生态优先、绿色发展为引领，以改善全县生态环境质量为目标，以解决突出环境问题为重点，积极投身到“蓝天、碧水、净土、青山”四大保卫战中，着力补齐生态环境短板，不断提高生态环境治理能力。

环境空气质量稳中向好

“十三五”期间，淳化县全面贯彻落实《大气污染防治行动计划》、《打赢蓝天保卫战三年行动计划》要求，围绕“减煤、控车、抑尘、治源、禁烧、增绿”六项措施实施综合防治，坚决打赢蓝天保卫战，大气环境质量改善的基础进一步牢靠。

产业结构、能源结构持续优化。强力推进了散乱污企业综合整治，53户“散乱污”企业已全部整改到位。实现煤炭消费量逐年递减，累计拆除燃煤锅炉645台，实现了辖区内20蒸吨以下燃煤锅炉“清零”工作，并对10台燃气锅炉进行低氮排放改造，督促完成燃煤锅炉提标改造。冬季清洁取暖设备安装24343户，建筑节能改造602户。大力发展太阳能光伏、风力发电，完成装机容量中略80兆瓦、中核100兆瓦、中民新能光伏发电项目20兆瓦。

污染治源扎实有力。强化重点行业治理，完成了3家涉气重点企业烟气排放自动监控设施安装,淘汰国Ⅲ以下车辆213辆。强力开展挥发性有机物治理工作，完成了14家加油站油气三次回收改造和验收，564户餐饮门店和31家党政机关职工灶油烟净化设备安装；对露天烧烤进行集中整治，督促经营户使用清洁燃料，严禁占道经营和木炭烧烤，整治规范率达到90%以上。对全县7家汽修喷漆行业进行了全面检查与整改工作；严格按照《淳化县调整高污染燃料禁燃区实施方案》，调划定了淳化县高污染燃料禁燃区范围，落实了管控要求。

秸秆综合利用和禁烧工作成效显著。积极开展夏季、秋季秸秆禁烧宣传和巡查，全县安装红外线监控22处，热成像监控17处，形成了禁烧监控平台。积极推广秸秆打捆、粉碎还田、发酵堆肥等措施，生物质综合利用率达到90%以上，基本做到了全县“不放一把火、不冒一缕烟”的禁烧目标。

扬尘污染得到有效管控。重点围绕“抑尘”措施，严格落实了建筑工地“六个100%，七个到位”，对施工工地实行红黄绿牌管理。县城内街道实行全天候清扫、洒水、喷洒作业，每天不低于18余辆次，工业企业物料堆场全部实现了封闭式物料库，全面达到物料入棚的要求，有效防治了工业堆场扬尘污染，建立了无组织排放企业管理台账。

重污染天气应对科学有效。按照咸阳市落实汾渭平原大气污染防治协作机制和区域大气污染联防联控要求，修订完善了《淳化县重污染天气应急工作实施方案》和《淳化县重污染天气应急减排项目清单》，进一步理顺和细化了应急指令传导体系。实时关注市重污染应急办的应急预警通知，及时启动重污染天气应急，落实应急响应措施。重污染天气期间，通过加密研判，提前预警，督促辖区涉气工业企业、汽修、3家建筑工地纳入应急减排清单并落实减排措施，实现了极端天气条件下削峰值、降浓度的目标。

通过努力，淳化县环境空气质量持续改善，2019年优良天数达到274天，PM2.5平均浓度38ug/m3，PM10平均浓度66ug/m3。2019年顺利完成空气优良天数和PM2.5双考核指标。

水环境污染防治成效显著

以河湖长制为引领，全面推进冶峪河流域水污染防治，扎实开展河湖“清四乱”专项行动，持续开展规模以上排污口、饮用水水源地和黑臭水体专项排查与整治工作。完成了县城饮用水源地和农村饮用水源地划分，全县3处和农村36处饮用水源地水质全部达标。五年来，全县建成镇级污水处理站10座，配套管网共计12.28公里，处理规模共计2250m3/d。完成了秦庄、秦河等6镇8村711户实施单户水厕改造项目。县界河流（冶峪河）断面水质监测，除断流期外，其余时段监测结果均达到了地表水Ⅲ类标准。辖区内9座灌溉水库水质均满足《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）要求。

土壤污染防控工作扎实推进

“十三五”期间，淳化县全面贯彻落实《土壤污染防治法》和《土壤污染防治行动计划》要求，坚持以保障农产品安全和人居环境安全为出发点，严控土壤环境风险。开展了“清废”专项行动，对县医院、县中医院及21家基层医疗机构和19家工业企业进行全面检查，加强固废管理和整顿。把治理农业面源污染作为重点，大力减少化肥和农药使用，促进农业清洁化生产。落实了全县247户规模养殖场“干湿分离、雨污分离、净污分离”三分离实用技术，并配套安装固液分离机、阳光干粪大棚、尿液储存池等环保设施建设和投入运营。全县建成了 3个医疗废物暂存间点。

完成了辖区土壤污染重点行业空间位置核实工作。配合市局完成土壤污染状况详查点位的确认工作。“十三五”期间，全县未发现耕地土壤污染导致农产品质量超标或因疑似污染地块、污染地块再开发利用不当造成不良社会影响事件，土壤环境质量总体安全、可控。

治污减排任务顺利完成

“十三五”期间，淳化县将主要污染物总量减排工作纳入年度考核目标。通过结构减排、工程减排、管理减排等措施，辖区内化学需氧量、氨氮、氮氧化物、二氧化硫主要污染物完成年度减排任务。截至2019年底，实现减排化学需氧量148.15吨，氨氮22.28吨、二氧化硫662.07吨，氮氧化物137.39吨。

生态和农村生态环境治理取得突破

“十三五”期间，淳化县坚持以习近平生态文明思想为指导，积极配合省级部门开展“三线一单”编制工作和县生态保护红线划定工作。以巩固提升国家卫生县城、国家园林县城创建成果为抓手，大力实施人工造林和县乡道路绿化工程，不断扩大生态“绿量”。完成县城至车坞等四条公路绿化任务即绿化道路47公里，完成人工造林1.2万亩，封山育林6000亩；天保森林抚育10000亩，新一轮退耕还林任务2000亩，全县森林覆盖率达到37.23%。积极开展了“绿盾”专项行动，严肃整治自然保护区内的违规开采、乱砍滥伐、未批先建、污染环境等违法问题，切实保护好生态环境；基本完成了鱼车山、老虎岭、黑云沟、杏塬山等非煤矿山治理修复治理任务，全县矿山生态恢复治理工作取得了阶段性成果，综合治理水土流失面积60万平方公里。为了推进生态文明建设，相继开展了生态镇村、绿色社区、绿色学校、绿色企业等创建活动。截止目前，淳化县现有省级环境优美乡镇2个、省级生态村3个、市级生态镇4个、市级生态村19个、绿色校园7个、绿色村庄6个、绿色企业2个、绿色社区1个，先后荣获全国绿化模范县、国家级生态示范区、国家卫生县城、陕西省生态园林县城等多项殊荣。

持续加强农村生态环境保护，依托中省环保专项资金，完成了10座镇级污水处理站，9座垃圾填埋场，有效解决农村生活污水和垃圾处理难题。十三五期间，完成了81个行政村农村生态环境整治。扎实推进了“三夏”、“三秋”秸秆禁烧监督检查，大力鼓励秸秆综合利用项目，生物质综合利用率达到90%以上。通过推广使用测土配方施肥、病虫害绿色防控技术及统防统治、沼肥沼渣利用、使用降解膜等技术，最大限度减少土壤污染，保护生态环境。截止目前，全县推广实施农药减量控害技术面积20万亩，农作物统防统治面积10万亩以上，减少农药商品用量6吨以上。化肥农药利用率为39%，用量较以前减少330吨以上。

环境风险得到有效防控

“十三五”期间，将环境风险纳入常态化管理，构建事前严防、事中严管、事后处置的全过程、多层次风险防范体系，有效降低有毒有害化学品、核与辐射等重点领域的环境风险，守住环境安全底线。

强化固体废物环境管理。生活垃圾分区收集，分类进行处置，生活垃圾得到无害化处置，十三五期间完成了9座镇级垃圾填埋场建设，总容积约43万立方；一般工业固体废物采用填埋、综合利用等措施，并实施资源利用处置；医疗废物、工业危险废物按照国家规定进行了专门场所储存和转移处置。完成了辖区40家涉医疗废物和危险废物企业的摸底排查和整治。

环境风险应急体系基本构建成功。构建了以《淳化县突发环境事件应急预案》为总纲，修订了《咸阳市生态环境局淳化分局突发环境事件应急预案》等专项预案，以工业企业突发环境事件应急预案为支撑的应急预案体系，备案企业应急预案30个，备案率100%。

生态环保能力得到逐步提升

“十三五”期间，在各级财政和部门的大力支持下，淳化县生态环保能力得到提高。

环境监测、监管能力得到提升。十三五期间，环境监测网络体系进一步完善，共建成9座大气环境质量自动监测站，依托现有监测站，形成了大气、水、声环境环境监测网络。同时，建成了淳化县环保监管网格化指挥中心，划分环保网格204个，聘请了106名专职网格员，形成了县镇村三级网格化环境监管体系。

环境监察执法进一步加强。以《环境保护法》的实施为契机，习近平生态文明思想为指导，不断加强执法力度，持续开展清废、挥发性有机物执法、饮用水水源保护区违建等专项行动，严厉打击违法排污、超标排污、未批先建和未验先投等环境违法行为，依法取缔非法河道采砂6处、木炭窑10个、粘土砖厂13家、商砼站3家，查封非法采石场6家；处理环境违法案件114起，利用“双随机”检查系统，加强对企事业单位的执法检查。

环境管理能力逐步提升。积极争取省级农村综合整治项目专项资金4650万元。完成了县环境监测站首次计量认证、补充审核，相继开展集中式饮用水源地水质监测，县城污水处理厂、恒兴果汁有限公司等重点企业监督性监测。持续优化项目审批流程，严把建设项目环境“准入关”，严格执行建设项目“环评”、“三同时”环境管理制度，积极落实优化营商环境和“放管服”工作要求，坚决执行“最多跑一次”和“一次性告知”工作制度。排污许可有序推进，截止目前，核发排污许可证19家，登记287家，实现辖区固定污染源排污许可全覆盖。应急管理水平逐步提高，30家企事业单位完成突发环境应急预案备案，21家工业企业和8家汽修完成重污染天气“一厂一策”应急预案。

全面完成“二污普”工作。组织开展了全国第二次污染源普查（二污普），对辖区污染源进行了拉网式摸排，掌握淳化县污染现状，现有工业源28家、农业源247家、集中式污染治理设施2家、移动源14家、生活锅炉源5台、重点区域行政村生活污染源204个。

积极营造环保宣传氛围，公民环境意识提高。以6.5环境日、全国低碳日等为契机，积极开展各类环保宣传。利用县长在县电视台发表了纪念环境日电视讲话、环保知识大讲堂，举办全县中学生环保演讲大赛等大力宣传生态环保，取得了良好的宣传效果，营造了生态环境保护人人参与、共建共享的良好社会氛围。

来源：咸阳市生态环境局

编辑：苏霞