咸阳市生态环境局泾阳分局“十三五”精准脱贫帮扶成效显著

咸阳市生态环境局泾阳分局“十三五”精准脱贫帮扶成效显著痴情的爱 罗圈岩村地处泾阳县北部旱腰带地区，嵯峨山脚下，全村辖3个自然村，5个村民小组，共350户1450人，建档立卡贫困规模90户327人，（2016年数据清洗后45户148人，其中因病致贫18户65人、因残致贫12户37人、因

罗圈岩村地处泾阳县北部旱腰带地区，嵯峨山脚下，全村辖3个自然村，5个村民小组，共350户1450人，建档立卡贫困规模90户327人，（2016年数据清洗后45户148人，其中因病致贫18户65人、因残致贫12户37人、因学致贫1户4人、缺资金6户19人、缺技术7户22人、缺劳力1户1人），全村土地总面积5500亩，耕地面积2801亩，人均耕地1.93亩，主导产业以农业种粮为主，发展杂果和畜牧养殖为副。本村80%以上村民过去一直以开采石料、跑运输为主要收入来源。近几年，随着生态环境治理工作的不断加强，矿山被关停，大部分村民没有了增收门路。同时，由于这个地方缺水、村民缺技术，所以种植产业一直发展不起来，大部分年轻村民都选择外出务工，剩余少部分年龄偏大的村民选择在家发展小规模的家庭养殖。

2020年，决战决胜全面建成小康社会收官之年。罗圈岩村2019年整村退出贫困村，2020年全村90户贫困户全部脱贫。

产业发展方面

按照“2+1+X(X≤2)”产业发展思路，大力发展奶山羊养殖和棚栽设施农业，全村发展大棚菜种植10户40余亩（贫困户2户7亩），杂果核桃、葡萄、桃树、皂角、花椒等200余亩；发展家庭养殖户50余户（贫困户15户，猪5户50余头，羊10户105只），其中养猪12户，存栏350头；养殖奶山羊38户，存栏420只。

大力发展村集体经济。申请县级财政专项产业扶贫资金50万元，入股本村陕西兴辉同达农业肉牛养殖场扩大养殖规模，进一步带动村集体经济年增收3万元。鼓励倡导33户贫困户享受政府贴息贷款5万元入股该牛场累计增收54.94万元。

探索新的发展模式，发展村级产业扶贫工厂。按照能人大户带动＋村集体经济＋贫困户参与务工的发展模式，以本村集体土地15亩入股泾阳绿如蓝山泉纯净水有限公司进行合作，建成本村年产150万桶的山泉纯净水扶贫工厂，带动村集体经济增收3万元和10余户贫困户务工问题。

助力发展家庭养殖。帮助贫困户发展结合自身家庭实际的种养殖产业，全村“菜单式”产业发展共涉及56户18.56万元。

就业方面。罗岩村贫困劳动力225人，已转移就业181人，农业就业44人。针对贫困户设置了保洁员3个，护林员5个。在就业扶贫方面定期不定期开展了贫困户专场招聘会，每月定期对有劳动力的贫困户发送招聘信息，同时对外出务工贫困户提供交通补贴。

健康扶贫方面。建档立卡贫困户参合参保100%，全村建档立卡户中患脑血管病、高血压、冠心病等慢性病和两性病（高血压、糖尿病）的共22人，办理相关病证。家庭签约医生团队每季度至少进行1次入户随访，全面享受免费体检等健康扶贫政策。村卫生室按照“四室分离”等相关要求均已达标。147人享受财政定额参加城乡居民医保补助或全额资助。建档立卡户住院期间享受“一站式”报销服务政策等各项健康扶贫政策。

教育扶贫方面。村内小学1所，幼儿园1所，在校生共86人。全村义务教育段适龄儿童少年有69人，其中2020年春季建档贫困户32户41人，其中在县内就读23户29人，在县外就读9户12人，辍学0人，均享受义务教育阶段“两免一补”政策、教科书的免费发放政策和农村义务教育学生营养改善计划，无辍学学生。

兜底保障方面。特困供养人员2户2人，每月享受特困分散供养金505元。低保户25户62人，全部按照分类施保要求，政策逐月享受到位。

危房改造。脱贫攻坚以来，累计完成危房改造6户，均达标通过验收。

兜底保障。全村低保户21户58人、五保户2户2人，残疾人54人，均足额按时享受各项补贴。

金融扶贫。企业能人享受金融扶贫贷款183万，帮扶户数39户。在档贫困户个贷6户，享受贷款17万，用于发展农业种植或养殖。20余户建档立卡户享受小额扶贫贴息贷款7.8万元余元进行种养殖产业发展。

生态扶贫。5名贫困户与政府签约成为公益性护林员。12户45人享受生态脱贫（公益林、退耕还林）政策累计享受6576元。全部贫困户享受新农保、粮食直补、广电网络续费等其他保障措施。

技术扶贫:贫困人口接受各类型技术培训310人次，7种。

村内基础设施建设方面：申请扶贫资金378.8万元，完成村内道路硬化4.04公里和U型排水渠725米，安装村内公共照明路灯110盏；农村改厕312座。争取上级部门资金10万元建设村老年人生活文化场所——幸福院。实现通村客车全面贯通。

“十三五”期间，在咸阳市生态环境局泾阳分局的帮扶下，罗圈岩村牢固树立了“绿水青山就是金山银山”的发展理念，摆脱了依赖矿产资源开采的发展方式，走出了一条依托产业化发展的乡村振兴道路。

来源：咸阳市生态环境局

编辑：苏霞