警惕“借调不着调”的乱象

原标题：警惕“借调不着调”的乱象

　　  警惕“借调不着调”的乱象

　　“哎！你听没听说，那谁被借调到xxx了”“你还回来不，上面感觉怎么样啊？”“都已经来了两年了，真不知道什么时候是个头！”……这些羡慕、期待、忧虑，便是不同的人对借调的不同感悟。说起借调，确实是几人欢喜几人愁。有的人借助更高的平台如鱼得水，一展抱负；也有的进退不是，左右为难。有的单位“加工不加价”，工作效率上去了；但也有的单位“人少支出多”，工作状态下来了。由是看来，虽然借调在一定程度上对促进人才交流、提升基层人员业务能力具有积极意义，但却不能对借调乱象放任不管、听之任之。

　　说起借调乱象，最有代表性的莫过于“私自借调”和“借而不调”两种。所谓的“私自借调”就是没有走正规的借调手续，甚至组织人事部门都不知晓，只是两个单位领导之间的“勾兑”，借调人员便“背井离乡”；而“借而不调”则更好理解，就是指长时间借调他处，但是借入单位却无法解决正式调入问题，只能继续“悬挂”，让不少借调人员是有苦说不出。一种是“名不正则言不顺”，一种是“茫茫然而不知其所往”，如此借调乱象，怕是有违公平、有悖初衷。

　　当然，对于“借调不着调”的乱象，我们不但要看在眼里，更要把整改措施落到实处。一方面要做到“有法可依”。其实，对于借调的相关规定，在制度层面并没有一个明确答复，尚属于空白区域，所以，我们应该制定并完善专项法律法规，对党政机关的借调行为加以规范，明确哪些人能借，哪些人不能借，能借多长时间，超出时间怎么办，以及对借调人员的管理考核方式，都必须由法律法规明确予以规定，避免一些地方继续打政策“擦边球”；另一方面要做到“执法必严，违法必究”。只要是借调，就应该严格按照相关规定来执行，该申请申请，该备案备案，把程序摆在明面上，而不是成为几个单位的私下勾当，这样借调的乱象才能被止住，也算是对借调人员有一个交代，真正解决“借调不着调”的乱象。

　　作者：李思琦