“管”好农田水利这个农业之本

原标题：“管”好农田水利这个农业之本

　　“管”好农田水利这个农业之本

　　清代钱泳在《履园丛话》里说，“善治农田者，必资乎水利；善治水利者，必溯其源流”。自古以来，农田水利兴衰关乎着农业存亡、更关联着苍生安危，从大禹治水、到李冰父子修都江堰、再到苏东坡建筑苏堤等，足见农田水利之于农业发展的根本与关键作用。

　　日前，有媒体下乡村调研农业生产旱情发现，不少地方重金打造的水利设施发挥不出作用，囿于财力有限、村组集体经济十分脆弱，以致水利工程政府管不到、集体管不好、个人管不了，水利设施废弃闲置、灌溉渠道千疮百孔，由而导致农业生产严重缺水，成为制约地方乡村振兴的一大短板。

　　民以食为天。农业是国民经济重中之重，是百姓群众生存发展的基本要素。农田水利建而不用、失之于管，让为民工程成为摆设、“好事落实不彻底”，不仅浪费了大量资源，且在群众中造成不良影响。更为关键给农业带来实质性的制约与掣肘，损害了群众实实在在的获得感和利益。

　　“水之为利甚广，而害亦甚广。盖治之则为利，不治则为害也”，农田水利作为农业保障与后盾，唯有发挥水利设施的积极作用，才能掌握农业生产主动权。农田水利要么因缺乏资金“管不了”、要么因缺专业人才“不会管”、要么缺群众基础“不想管”，成了农村美、农民富、农业强的“最大短板”。让农业发展回到了“看天吃饭”的老路，与现代农业集约化与转型化之道严重失调，给粮食安全生产和国家持久发展带来不利因素。

　　农田水利管好，主要在重农。思想是行动的先导，很大程度上，农田水利荒废与轻视，与地方政府“轻农重工”、片面政绩观不无关联。加上，乡村外出务工人口流出，家庭农场、种田大户等新型农业生产主体出现，集资修缮农田水利成“无人牵头”和“事不关己”的常规心理。以致农田水利陷入不到关键时刻不管、一到关键时刻掉链子的怪圈，所以“管”好农田水利，主要还是立起重农爱农意识，形成良好扎实的社会基础。

　　农田水利服务于人，得靠“人”去管。事实上，基层政府和乡村农民并非不知道农田水利的重要地位，往往囿于缺乏专业技术性人才，难以维持农田水利的日常保养、管理与修整工作，从而让农田水利处于“用则管、不用则弃”状态，而这往往因“小问题拖成大问题”导致农田水利负荷运转。此外，农田水利实际上的受益主体由过去“家家户户”变成了“几个大户”，由而管的“人”与角色也应发生变化，正如有专家提出“坚持谁受益谁管理”原则，不失为有益尝试。

　　《国用》有云，“水旱之灾，虽天所为，至干人力，亦有可及矣”。发挥主观能动性，充分利用自然规律造福人类，农业恰恰是其中重要环节的呈现，而农田水利正是利用自然规律、增进福祉的重要抓手。显然，一旦失去有力有利抓手，那么农业必然会衰竭而止。因此，追逐农业现代化和升级提质，得从“管”好农田水利做起做实。

　　作者：段官敬