监管向善 应对“打X办”适度监管

原标题：监管向善 应对“打X办”适度监管

　　监管向善 应对“打X办”适度监管

　　江德斌

　　12月28日，第十一届创新中国论坛在北京大学经济学院举行，此次论坛主题为“新科技革命下的互联网经济”。论坛由中国科学报社、中国高等科学技术中心、北京大学经济学院主办。来自有关高校、科研机构和新闻媒体等单位近百人参加此次盛会，共同探讨新科技革命背景下中国互联网经济的新挑战、新机遇和新愿景。论坛上，如何看待企业公关大战中的“打头办”“打美办”等竞争行为，对监管向善提出严峻挑战，引发众多专家热议。（12月30日中新网）

　　中国互联网由萌芽迅速茁壮成长为参天大树，已渗透到每一个领域，各行各业都被互联网颠覆、重构，互联网经济也成为经济增长的新引擎。市场经济环境下，竞争是常态，互联网企业亦是如此，每时每刻都在市场中拼杀。由于互联网行业发展迅猛，每隔三五年技术就更新换代，新商业模式崛起，企业压力非常大，除了常规的市场交锋外，势必还会展开激烈的公关大战。

　　企业在发展的过程中，要维护协调各方关系，应对各种突发状况，公关必不可少。近年来，互联网企业的公关大战此起彼伏，本是市场竞争下的常态，可正如被这次论坛中专家关注的，一些企业专门成立“打头办”“打美办”等，自然会引起公众关注。

　　最早设立“打X办”的互联网公司是京东，2012年8月，京东内部成立“打苏宁指挥部”，并主动向媒体公开曝光，高调挑战苏宁的市场地位，吸引无数眼球，令京东名声大噪、销量大增。此后，其它互联网公司虽也成立过类似“打X办”，也就是论坛所言的“打头办”“打美办”等，但都未再像京东这样高调，往往不承认、不公开。

　　根据多家媒体报道，2017年底，因今日头条的快速崛起，百度核心业务搜索流量和内容受到很大冲击，广告收入亦被分流，于是百度组建内容生态市场部，以公关活动为主，招聘人员要求有策划和执行的能力，快速产出稿件和处理公司公关危机的能力。因为直指今日头条，百度内容生态市场部被外界戏称为“打头办”。

　　从创新中国论坛的专家发言看，“打头办”“打美办”等确实存在，且给行业和社会带来一定的影响，这对监管提出新的挑战，专家普遍认为互联网监管应该向善，即应该适度监管，而非过度监管。比如国家行政学院领导科学与艺术研究中心副主任、教授邱霈恩就认为企业之间如“打头办”“打美办”等，乃是不正当竞争，需要加强互联网监管，促进互联网经济健康发展。但是我们也可以看到，诸如“打头办”“打美办”这些只是行业个案，专家提出来，也是引导行业健康生态，好及时发现问题乃至解决问题。

　　权威报告显示，2018年我国数字经济占GDP比重超三成，电子商务交易额为31.63万亿元，网络零售额超9万亿元，网络支付用户规模达6亿，这些数据还在快速增长。我国互联网经济发展至今，已经诞生了多个龙头企业，诸如人们熟悉的BAT、3JM、TMD等，均与亿万用户的工作与生活息息相关，部分业务有交叉、重叠，处于激烈的市场竞争中，擦枪走火的事时有发生，需要控制力度，不能搞恶意竞争。

　　从未来发展看，互联网行业还会保持快速发展态势，新科技革命的技术红利在延续，而且，还将出现更多新技术、新模式，给互联网经济赋能。如今，互联网企业掌握了海量信息数据资源，对社会的影响越来越大，所谓能力越强责任越大，互联网企业在市场竞争时，还需恪守科技向善的原则，遵循市场道德正义，规范经营，做有良心、负责任的企业。