基层减负要“收官”不“收场”
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基层减负要“收官”不“收场”
今年3月,中办印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,决定将2019年作为“基层减负年”,为基层干部松绑减负,激励广大干部担当作为、不懈奋斗。2019年即将结束,意味着“基层减负年”即将“收官”,基层减负是否会“收场”,成为当下基层干部重点关注的问题。
在基层治理上,因形式主义、官僚主义,造成基层干部负担过重、压力过大的问题,严重影响到基层日常工作的开展。实施“基层减负年”以来,全国多地明确要求大幅度减少发文数量,压缩会议时长,削减督查考核,实现了能不开的会就不开、能不发的文件就不发、能砍掉的“痕迹”就砍,成功为广大基层干部“解压”“松绑”。但基层减负,是一个长久的课题,在“基层减负年”为基层减负积累了经验、指明了方向的关键时刻,倘若“收场”必将出现反弹回潮,因此,必须确保基层减负“收官”不“收场”。
基层减负要不“收场”,就需要各地认真总结减负经验,为建立健全基层减负和杜绝形式主义的长效机制做准备。要找准那些既耗费干部时间精力,又没有实际效益的形式主义现象,快刀切除,还要明确工作责任,哪些工作必须由市县部门完成,哪些工作该基层做,哪些工作可以上下衔接,哪些工作不能转嫁到基层,都有规可依。同时,减负要改变的不仅是不合理的规定和流程,还有长期形成的思维和工作惯性。例如,市里下发的文件,如果县上不开个会把文件念一遍,似乎就显得不重视、觉得不踏实,当遇到检查时,就会拿不出落实的“依据”。此类惯性思维,在短时间内难以改变,完善减负机制还有较长的路要走,唯有永不“收场”,才能避免减负成为一句空话。
基层是直接面对群众的机构,为民解忧应当是主要职能,若基层干部的时间精力一味的被其他工作占用,不仅违背了为人民服务的宗旨,还可能引发干群关系紧张。基层减负贵在持久,落实基层减负必须从制度层面下功夫。要从基层工作现状、关爱基层干部的角度,深刻认识基层减负制度化的重要性,通过优化条块结构、理顺体制机制、明确基层权责,对各地区各部门有一个科学合理的统筹安排,形成基层减负的大格局,方能让基层干部实实在在地感受到“满意度”和“获得感”。
为基层减负,应多形式定期征求基层干部的意见,充分听取基层干部的心声,积极围绕基层干部的需求精准施策,这样才能找准问题的关键。当基层减负成为作风建设的一部分,形成一种长效机制,就能确保减负不反弹、基层不折腾,从而使基层干部放开手脚,落实好各项工作的“最后一公里”。
作者:刘厚廷
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- 编辑:白守业
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