【回眸2019 展望2020】凝聚中国经济澎湃伟力

原标题：【回眸2019 展望2020】凝聚中国经济澎湃伟力

　　经济日报-中国经济网编者按勇立潮头御风行。2019年，以习近平同志为核心的党中央准确把握经济发展大势，推动中国经济发展抵达新高度，尤其是在减税降费、土地制度改革、推进先进制造业和服务业深度融合、消费升级等热点领域，取得了一系列重大进展。

　　谋大局，抓重点。热点领域的改革成果，昭示着“中国号”巨轮乘风破浪、坚定前行。一个个坚实成就交相辉映，勾勒出今日之中国在中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局中的历史经纬。

　　中国经济的强劲动力，来自于扎实推进改革，以创新激活蛰伏发展潜能。展望未来，我们要继续以百折不挠的姿态推进改革，朝着夺取全面建成小康社会的伟大胜利进发！

　　　河北省清河县葛仙庄镇马屯山楂合作社：

　　　土地延包让农民吃下定心丸

　　2019年10月10日，浙江省武义县晓辉家庭农场主方晓辉出动3台大型联合收割机收割单季稻。张建成摄(中经视觉)

　　“土地承包到期再延长30年，真是给咱老百姓吃了一颗定心丸啊！”近日，在河北省清河县葛仙庄镇马屯山楂合作社，农民李俊荣高兴地说。承包地不用重新划分，还能保持长期稳定，他又种了几亩山楂新品种，劲头儿更足了。

　　前不久，中共中央、国务院印发《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》，提出第二轮土地承包到期后再延长30年。政策一出，引起种植大户们热议。“我们这一带种的都是山楂、桃、杏等果木，树龄长，需要稳定土地承包关系。这一轮延期，我们可以放心加大土地投入，规划长远的种植布局。”马屯山楂合作社理事长高俊英说。

　　由于土地沙化严重，上世纪70年代以来，合作社周边十几个村的承包地都陆续种上了山楂树。但是，因为缺乏科学管理，果实体积小、产量低、口感差，土地收益低。2002年，毕业于河北农业大学的高俊英主动请缨，来到山楂基地当起了技术员，手把手教果农科学管理，并于2009年成立马屯山楂合作社。

　　合作社采取“基地+农户”模式，对社员开展全链条服务，指导社员实施无害化管理；组建果树修剪服务队，教果农剪枝；统一订购果肥物资；统一销售山楂果。伴随合作社统一科学管理，山楂品质不断提高，每到收获季节，一辆辆来自省内外的大货车便来到各村田间地头收购山楂。

　　为了提高山楂的附加值，2012年合作社建厂房、购设备，上马了山楂深加工项目，将山楂果加工成山楂片、山楂糕、山楂酒、山楂饮料等制品，吸引了山西、山东、天津等地的客商前来购买。“比起只卖山楂果，效益提高了四五倍。”高俊英说。

　　农民收益一年比一年高，一些未入社的果农纷纷与高俊英商量，把土地流转到合作社。2013年便流转了70多亩，合作社规模越来越大。现在，土地流转规模达300亩。高俊英说：“只要管理科学，山楂树寿命会很长，此前唯一担心的就是土地承包到期后，如果重新分地，合作社就要与承包户重新谈流转费、签流转协议，不利于规模化种植和持续投入。”因为这个顾虑，合作社打算种植的山楂新品种也被搁置了。

　　“中央政策为合作社送来了及时雨。文件发布没多久，我们就购置了1000多棵大五楞树苗，这个品种的山楂味甜、个大，价格比现有品种高三成。”高俊英高兴地说。

　　“俊英，来领工资啦！听说土地承包期又要延长了，我和老伴儿岁数大了，家里那十多亩山楂，还让咱合作社种，我还来打工。”常年在合作社打工的尹才庄村村民李俊青说。

　　“行啊，只要您同意，咱合作社就一直种着。您愿意来合作社打工就来，不愿意就在家里歇着，保证您的山楂树越长越壮实。”高俊英边说边递给他3000多元工资。像李俊青一样，把土地流转给合作社又来务工的还有50多人，大都是上了年纪的老人。

　　李俊青说，原来自家种着16亩山楂，由于年龄越来越大，感觉力不从心，收成一年比一年差，便以每亩每年1200元的价格把土地流转给合作社。如今，山楂的个头、光泽都有了明显改观，果子比原来多出好几倍。“土地流转费和打工收入加起来，一年能有5万元，比自己种挣得还要多。”李俊青满脸欢喜。

　　清河县农业农村局党组书记王勇军说，第二轮承包到期后再延长30年，农户、种植大户和合作社都可以更加安心地流转土地经营权，放心加大对土地投入，有利于培育壮大新型农业经营主体，进一步发展高效、特色农业，为乡村振兴注入新动能。(经济日报-中国经济网记者乔金亮)

　　　“长久不变”是为了变得更好

　　土地承包关系是农村生产关系的集中体现，需要适应生产力发展的要求，并不断巩固完善。改革开放初期实行家庭联产承包制，成功解决了亿万农民的温饱问题。随着城镇化发展和农村劳动力大量转移，农业物质装备水平大幅提升，农业经营规模的扩大成为可能，中央及时出台了引导土地流转的政策。据统计，截至2018年底，全国有5.39亿亩耕地在不同主体间流转。

　　土地是农民最大的财富。我国对农村土地普遍实行承包制，全国有15亿多亩承包地，涉及近两亿农户。土地问题贯穿农村改革全过程，平衡好各方土地权益，是国家治理水平的重要体现。实行“长久不变”，进一步明晰集体与农户、农户与农户、农户与新型农业经营主体之间在承包土地上的权利义务关系，有利于合理调节利益关系，消除土地纠纷隐患。实行“长久不变”，稳定承包权、放活经营权，也有利于发挥新型农业经营主体引领作用，发展多种形式适度规模经营，最终实现小农户和现代农业发展有机衔接。

　　从2014年起，国家开始推行承包地确权登记颁证，目前这项工作已经基本完成，发证率超过94%。展望未来，要继续抓好扫尾工作，做到应发尽发，把现有农户的承包地明确下来。同时，探索落实“长久不变”的具体办法，选择部分县市开展第二轮土地承包到期后再延长30年先行试点，在试点基础上研究制定延包的具体办法。(本文来源：经济日报-中国经济网作者：乔金亮)

　　 四川港通医疗设备集团股份有限公司：

　　 减税降费为企业发展添动力

　　2019年11月6日，在国家税务总局福州市台江区税务局办税服务厅，工作人员为企业代表介绍减税降费政策。新华社记者宋为伟摄

　　有力，有感！

　　2019年，深化增值税改革、小微企业普惠性减税、实施个税专项附加扣除、降低社保费率……一系列减税降费政策鼓点密集，铿锵落地。

　　近期公布的《国务院关于减税降费工作情况的报告》显示，2019年全年减税降费数额将超过2万亿元，占GDP的比重超过2%，明显高于世界其他国家。

　　“史上最大规模”减税降费究竟给企业带来了什么？当经济日报-中国经济网记者向四川港通医疗设备集团股份有限公司副总经理彭健提出这个问题时，他不假思索地打开了话匣子。

　　“我们是一家股份制民营企业，1998年在成都简阳市成立。在享受原有税收优惠的同时，国家近年又推出更大规模的减税降费政策，我们每年各项优惠算下来能减税约1400万元。”彭健给记者一笔笔列出了他们的减税“清单”