西安出台楼十条：首套商业贷款30% 二套40%

原标题：西安出台楼十条：首套商业贷款30% 二套40%

　　4月18日下午，西安市住房保障和房屋管理局召开新闻发布会，发布《西安市人民进一步加强管理保持房地产平稳健康发展的若干意见》，被业界称为2017年的“楼十条”正式出台。“楼十条”指出：商业贷款首套房不低于30%，二套房不低于40%，三套房不能贷款；长安区及6大开发区划入限购范围；本《意见》下发之日前，已签订购房协议并提交商品房买卖合同网签信息的，仍按原政策执行。

　　自本《意见》下发之日起，将市政发［2016］60号文件确定的住房限购范围调整为新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区、长安区行政管理区域以及高新区、经开区、曲江新区、浐灞生态区、航天、国际港务区等开发区规划区域范围内。

　　在住房限购区域范围内购买的商品住房及二手住房，需取得《不动产权证书》后满两年方可上市交易（买卖、赠与）。

　　加强商品房买卖合同备案管理，严格审核合同备案撤销，未依法登记领取权属证书的房屋转让交易。房管部门每月定期将商品房买卖合同备案撤销情况通报税务部门，加强对炒卖“期房”等行为的税务稽查；税务部门要加大税评系统的建设和应用，严厉打击通过“期房”转让、签订“合同”等方式偷逃税款的违法违规行为。

　　经陕西省市场利率定价自律机制研究协商确定，对在西安市无住房的居民家庭，首次申请商业性个人住房贷款购买住房的，首付款比例不低于30%。对已拥有1套住房的居民家庭，申请商业性个人住房贷款再次购买普通住房的，首付款比例不低于40%；购买非普通住房的，首付款比例不低于50%。对居民家庭购买第3套及以上住房的，暂停发放商业性个人住房贷款。

　　缴存职工家庭首次使用住房公积金贷款购买普通住房的，最低首付款比例为25%；购买非普通住房的，最低首付款比例为30%。对结清首次住房公积金贷款后，再次申请使用住房公积金贷款购买普通住房的，最低首付款比例为30%；购买非普通住房的，最低首付款比例为35%。

　　特别提醒，本《意见》下发之日前，已签订购房协议并提交商品房买卖合同网签信息的，仍按原政策执行。

　　《意见》指出，严禁购房人使用消费类贷款、经营类贷款和信用类贷款等资金违规用作购房首付款。要进一步加强借款人还款能力的审查，借款人月度还款金额应与其月度收入相匹配。

　　实行商品住房项目上市供应、销售计划备案制度。每年初，由房地产开发企业将商品住房上市供应及销售计划报房管部门备案，并向社会公布。未按报送的，年内不得申请办理商品房预售许可；房地产开发企业申请商品房预售许可时，须将符合预售条件的楼幢一次性申报，不得以分批、拆零等方式拖延上市销售时间；取得商品房预售许可或已办理现房销售备案的商品住房项目，须10日内将所有房源一次性对外公开销售。严禁开发企业、中介机构以内部认购、排号、排队等方式营造紧张气氛，制造虚假热销场面，趁机哄抬房价，一经发现，立即暂停网签，严格按照《价格法》的有关顶格处罚。

　　《意见》明确，房地产开发企业销售商品住房时，应合理确定并申报销售价格，严格执行明码标价、一房一价制度；销售价格经申报备案后3个月内不得上调，实际销售不得高于备案价格。确需调整销售价格的，不得高于同区域、同品质楼盘售价，并经土地清算稽查后方可重新申报调整。

　　2017年6月底前，要编制完成的住宅用地供应三年（2017-2019年）滚动计划和中期（2017-2021年）规划向社会公布；严格落实住宅用地供应“五类”（显著增加、增加、持平、适当减少、减少直至暂停）调控目标管理，对商品住房库存消化周期36个月以上的区域，停止供地；36-18个月的，减少供地；12-6个月的，增加供地；6个月以下的，要显著增加供地，加快供地节奏。

　　此外，围绕土地利用综合效益提升、市场调控等方面的需要，探索新的土地出让模式，灵活确定竞价方式，重点推进“限房价、竞地房”、“限地价、竞房价”、超过溢价率一定比例后现房销售或竞自持面积等方面的工作，防止出现区域性总价、土地或楼面单价新高等情况，高价地市场预期。

　　健全商品住房项目竣工监督机制，加强商品房项目施工进度管理，加快在建项目建设进度，按季度实施项目施工进度和土地利用动态巡查，监督建设单位按照合同约定按时开工、施工和竣工。对取得土地使用权1年内未使用开工建设，超出竣工时间1年以上的，不得参与新的土地竞买。

　　大力推进棚改货币化安置，确保50%的货币化安置率，扎实推进棚户区工作。转变公租房保障方式，实行实物保障与租赁补贴并举的新型住房保障制度。2017年，新增公租房房源3万套以上，新增货币化保障家庭2000户以上，要进一步扩大公租房保障范围，多渠道解决中低收入家庭、新毕业大学生和外来务工人员的住房问题。

　　采取购买、新建（配建）、租赁等多种方式，通过实物配租和货币补贴等途径全面做才安居服务。鼓励各单位采取多种形式，有效解决人才安居问题。

　　加快健全多部门参与的房地产市场联合监管制度、执法联动机制和失信机制，将房地产开发企业、中介机构的违法违规行为纳入社会信用平台及“”，实现信息共享，由有关部门依职权及时查处，实施联合，持续整治规范房地产市场秩序。

　　同时，要求国土、规划、建设、房管、、工商、物价、等部门，要及时采取措施，组织开展转型市场整顿活动，严厉打击违法占地、违法建设、无证售房、捂盘惜售、囤地囤房、虚假宣传、哄抬房价、生事等市场秩序的违法违规行为，净化市场，稳定市场预期，促进西安市房地产市场持续平稳健康发展。

　　此外，要求各区、县人民，各开发区管委会，市人民各工作部门，各直属机构根据本《意见》制定相应的实施细则予以落实。以上意见，西咸新区可参照执行。

　　国家统计局18日发布3月份70个大中城市住宅销售价格数据。统计显示，3月份，70个城市中有8个城市新建商品住宅价格比上月下降，其他城市环比均有所上涨。

　　国家统计局城市司高级统计师刘建伟介绍，从同比看，3月份70个城市中有24个城市新建商品住宅价格涨幅比上月回落，比2月份增加4个，回落城市中18个为一二线城市。初步测算，一线城市新建商品住宅价格同比涨幅连续6个月回落，3月份比2月份回落3.4个百分点；二线城市新建商品住宅价格同比涨幅连续4个月回落，3月份比2月份回落0.6个百分点；三线城市新建商品住宅价格同比涨幅略有扩大，3月份比2月份扩大0.4个百分点。

　　国家统计局当天还发布了15个一线和热点二线城市新建商品住宅价格数据。刘建伟介绍，3月份是房地产传统销售旺季，但在因地制宜、因城施策的房地产调控政策作用下，15个一线和热点二线城市新建商品住宅价格同比涨幅继续回落，环比总体平稳。

　　从同比看，3月份15个城市新建商品住宅价格涨幅均比上月回落，回落幅度在0.2至6.0个百分点之间。从环比看，6个城市新建商品住宅价格比上月下降，降幅在0.1至0.7个百分点之间；6个城市涨幅在0.5%以内。

　　数据显示，3月份西安新建住宅价格同比涨9.5%，环比上涨0.8%。综合