去韩国雀斑华媒评论：利用民间资本 加快战略性新兴产业发展非诚勿扰张镁妍

原标题：去韩国雀斑华媒评论：利用民间资本 加快战略性新兴产业发展非诚勿扰张镁妍

　　中新网4月6日电 欧联网援引意大利欧联通讯社发表的评论文章称，对于中国来说，加快培育和发展战略性新兴产业是推进产业结构升级，加快经济发展方式转变，推动整个社会转型的重大举措，更是构建竞争新优势，掌握发展主动权的迫切需要。而正确引导民间资本的加入，才能够更好地发挥国家产业投资引导基金作用，培育出一批更加适应社会发展的战略性产业。

　　评论摘编如下：

　　战略性新兴产业不同于传统产业，它有两大特征：一是战略性，对国民经济有着战略地位，起着引领和支撑作用，对经济社会发展和国家安全具有重大和长远影响；二是新兴性，直接应用最新技术成果，并实现产业化，有望成为国家未来经济发展支柱产业的可能性。

　　改革开放初期，粗放式增长模式已不可再持续。要抢占未来经济科技发展的制高点，迫切需要那些消耗资源和能源较少的，有利于节能减排和经济结构调整的产业来带动。

　　目前，发达国家都已把加快培育和发展战略性新兴产业作为应对危机、提振经济、提升国家竞争力的战略选择，各国纷纷加大对科技创新的投资，加快对新兴技术和产业发展的布局，千方百计抢占新一轮经济增长的战略制高点。

　　对于中国来说，加快培育和发展战略性新兴产业是推进产业结构升级，加快经济发展方式转变，推动整个社会转型的重大举措，更是构建竞争新优势，掌握发展主动权的迫切需要。

　　培育发展战略性新兴产业既是产业结构调整升级的必由之路，也是培育新的经济增长点的现实选择。中国许多企业已经进行了积极地探索发展和技术创新，在一些领域已经掌握了许多先进的核心技术，能够很快地转化为现实生产力和效益，但更多的领域正在下大力研究开发之中。

　　一方面，许多创新型企业处于初创阶段，往往以专利、知识产权等无形资产占比较高；另一方面，在未转化为现实生产力获得收益之前，很难获得银行资金的介入。资金的短缺制约着战略性新兴产业的培育和发展。

　　此前，国家发展改革委组织实施新兴产业重大工程包，明确指出，要充分发挥政府资金的引导作用，引导和带动更多社会资本特别是民间资本参与工程建设，有效扩大高技术产业和战略性新兴产业的社会投资。

　　改革开放以来，中国民间积累了丰富的资本，政府和社会积极引导民间资本投入战略性新兴产业，既可加快培育和发展战略性新兴产业，又能减轻通胀的压力，可谓是一举两得。

　　战略性新兴产业，对民间资金具有较大的吸引力。引导民间资金投入战略性新兴产业是企业和政府都不可忽视的事。

　　首先，要加快新兴产业发展规划。政府应结合当地实际尽快出台总体思路规划，确定战略目标，发展重点，列出具体产业发展领域，发展方向、时间表、线路图。选择其中一两个重点产业或项目进行突破，占领这一行业的制高点，对吸引民间资金投入将产生示范性作用。

　　其次，要打破体制机制因素的制约。深化重点领域的体制机制改革，清理和修改不利于民间投资发展的法规和政策规定。

　　其三，要制定促进新兴产业发展的财税政策。

　　在这一形势下，政府对高风险的战略性新兴产业应加大财税政策扶持，以此引导游资投入新兴产业。

　　其四，要引导投资者树立价值投资理念。目前，相当一部分民间资金所有者希望通过短期借贷、较高利率的方式获取回报。而实业或战略性新兴产业的项目投资周期一般都比较长，回报也存在较大不确定性，资金供给和资金需求之间需要磨合。

　　所以必须着力引导投资者打破短平快投融资路径依赖，重视项目投资模式是否符合金融业态发展方向，是否符合国家对投融资的引导方向，树立价值投资理念，支持实业特别是战略性新兴产业的发展。

　　第五，要加快金融改革，创新投融资机制。民间资金丰富，但相当分散，需要通过各种途径集聚起来，才能更有效地投入战略性新兴产业。

　　建议对民间资本的融资方式，制定更加灵活的政策，以更多的方式，更多的创新工具，更多的投融资渠道，引导民间资本投入战略性新兴产业，以加快整个社会经济转型发展。(周德文)