西安交通大学西交大指数发布：区域间质量差异大

原标题：西安交通大学西交大指数发布：区域间质量差异大

图为《中国质量综合评价报告2016》暨“西交大指数”发布会现场。梅镱泷摄

袁晓玲介绍，报告中一再强调主要污染物排放总量控制和生态文明建设是中国政策的两个重要工具。报告的分析也着重关联两个政策工具的实施与质量改善的相关性，尝试从政策工具的角度解读中国质量的演变规律。

中新网西安11月19日电(梅镱泷)19日，《中国质量综合评价报告》暨“西交大指数”发布会在西安举行。西交大指数结果显示，东北地区、北部沿海地区、东部沿海地区等八大区域间质量差异大，生产布局是影响中国质量的主要因素。

2016年《中国质量综合评价报告》阐述了应如何看待质量。分别介绍了质量综合评价的方法、步骤、指标体系和指数构建过程。其次，从经济增长的代价、人口和空间三个角度，构建质量评价指数，对2013年八大区域和省域的质量评价结果进行排名。报告将全国分为八大区域，即东北地区、北部沿海地区、东部沿海区区、南部沿海地区、黄河中游地区、长江中游地区、西南地区和大西北地区。

部工程评估中心副总工程师任景明表示，总体来说，全国质量整体有所改善，但距离治理目标差距仍然很大。在国家“五位一体”布局下，生态文明建设越来越突出，对工程的治理，正在以总量控制为抓手向以治理为核心转变。同时，以排污许可证为核心，形成新的治理体系。

此外，新版报告强调某一区域具备“低污染、高自净”的特征才有可能改善当地的质量。以往依靠主要污染物总量控制的单一政策工具已不能满足新环保形势下质量改善的要求。质量的重新界定可以丰富中国改善质量的政策工具。污染总量控制制度加生态文明建西安交通大学设的政策工具组合应该成为今后一个时期中国的重要手段。

2016年《中国质量综合评价报告》是西安交通大学质量综合评价中心继2015年《中国质量综合评价报告》首次发布后的第二版报告，由西安交通大学经济与金融学院教授袁晓玲与西安交通大学质量综合评价中心共同研究的最新。

西交大指数结果显示，2000年-2013年，全国质量总量指数不断上升，质量持续恶化，2011年后全国质量总量指数上升幅度减小，质量恶化速度减缓，说明进入“十二五”以来，中国质量不断恶化的趋势基本得到遏制；八大区域质量总量指数演变与全国相似，但区域间质量差异大，不仅地理距离大的区域间质量差异大，而且地理临近的区域质量差异也不小，说明生产布局是影响中国质量的主要因素，而非地理；、天津和上海的质量总量指数先上升后下降，质量改善趋势明显，其余区域的质量总量指数呈现不同程度的上升，质量并未改善，省域间质量差异大。