2015年度最高人民检察院工作报告？西安民生医院论坛

原标题：2015年度最高人民检察院工作报告？西安民生医院论坛

加强对民事虚假诉讼的监督。针对民间借贷、破产等领域为获取非法利益而虚构事实打“假官司”的问题,组织开展专项监督,重点监督中介服务机构“居间造假”和涉案人员众多的“规模性造假”,对1401件虚假诉讼向提出抗诉或再审检察,查办涉嫌职权、受贿的司法人员63人。

一年来,我们强化军地检察协作,起诉军用设施、伪造武装部队证件、非法买卖军用标志、冒充军人招摇撞骗等犯罪270人,国防利益、军事利益、军人军属权益。

惩治发生在群众身边、损害群众利益的“蝇贪”。针对一些地方虚报冒领、侵占惠农扶贫资金的严重问题,部署开展惩治和预防惠农扶贫领域职务犯罪专项工作,查办“三农”领域相关职务犯罪11839人。在事关群众切身利益的拆迁、社会保障、教育、医疗等民生领域查办职务犯罪8699人。

各位代表,新的一年,我们将更加紧密团结在以习同志为总的周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真落实本次全国会议的部署,强化法律监督,强化自身监督,强化队伍建设,努力向党和人民交出一份满意的答卷!

加督纠正违法减刑、假释、暂予监外执行力度。加强对职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等罪犯异地调监、计分考核、病情鉴定等环节的监督,逐案审查提出意见。对原县处级和厅局级以上罪犯“减假暂”案件,分别层报省级检察院和最高人民检察院备案审查。与、共建减刑、假释网上办案平台,推动网上衔接、信息共享、全程留痕、同步监督。对提请“减假暂”不符定条件或程序的,监督纠正20062人；对裁定或决定不当的,监督纠正2727人。

严肃查办司法不公背后的犯罪。惩治利用司法权枉法的行为,查办涉嫌犯罪的司法工作人员2424人。湖南省人民检察院在办理益阳市委原马勇涉嫌受贿案时发现,马勇违法指令“协调”一起命案,有关司法人员权钱交易,帮助,导致重罪轻判。检察机关对涉嫌职务犯罪的9名司法人员依法追究刑事责任。

依法严厉打击危害食品药品安全犯罪,开展专项立案监督。与食品药品监管总局、等共同制定食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法,健全线索通报、案件移送、信息共享等机制。食品药品监管部门移送涉嫌犯罪案件1646件,监督机关立案877件。起诉福喜公司生产销售伪劣产品案、王少宝等44人销售假药案等危害食品药品安全犯罪13240人。最高人民检察院对81件制售假药劣药、有毒有害食品重大案件挂牌督办。

第四,强化对诉讼活动的法律监督,法律权威。严格落实罪刑、疑罪从无、非法排除等法律原则,坚守防止冤错案件底线。以全国常委会听取专项报告为契机,加强侦查监督,司法。研究建立重大疑难案件侦查机关听取检察机关意见和制度,探索建立对刑事和刑事侦查活动监督机制。强化对刑罚执行、刑事强制措施执行和强制医疗执行的监督,部署开展集中清理判处实刑罪犯未执罚专项活动,开展财产刑执行检察监督工作,加强和规范必要性审查。加强对民事行政诉讼活动的监督,特别是对虚假诉讼、违法调解、违法执行、裁判不公的监督。

健全冤错案件源头防范和发现纠正机制。我们对近年来纠正的冤错案件进行深入剖析,深刻检察机关自身在起诉、诉讼监督等环节存在的严重问题和沉痛教训,着力完善纠正和防止冤错案件的常态化机制。对侦查机关不应当立案而立案的,督促撤案10384件；监督纠正强制措施、违法取证等侦查活动违法情形31874件次；对不构成犯罪或不足的,决定不131675人、不起诉25778人。认真审查每一份材料,发现有冤错可能的及时调查处理。建立刑事案件异地审查制度。勇于纠错,对检察机关从当事人或办案中发现的“陈满故意放火案”“钱仁风投放物质案”“许金龙等4人抢劫案”“杨明故意案”等冤错案件,分别提出抗诉或再审检察,已依法再审改判无罪。

深化人民监督员制度。与司法部共同在浙江、安徽、福建、重庆等10个省区市推进试点,由司法行政机关选任和管理人民监督员。市、县两级检察院办理的职务犯罪案件,由上一级司法行政机关随机抽选人民监督员监督。监督事项由7项增至11项,涵盖立案、撤案、采取强制措施等各关键环节。

2016年工作安排

第三,有腐必反、有贪必肃不,推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。落实励职务犯罪举报人制度。重点查办党的后不、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部职务犯罪。严肃查办、积极预防妨碍国家重大经济发展战略实施、影响重大举措落实、危害投资和国有资产安全的职务犯罪。严肃查办、积极预防换届选举中等犯罪。严肃查办、积极预防发生在基层尤其是“三农”领域的职务犯罪,与国务院扶贫办共同开展为期五年的集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作。严肃查办、积极预防工作人员渎职侵权犯罪。准确把握法律政策界限,依法惩治犯罪者、教育失误者、支持者、创业者。追逃与防逃、追逃与追赃并重,深化职务犯罪国际追逃追赃专项行动。加强职务犯罪预防,深入剖析典型案例,加强前瞻性研究,推动把制度的。

现在,我代表最高人民检察院,向大会报告工作,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。

我们牢固树立总体观,积极投入平安中国、中国建设,依法惩治犯罪,推动源头治理。全国检察机关共批准各类刑事犯罪嫌疑人873148人,提起公诉1390933人。

切实保障未成年人、妇女、残疾益。最高人民检察院成立未成年人检察工作办公室,出台未成年人司法8项措施,性侵、拐卖、未成年人犯罪。进一步落实合适成年人到场、社会调查、附条件不起诉、犯罪记录封存等制度,加强对涉罪未成年人的教育。开展送法进学校活动,结合办理的校园等典型案例以案说法。妇女权益,起诉严重侵害妇女人身权益的犯罪24219人。落实反家庭法,会同其他机关制定依理家庭犯罪案件的意见。与中国残联共同制定切实残疾人权益的指导意见。

开展社区服刑人员脱管漏管专项检察。全面核查执行情况,持续监督,纠正脱管7164人、漏管3614人；对严重违反监管或监外执行条件消失的,督促执行1063人。

各位代表:

我们贯彻关于反斗争的决策部署,“老虎”“苍蝇”一起打、惩治预防两手抓。全国检察机关共立案侦查职务犯罪案件40834件54249人。

自觉接受、机关的制约。对作出生效无罪判决的公诉案件,逐案评查分析原因,并向全国检察机关通报。对机关提请复议复核的不、不起诉案件,更换承办人认真审查,改变原决定455人。

深入开展严打暴恐活动、打黑除恶等专项工作,依法惩治影响人民群众安全感的严重刑事犯罪。贯彻法,依法恐怖犯罪。与最高、共同加强对办理恐怖和教极端刑事案件法律适用问题指导。惩治严重犯罪,起诉故意、抢劫、、放火等犯罪73792人；起诉性质组织犯罪2027人；起诉毒品犯罪164760人。积极参与打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动,重点惩治以电话、短信、网络等方式实施的诈骗犯罪,依理陈建辉等29人跨国电信诈骗案等重大案件。

促进规范金融秩序。突出惩治利用互联网金融平台进行非法集资犯罪,起诉非法吸收存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪12791人,依理“e租宝”非法集资案等重大案件。会同有关部门深入开展打击证券期货领域犯罪专项行动,内幕交易、证券期货市场犯罪。最高人民检察院对马乐利用未息交易案提出抗诉,最高依法改判实刑并执行。

七、自觉接受监督,确保检察权在轨道上运行

扎实开展规范司法行为专项整治。落实全国常委会审议意见,用一年时间,集中整治自身司法不规范问题。广泛听取社会意见,对近两年办理的案件逐案排查,让不规范行为“见人、见事、见案件”。最高人民检察院分阶段连续三次组织对各省区市检察院全覆盖的督导检查,对148起司法不规范案件挂牌督办,对32起典型案例向社会公开通报。针对查找出的突出问题,颁布职务犯罪侦查工作八项、涉案财物管理、指定居所居住监督,以及违法行使职权行为纠正、记录、通报及责任追究。针对律师反映的会见难、阅卷难等问题,在制定依法保障律师执业的基础上,又会同有关部门发布相关文件,各地检察机关出台具体落实措施,着力构建良性互动检律关系；完善和代理网上预约申请平台,拓宽律师联系渠道；建设电子卷系统,将纸质案卷材料转换成电子文档,方便律师查阅复制,目前已在29个省区市检察机关上线运行。

各位代表,检察工作的发展进步,是以习同志为总的坚强领导,全国及其常委会有力监督,国务院大力支持,全国政协和各党派、工商联、人民团体、无党派人士监督,地方各级党委、、、政协以及各位代表、各位委员和社会关心、支持、帮助的结果。在此,我代表最高人民检察院表示衷心感谢!

从严从实加强思想和业务能力建设。扎实开展“三严三实”专题教育,打造忠诚干净担当的检察队伍。由人民群众推荐、评选“群众最喜爱的检察官”,表彰宣传彭少勇等全国模范检察官先进事迹。研究制定各业务岗位检察官素质能力基本标准。加强国家检察官学院及分院建设,建立检察业务教育培训特色,建设中国检察网络学院,推进专业化职业化教育培训。最高人民检察院培训1.4万余人次。加强民族地区双语检察官培养,在乌鲁木齐和林芝分别建成维汉、藏汉双语检察人才培养。

检察工作是党和国家工作大局的重要组成部分。全国检察机关将全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会,以理论、“”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习总系列重要讲话,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展,主动适应经济发展新常态,以决策部署统领检察工作,切实履行好社会大局稳定、促进社会公平、保障人民安居乐业的职责,切实为“十三五”规划顺利实施提供有力司法保障。

一年来,我们紧紧围绕党和国家外交大局,配合“一带一”建设,充分运用双边和多边检察合作机制,加强国际司法交流合作。发起建立金砖国家总检察长会议机制,举办中国-东盟国总检察长会议,推动打击恐怖犯罪、跨境有组织犯罪和犯罪等领域务实合作。办理国际刑事司法协助案件113件。

一年来,我们深化与特别行政区、澳门特别行政区和地区的司法互助与交流,在联手打击犯罪、加强个案协查等方面取得新。海峡两岸检方主要负责人以适当名义实现互访,进一步两岸司法互助联络窗口,推进调查取证、文书送达等司法互助。依理涉港澳台和涉侨案件,、澳门、、海外侨胞和归侨侨眷权益。

四、努力增强对司法活动监督的针对性和有效性,做公平的守护者

重视知识产权,创业创新。打击假冒注册商标、商业秘密等知识产权犯罪,起诉8664人。发布知识产权典型案例,提示风险防范重点。慎重处理科技创新中的新情况新问题,依法市场主体创新活力及收益。

我们不懈抓队伍、抓规范、抓基层,强化自身建设。

我们反复强调监督者更要自觉接受监督,让人民监督。

三、坚定不移反对,加大查办和预防职务犯罪力度

我们惩治犯罪与保障并重、实体与程序并重,强化对诉讼活动的法律监督,督促侦查机关立案14509件,追加18196人、追加起诉23722人；对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉6591件,对认为确有错误的民事和行政生效裁判、调解书提出抗诉3548件、再审检察3874件。

牢记打铁还需自身硬,防止“灯下黑”。认真学习贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例,严格落实主体责任。制定纪律作风,紧盯司案,紧盯八小时外,持续整治“四风”突出问题,公开通报检察人员违反中央八项案件,对10个省市部分检察院执行办案纪律情况进行督察。严肃查处违纪违法检察人员465人,同比上升15.1%,其中最高人民检察院4人。

平等企业产权和权益。更加重视在司案中对内资与外资、国有企业与民营企业一视同仁,确保各种所有制企业诉讼地位平等、诉讼平等、法律平等。准确把握法律政策,严格区分“五个界限”,即经济纠纷与经济犯罪的界限、探索出现偏差与钻实施犯罪的界限、经营收入与违法犯罪所得的界限、单位犯罪与个人犯罪的界限、不正当经济活动与违法犯罪的界限。更加重视改进办案方式方法,“三个慎重”,即慎重涉嫌犯罪的企业管理者和关键岗位人员,确需的,提前与涉案企业或主管部门沟通,帮助做好生产经营衔接工作；慎重查封冻结涉案财物,避免引发或加剧企业经营风险；慎重考虑办案方式和时机,企业形象和声誉。

深入开展刑事案件速裁程序试点。认真贯彻全国常委会决定,在沈阳、杭州、郑州、西安等18个城市212个检察院开展试点,对3万余件轻微刑事案件加快办案进度并适用速裁程序,审查起诉周期由过去平均20天缩短至6天以内。

深化涉法涉诉。建成全国四级检察机关全联通的远程视频接访系统,实现跨越千里的“面对面”接访。健全涉法涉诉导入、纠错、退出机制,共接收、办理群众114.8万件次,其中涉检6.5万件次。与最高共同颁布办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释,对1109件案件予以赔偿。落实国家司法救助制度,对8897名陷入生活困境的被害人或近亲属予以救助。建立检察官以案释法制度,重视解疑释惑,有效化解矛盾。

加大生态司法力度。起诉污染、非法采矿、盗伐滥伐林木等资源犯罪27101人。最高人民检察院与、部组成联合督察组,现场督办腾格里沙漠污染案,、甘肃、检察机关及时介入,对涉嫌污染犯罪的6家化工企业和10名责任人提起公诉,查办渎职犯罪4人。加强与资源监管部门工作衔接,完善信息交流、法律咨询、案件通报机制,严肃追究犯罪,及时提出恢复受损生态等检察。开展资源犯罪专项立案监督,监管部门移送涉嫌犯罪案件1852件,监督机关立案2040件。

自觉接受监督。积极参与全国政协专题协商会和双周协商座谈会,配合开展司法专题调研。定期召开各党派中央、全国工商联和无党派人士座谈会,健全联席会议、定期通报情况、联合开展调研等常态化机制。与全国工商联共同召开依法保障和促进非公有制经济健康发展座谈会,制定服务非公有制经济18条意见。全国政协委员提出的47件提案全部办结。

突出查办大案要案。查办贪污贿赂、挪用100万元以上案件4490件,同比上升22.5%；查办涉嫌犯罪的原县处级以上干部4568人,同比上升13%,其中原厅局级以上769人。依法对、苏荣、白恩培、朱明国、周本顺、杨栋梁、何家成等41名原省部级以上干部立案侦查,对、蒋洁敏、、李东生、申维辰等22名原省部级以上干部提起公诉。查办受贿犯罪13210人,查办行贿犯罪8217人。依理南充案,对涉嫌犯罪的33人追究刑事责任。针对群众反映强烈的严重、乱作为问题,查办工作人员渎职侵权犯罪13040人。

2015年,在以习同志为总的正确领导下,在全国及其常委会有力监督下,全国检察机关全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会,深入贯彻习总系列重要讲话,全面落实十二届全国三次会议决议,履行法律赋予的职责,强化法律监督,规范司法行为,深化司法,加强队伍建设,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平。

完善人民检察院司法责任制。制定完善人民检察院司法责任制的若干意见,健全检察权运行机制和司法责任体系。实行独任检察官或检察案组的办案组织形式,突出检察案主体地位。检察官依法履职受法律,在职权范围内对所办案件作出决定、对办案质量终身负责。对起诉、职务犯罪侦查、诉讼监督等检察业务分别不同的运行机制,加强内部监督制约。湖北、、贵州等地检察机关配套推进内设机构。

不懈抓基层打基础。把增强执行力作为基层建设重点,确保政令畅通。健全基层检察院抽样评估制度,抽取、山西、云南、等10个省区市部分基层院,总结新鲜经验,分析查找不足,推动全面发展。实施科技强检战略,深入推进电子检务工程,建设司案、检务公开等六大信息平台。制定实施做好和四省藏区检察工作与检察援藏工作20条意见、加强检察援疆工作34条措施。规范推进派出检察室建设,延伸法律监督触角,夯实基层基础。

五、深化司法,促进司法

我们认真落实深化司法各项部署,积极回应人民群众,修订检察五年规划,出台司法责任制等文件23件,与中央有关部门共同制定深化人民监督员制度等文件8件,开展检察机关提起公益诉讼等试点12项。

探索检察机关提起公益诉讼。根据决定和全国常委会授权,自去年7月起,以生态和资源、国有资产、国有土地使用权出让、食品药品安全等领域为重点,在13个省区市开展提起公益诉讼试点。对325起案件启动诉前程序,向相关行政机关或组织提出检察,督促履行职责。相关行政机关已履行职责或纠正违法224件,相关社会组织提起公益诉讼6件。对仍不履行职责或没有社会组织提起公益诉讼、公共利益继续受到侵害的,山东、江苏、广东等地检察机关已提起公益诉讼12件。贵州省锦屏县7家石材公司长期违法排污,县环保局两次收到检察仍未履行监管职责,县检察院提起公益诉讼,依法判决确认县环保局行为违法。该县认真整改,责令相关污染企业停产整顿,并对全县非煤矿山进行集中整治。

诉讼参与人权益。对涉嫌犯罪但无社会性的决定不90086人；对犯罪情节轻微、依法不需要判罚的决定不起诉50787人。对不需要继续的29211名犯罪嫌疑人或变更强制措施。持续监督各机关清理久押不决案件,2013年核查出的3年以上未结案的4459人下降到6人。对阻碍律师依法行使诉讼的,监督有关机关纠正1093件。

我们自觉服务党和国家工作大局,制定服务经济发展新常态28条意见,紧紧围绕作出的稳增长、促、调结构、惠民生、防风险等重大部署履行职能,积极服务保障东、中、西、东北地区“四大板块”协调发展,主动服务保障“一带一”建设、京津冀协调发展和长江经济带发展“三大战略”,营造良好。

第二,下大气力破解难题、补齐短板,切实提高和社会稳定的能力水平。打击敌对渗透活动、恐怖活动、民族活动和教极端活动。依法惩治网络犯罪,国家网络空间主权、安全和发展利益。突出打击犯罪,依法个人极端犯罪,拐卖妇女儿童犯罪。惩治电信网络诈骗犯罪。深入开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督,保障“舌尖上的安全”。积极参与安全生产专项整治,从治危害安全生产犯罪。完善检调对接制度,对符合当事人和解条件的公诉案件、当事人有和解意愿且具备和解条件的民事案件,引导当事人向调解组织提出调解申请。稳步探索律师代理制度。加强网上信息系统建设和远程视频接访系统应用。

依法惩治安全生产领域犯罪。与最高共同颁布办理危害生产安全刑事案件适用法律问题的解释。完善同步介入事故调查处理机制,起诉重大责任事故犯罪2199人,查处事故所涉职务犯罪823人。天津港特别重大火灾爆炸事故发生后,检察机关迅速介入调查,分别以涉嫌玩忽职守罪、职权罪、受贿罪,对天津市交委原主任武岱等25人立案侦查。深圳滑坡事故发生后,查办涉嫌渎职犯罪的工作人员18人。

自觉接受社会和监督。普遍开展检察日活动,邀请社会代表走进检察机关,了解、监督检察工作。主动与沟通,认真核查涉检舆情反映的问题,及时回应社会关切。重视发挥特约检察员、专家咨询委员作用,拓展人民群众参与司法渠道。探索建立检察公信力测评制度,委托专业机构调查了解人民群众满意度和司法需求,有针对性地改进检察工作。

我们认识到,我们自身工作仍存在不少突出问题:一是一些检察人员对经济社会发展新情况研究不够,就案办案、机械司法；二是有的案件办理质量和效率不高,程序违法、处理不公；三是对法律赋予的非法排除、诉讼违法行为审查纠正、强制医疗执行监督等职责履行还不到位；四是一些检察人员的素质能力不适应,尤其是知识产权、金融证券、互联网等领域知识欠缺；五是司法进入深水区,相关配套制度亟待完善,对政策正面解读和成效宣传不够；六是有的不严格执行或规避指定居所居住、查封冻结涉案财物、律师执业保障等法律；七是有的检察人员理想,寻租、以案谋私、犯法,办关系案人情案案,严重损害司法公信力。对这些问题,我们将紧盯不放,下大气力解决。

推进社会治安防控体系建设。最高人民检察院深入部署检察机关保障新疆、经济社会发展和长治久安工作。积极参与偏远农村、城乡接合部、城中村等重点地区及学校、医院等重点场所治安突出问题专项整治。对1381名实施危害社会、依法不负刑事责任的病人,向提出强制医疗申请。与卫生计生委等共同发布依法医疗秩序的意见,突出打击伤医犯罪,依理广西医科大学“6·16”伤医案等案件。依法打击恶意欠薪,起诉拒不支付劳动报酬犯罪1688人,农民工权益。惩治利用网络、赌博等犯罪,网络社会安全。

扎实推进司法人员分类管理、司法责任制、司法人员职业保障、省以下地方检察院人财物统一管理四项试点。会同中央委加强顶层设计,加强分类指导。全国已有670个检察院纳入四项试点,上海、、湖北、海南、青海5省市已全面推开。推行检察官员额制,建立检察官遴选委员会,择优遴选业务水平高、司法经验丰富的检察官在一线办案。会同中央组织部、人力资源和社会保障部等开展检察官单独职务序列试点,研究制定检察官助理和员职务序列试点方案。会同中央编办制定省以下地方检察院专项编制统一管理试点意见。

第六,打造过硬检察队伍,提升严格规范文明司法水平。深入践行“三严三实”要求,切实增强意识、大局意识、核心意识、看齐意识,扎实开展“两学一做”学习教育,深化大规模教育培训,大力提高检察人员思想素质、业务工作能力、职业水准。始终把工作重心放在基层,不断夯实基层基础,努力提升基层队伍司法能力和水平,特别是加强对西部地区、老区、民族地区、边疆地区、贫困地区基层检察队伍建设的政策扶持和对口帮扶。加强知识产权、金融证券、网络安全、涉外法律等专门人才队伍建设。深化和巩固规范司法行为专项整治,真正形成司法、严格执纪的思想自觉和行为习惯。紧紧围绕检察权运行重点领域和关键环节,建立检察人员清单制度,健全内外部监督制约机制。完善检察人员违纪违法行为举报机制,建立检察官制度,对违纪违法行为敢于亮剑、敢于亮丑,整治以权谋私、以权压法、徇私枉法,坚定不移惩治,绝不姑息。

2015年主要工作

深入开展职务犯罪国际追逃追赃专项行动。健全与相关部门协作配合机制,加强与有关国家、地区司法合作,拓展追捕犯罪嫌疑人和追缴资产的渠道。自2014年10月开展专项行动以来,已从34个国家和地区、劝返外逃职务犯罪嫌疑人124人,“百名红色令”中的李华波等17名重大职务犯罪嫌犯落入法网。会同有关部门开展打击利用离岸公司和地下钱庄转移赃款专项行动,努力切断向境外转移违法所得通道。

加强对工作的全程同步监督。认真贯彻全国常委会决定和国家令,加强对案件报请、审理、裁定活动的监督,纠正报请不当331件、裁定不当23件。

自觉接受监督。全面落实全国,原汁原味逐条梳理对检察工作的意见,印发各级检察院对照整改。向全国常委会报告刑罚执行监督工作,认真落实审议意见,作出关于全面加强和规范刑事执行检察工作的决定。与最高共同向全国常委会报告刑事案件速裁程序试点情况。在全国代表上专题汇报司法和检察监督情况。制定加强与全国代表联络工作意见,重视经常性联络。邀请325名代表参加专题调研、集中视察,邀请631名代表参加最高人民检察院组织的座谈交流,当面听取、意见和。全国代表提出的129件议案、均按时办结并及时答复。

一、依法履行起诉等职能,切实和社会大局稳定,保障人民安居乐业

二、主动适应经济发展新常态,保障经济平稳健康发展

高度重视依理涉军案件,支持和保障军队及部队发展。严格执行党的民族政策和教政策,依法各民族群众权益。

稳步推进跨行政区划检察院试点。市人民检察院第四分院、上海市人民检察院第三分院积极探索跨行政区划管辖范围和办案机制,办理了一批职务犯罪、诉讼监督等跨地区案件和食品药品安全、知识产权、海事等特殊类型案件。

加强职务犯罪预防,促进标本兼治。在办案中认真分析犯罪发生原因,提出检察12621件。普遍开展惩防职务犯罪年度报告和专题报告工作,着力推动制度建设。结合办案创作廉政短片、公益广告、微电影,加强预防宣传和警示教育。甘肃检察机关在省委统一领导下,与全省各级党政机关携手开展“学好法、用好权,促、促”教育。江苏检察机关与邮政部门共同开辟“预防职务犯罪邮”,将廉政文化送进千家万户。

深化司法公开。制定全面推进检务公开工作的意见。推进和完善检察服务大厅建设,综合举报、案件信息查询等功能,为群众提供“一站式”服务。全面运行案件信息公开系统,对社会公开案件程序性信息241万余条、生效法律文书67万余份,发布重要案件信息7.9万余条。对存在较大争议或有较大社会影响的拟不起诉案件、刑事案件实行公开审查。全面加强新建设,辽宁、、河南、陕西等14个省区市检察院实现“两微一端”全覆盖。

第一,把防控风险、服务发展摆在更加突出的,保障创新、协调、绿色、、共享发展。密切关注经济领域犯罪新动向,突出打击涉众型经济犯罪,切实群众权益；突出打击合同诈骗、职务侵占等犯罪,促进形成公平有序市场；突出打击金融领域犯罪,保障金融市场健康发展。加大知识产权司法力度,营造化创新。深入开展资源犯罪专项立案监督,强化生态司法。落实产权化要求,平等和支持各种所有制企业共同发展。对接“一带一”建设,加强与沿线有关国家司法协助和合作,依法惩治基础设施互联互通、涉外经济贸易合作、贸易园区建设等领域的犯罪,有针对性开展犯罪预防。

第五,深入推进司法。进一步完善配套制度,加强统筹协调,全面推进以司法责任制为核心的四项试点。推进以审判为中心的诉讼制度,全面贯彻裁判规则,充分发挥审前主导和过滤作用,健全听取律师意见机制,防止案件“带病”起诉,确保侦查、起诉的案件事实清楚、确实充分,经得起法律和历史的检验。深化刑事案件速裁程序试点,探索检察环节认罚从宽制度。扎实推进检察机关提起公益诉讼试点。深入推进跨行政区划检察院试点。研究建立行政违法行为法律监督制度。完善和规范检察的提出、受理、办理、反馈机制,完善民事执行活动监督范围和程序。抓好各项落实,加强政策解读和成效宣传,凝聚正能量,巩固。

六、从严治检,深入推进司法规范化建设