这场持续22个月的经贸摩擦，改变了什么？

原标题：这场持续22个月的经贸摩擦，改变了什么？

　　恩格斯说，新闻工作者的最大荣幸就在于他们能够目睹历史是怎样形成的。

　　在“人人都有麦克风”的时代，我们也有幸见证。

　　应美方邀请，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤将于本月13日至15日率团访问华盛顿，与美方签署第一阶段经贸协议。

　　(一)

　　目前，中美第一阶段经贸协议还没正式签署，内容自然没有公布。

　　不过，根据双方早前发布的消息，协议文本包括序言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决、最终条款九个章节。

　　协议是好是坏？有些人不看好。有人表示，这份协议太过“脆弱”，随时可以崩盘；另有人说，协议没有触动中美贸易的根本问题；也有人说，协议对两国贸易并无实质性改变，只是让两国“看上去取得某种成就”。

　　身处多元化的世界，存在这种声音不奇怪。

　　“隆东腔”认为，根据目前公布的信息来看，这是一个“有原则”“有限度”“有好处”的协议。

　　首先，协议体现了平等和相互尊重的原则，双方都守住了各自的位置。

　　中美双方的各自核心关切，早已摆在台面上了。中方对美方关于农产品采购等核心关切很清楚，美方也对中方的三条核心关切(取消全部加征关税、贸易采购数字要符合实际、改善文本平衡性)不陌生。

　　此次，双方达成一致，美方将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺，实现加征关税由升到降的转变。如果没记错，这是本届美国政府首次对一国降低已加征的关税。

　　而中方将顺应国内老百姓“买买买”的节奏，顺应经济高质量发展要求，进口一定量的美国产品。当然，这种“买”是有原则的。

　　扩大贸易合作必须基于WTO规则和市场化原则，美方需要保障供给能力、提高产品质量和价格竞争力、满足中国相关监管要求。

　　至于知识产权、技术转让、金融服务等方面，实际上中国按照既定的方针节奏，一直在稳步推进。

　　值得一提的是，中方坚持了自己不可动摇立场，并灵活地提出了弥合双方差异的解决方案。比如，在评估和争端解决方面，实行的是双边双向安排，而非单边单向。

　　其次，协议前面冠以“第一阶段”，意味着这是一个“有限度”的协议。

　　美方之前一直要求“一个大交易”，想一次性解决所有的问题，但是打打谈谈下来发现，毕其功于一役太难了，中方“求同存异”的思路破了题。

　　哪些问题现在能谈成，就放到第一阶段去落实；哪些问题更加困难，就放到后续磋商中去。

　　接下来，第一阶段协议的落实需要时间进行消化、调整。

　　最后，毫无疑问的是，这是一个互利共赢的协议。

　　尽管第一阶段协议没能解决所有问题，前路依旧道阻且长，但是它在促进双边经贸合作、增进中美和全球人民福祉、稳定全球市场预期方面的作用，是不容低估的。

　　美国卡托研究所贸易政策研究中心主任丹尼尔