大家论坛网官网新型智库建设与中国经验”研讨会讨论中国特色思想库建设之

原标题：大家论坛网官网新型智库建设与中国经验”研讨会讨论中国特色思想库建设之

融资运营机制的。美国智库大多具有复合化融资能力。虽然智库营利组织，但像卡内际和平基金会、布鲁金斯学会等老牌智库，都拥有庞大的“金融蓄水池”，通过金融运作进行保值、增值，智库成为“百年老店”。类似融资能力是中国目前靠行政拨款的智库、经费捉襟见肘的民间智库所望尘莫及的。因此，中国特色新型智库也必须建立中国式“金融蓄水池”。仅靠行政拨款的方式不能全面推动和衡量智库知识生产的有效性与真实水准。研究任务和经费预算的市场化转型，为有志于投入智库建设的基金给予政策扶植与鼓励，将大大激发新型智库的活力和公信力，以及塑造智库生产者的高效、务实与责任。

编者按：近日，中国人民大学重阳金融研究院举办“新型智库建设与中国经验”研讨会。中国社会科学院学所所长房宁，中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文，中国人民大学国家发展与战略研究院副院长王莉丽，瞭望智库研究总监史晨，大学公共管理学院教授朱旭峰等参会。

内部管理机制的。新型智库需要打造中国式“旋转门”，定期选派一些学者到各级政策研究室、办公厅挂职锻炼，选拔一些官员重回各类智库锻造。长期下来，智库与之间的相互沟通与理解将大大加强，学有所用的智库学者与有思想底蕴的官员将大量应运而生。运营机制还包括细化与修订目前的学术研究考核体制，对当下研究者队伍进行职业分工，将参与政策报告撰写纳入学术考核，吸纳更多的学者投身智库建设。此外，智库需要具有让研究报告在浩如烟海的呈送要件中脱颖而出的推送与撰稿能力。这取决于关系、品牌打造、报告质量、写作水平。这就需要构建一整套激励、淘汰、考核、规划、管理等内部机制，形成综合型的人才队伍，建立高水平的管理团队和服务团队。

对建设中国特色新型智库的

发布时间：2015-01-3017:48:17来源：人民论坛网作者：责任编辑：

第四，研究方法不同。传统社会科学的研究方法是以二度创作研究知识为主，做大量的文本研究和案头研究。智库主要是基于现象观察进行研究，但观察总是有限的，因此需要经常在智库学者之间进行交流，即头脑风暴法。

中国特色新型智库建设最迫切要解决的问题，我认为是从中国的实际出发，研究问题，解决问题。知道什么问题是真问题，什么问题重要，而且都能排序出来，弄清楚这个项目研究会有什么样的结果，只要你做出来，就很重要。我觉得民间智库和智库可以合作，智库不管体制内还是体制外，搞得好都有前途。中央理论上信息最全，但实际上不是这么回事，对很多问题不可能细化。如果了解中国的体制就会知道我们的领导是如何日理万机的，他的时间和精力是怎样分配的，他一天也就24小时，不可能什么都了解。所以，智库要做的是细化，只要做出来的研究确实是有需要的，领导会特别感兴趣。一方面现在很多工作是没人做的，另一方面却是大家围着一堆问题瞎做。

第三，研究对象和产出不同。智库是研究问题，普通学术是研究知识。智库研究是用知识当作工具，要研究问题、解决问题，它要产出政策、对策和法律方案等。

关键问题之三，明确中国特色新型智库的角色和定位。每个国家有不同的体系、经济发展状况和历史渊源，必然会影响其智库的发展。中国特色的新型智库，在中国目前这样一个发展阶段和历史进程中必然承担非常特殊的角色，我认为有以下几点：

3、组织结构国际化。其他国家的思想库已经在组织结构上进行了一些国际化的尝试，在中国也成立了很多美国思想库的驻华分支机构，还包括临时聘请专家，特别是外国专家。

本文刊于1月30日人民论坛网首页头条区。

史晨（瞭望智库研究总监）

第一，形而上。现代智库主要是做政策的咨询规划工作，它以现实性为主，针对社会问题进行政策研究和规划。传统社会科学研究机构更多的是传承文明。

第五，组织方式不同。传统社会科学的研究多是以个体为单位，越分越细，是一种很窄的专深的研究。而智库研究是交叉学科，要研究许多相关问题，才能可参照、可接受。智库是管理学上讲的异质资源的有效组合，它研究问题绝对不会仅从一个角度出发，这给智库的组成、包括体制机制提出了很多要求，如还需要有横向联系、研究群等。

2、交流活动国际化。主要是向国际受众提供咨询服务，举行会议，以及国际等活动。

我认为中国的哲学社会科学、甚至自然科学界都需要，知识产品要由市场、由人民来检验。

房宁（中国社会科学院学所所长）

关键问题之一，我认为所谓的中国特色新型智库是在中国、经济、文化土壤中所建立的不以盈利为目的的研究机构，是以政策研究和战略研究为己任，而不是传统的学术研究，以服务国家利益和公共利益为导向，同时推动世界和平发展。

中国思想库如何世界

3、用国际比较的视野去研究思想库，在国际视野下进行思想库研究。中国思想库的建立不仅是为了中国政策的决策科学化和化，它还是中国决策科学化和化建设的一个重要窗口。它代表了中国在国际社会的形象，同时应该做好足够的应对、和利用国际化趋势的相关工作，并主动开拓一条自身发展的国际化道。

谋断互动机制的。目前中国频繁地推出公示、听证会或征求意见稿等办法，但决策体系(“断”)仍是相对封闭的，不足以最大范围内吸收社会最优秀、最睿智、最出彩的思想与策略（“谋”），更难以打造出某种式的智库文化。所谓的“式智库文化”，就是以互联网思维，构策讨论和决策制定社会化的网络，促进决策者、研究者和多方频繁而有效的积极互动，强化一流智库在公共政策制定层面的重要角色，尤其是获得有智之士主动性、先见性的智力支持。

中国特色新型智库建设的几个关键问题

关键问题之六，中国特色新型智库在未来较长时间要以研究为主，影响力为辅，避免过度商业化。应该看到，智库和咨询公司也是有区别的。一个企业找咨询公司做一项研究，提供咨询费，咨询公司最后给出的报告，一定是对这个企业的发展有帮助，是为它解决问题的。但是智库是从公共利益的角度出发，是客观的，不是为企业服务。

1、海外发表论文、国际合作项目、出席国际会议、出国考察、参加国际会议数量和接待来访人员等都在增加。同时我们的调查不仅关注中央和层面的智库还有地方智库，各个省份的地方智库也在为世界做出努力。

要建设中国特色新型智库，除了提升自身的政策研究能力之外，更要从国家治理能力现代化与全球思想竞争的高度，在谋断互动机制、思想市场机制、内部管理机制、融资运营机制与全球机制等五方面，深化现行智库运作模式。

通过我们调查，可以看出有一些中国思想库在全球化方面还有一些不足，如下：

1、研究领域国际化。包括两个方面，第一，全球公共议题，比如全球金融危机、能源安全等。第二，关注国际问题，包括对其他国家政策的影响研究。

与此有关的有两件事值得思考。第一，美国分别通过了一项决议，把学从美国国家基金资助的名单里删除了，原因一是学风不正，主要是高校不研究现实问题，智库已市场化，国家不再资助；二是学术界搞，自吹自擂，搞小圈子，互相，互封大师，社会。第二，俄罗斯解散了国家科学院，国家不再出资金让那些研究人员挥霍，开始大幅度的压缩规模。

关键问题之五，民间智库在中国发展存在很多问题，为推动智库的多样性和智库思想市场的形成，不同类型的智库必然要有竞争和市场空间，要在税收政策、市场准入方面给民间智库更大的支持。

中国智库的发展要立足于本土化和民营化

中国智库发展经历了三个阶段，第一是学习阶段，学习美国前十大智库的一些经验；第二个阶段是回到研究本土智库发展的特点，所面对的和商业到底是怎样的；现在到了第三个阶段，在本土的下怎么做中国特色的智库？我们知道不知道领导和企业家到底怎么想的？社会资源往哪方面投？我们能否在商业下做一些创新？我们能不能多讲一些问题？很多探索都是限于运营中，没有人把它作为一个案例来诊断，也许从中可以发现很多本土智库发展中的一些规律性的东西。我从这些方面展开进一步研讨。中国智库要想清楚，一是初创阶段，要抓热点、冲权威；二是发展阶段，要建立平台；三是壮大阶段，才是考虑影响全球的管道。我们可以组织一系列的选题，开展一系列的调研，把框架制定清楚，大家相互借力，也可以和传统体制内智库、机构对话，向和社会证明，智库要本土化和民营化才有前途，说明本土化民营化智库的存在价值。

第一，中国特色新型智库不是决策部门也不是传媒机构，而是进行政策研究的机构，核心角色和首要功能是提供可操作性的政策和高质量的智力支持；第二，在、研究界和社会间搭建一个政策探讨平台；第三，推动公共外交和构建网络；第四，在社会上进行政策教育，引导。

王莉丽（中国人民大学国家发展与战略研究院副院长）

1、加强自身能力建设，提高学术和政策研究能力，提高决策支撑能力，提高引导能力。

近年来中国处于一个智库大发展的时期，智库的出现是适应工业化、现代化时代的复杂社会管理、社会治理以及社会发展要求，也是适应中国的新形势。现在叫智库的有很多，但判断是不是智库，不在于名字，而在于是否具备智库的功能。根据工作体会，我认为智库和传统的社会科学研究机构的区别有五个方面：

关键问题之二，逐步培育和形成具有中国特色的思想市场。中国智库呈现出高速的发展，从决策层的重视到社会对这个领域的重视和了解，包括近三、四年学界加强研究，我们经历初创期和发展期，很多问题需要理清，在谈论智库思想市场培育的同时，也要提出如何规制智库思想的概念和这样一种研究思。

思想市场机制的。在当下中国，与智库的地位是不对等的。面对决策者，智库对自身的思想贡献与工作价值几乎没有议价能力。新型智库的建设，必须打造良性运行的思想市场，发挥市场在思想资源配置中的决定作用，为有价值的研究报告提供具有市场竞争力的研究经费，进而健全与此相关的激励机制，否则，很难吸引到最优秀研究者为国家效力。思想市场机制的，决策者的气度与勇气。主动积极抬升本国智库的权威，参照欧美领导人的经验多到智库走走，在中国智库的大背板下发表各类重要，借国际的率，抬升中国智库的社会地位与国际地位。

通过调研2400多家中国思想库（2010-2011年度数据），发现中国思想库国际化水平逐步提高，涌现出一批世界知名的优秀思想库，和海外机构共建思想库的程度也在逐渐提高。

朱旭峰（大学公共管理学院教授）

2、提升国际化水平，积极参与国际事务，推进人才资源的国际流动，充分利用互联网提升国际影响力。

4、影响力国际化。要影响到其他国家政策制定，同时要影响其他国家的政策制定者、精英和学术界同仁。

二、中国思想库国际化的进展

中国特色新型智库：不同于传统的社会科学研究机构

第二，服务对象不同。传统的社会科学服务对象是学生，目的是知识，具有传承性。而智库的定位很具体，在国外它最主要的服务对象是和企业，这常不同的。

3、与海外机构共建思想库。对于中国思想库来说可以引进优势资源，先进经验助力快速发展，拓展国际视野，帮助获得前沿信息，满足国际接轨的发展需要，提高研究能力，便于加强交流、增进理解，提供非的跨国沟通。

王文（中国人民大学重阳金融研究院执行院长）

关键问题之四，我认为在目前和未来较长一段时间，高校智库的发展是中国智库与发展的发动机。

十八届三中全会决定中明确提出要加强中国特色新型智库建设，这将成为中国软实力的关键依托。我们目前都在谈中国梦，中国将在二三十年后超过美国成为全球第一大经济体，但中国是否真的到了这个阶段，还要取决于中国思想的创新能力，更关键是中国智库的发展，智库的发展和创新能力直接决定了国家的整体创新力。

全球机制的。中国特色新型智库应开拓国际化的视野，将智库建设纳入到国家外交大战略的体系中来运作。从智库的国际交往看，应当转变“外交无小事”的固有认识，而应营造宽松的政策，鼓励智库就各个“小事”灵活进行国际交流，建立中国整个外事部门与各级智库之间的广泛联络、沟通机制。还可以利用中国先进智库培训国外官员等方式，为国家外交大战略的实施与推广，广交国际朋友。新型智库可以加大与欧美著名高校、机构合作，设立欧美分部，在思想领域上广泛与当地交流，与此同时，主导欧美智库界对华研究议程，购买当地最上乘、最助于中国发展的思想产品，并向当地推广本国的与思想。

2、涌现出一批世界知名的优秀思想库代表。中国思想库有国际化的水平，国际化的经验，国际化的能力，同时还有国际公共政策资源以及国际影响力，包括中国社科院，国务院发展研究中心等。

一、全球思想库趋势

三、进一步推动中国思想库世界