我的世界中文讨论坛税源类有关税务本科论文关于我国税源监管存在的问题与相关毕业论文
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随着经济全球化趋势,绝大发达国家和区都将税源监管内容以法律形式固定下来,英、美、法、日等国还将纳税人的与义务写进,韩国制定偷税惩罚法和逃税惩罚程序法,制定了纳税人宪章.此外,俄罗斯还组建了税警,会同有关执法部门对53种形式的犯罪严厉打击;成立税收特别工作组,对高收入者;美国国内收入局雇佣50多家私营公司帮助其追缴税款.
国家税务总局虽早已提出运用现代信息技术加强税收征管的治税思想,制定了税收信息化建设的总体方案,但组织实施有力.税务机关与海关、财政、统计、银行、工商等相关部门尚未实现网络连接与信息共享,涉税信息采集充分、及时.CTAIS信息采集中,企业财务信息没有完整录入,金税工程准确采集专用开具情况,却将普通的社会信息游离于CTAIS之外.CTAIS尚未与金税工程信息兼容,影响了税源、税源调查的质量和准确性.
由于现金交易的大量存在,制定现金交易报告法案;早在1985年意大利就所有商店必须配备税控收款机;美国在其所有商店、餐饮店都安装了税控收款装置.新兴工业化国家中,土耳其把防伪税控装置和管理系统联系在一起,也取得了不错的成效.
税收法律法规规章是税务机关执法的法律依据和准则,客观上要求其框架相对固定,体系规范严密,随变化而完善,为依税、依率计征、依法处罚提供法律支持.在我国的税收法律体系中,大部分税收相关法律都是税收行规、税收部门规章和规范性文件.法律级次比较低,权威性不高,内容存在重复和交叉,难以实现统一,尚未形成一个完整的法律体系.
重点税源、一般税源和零散税源差异,建立层次化税源管理机构分类管理,是许多国家普遍采用的办法.印尼对零散税源管理采取抓大放小的政策;巴西的联邦税务总局、大区税务局和小区税务局分设大户管理处,烟草、汽车、金融等行业大户,数量只占纳税总户数的3,但其税收收入高达税收总收入的90;税务将重点放在高风险纳税人的身上,其数量只占总纳税户数的17,但其税收收入却高达总税收收入的80.
在我国税收实践中,纳税评估是先利用纳税人现有的申报资料和会计资料,借助计算机简单的计算审核,加上现场调查确定行业内平均值,并假定此值在一定幅度内为指标,如果纳税企业被测算的评估指标处于值的合理变动幅度,则被认为已真实申报.然而,经济中行业真实平均值的大小受到评估对象规模大小、企业产品类似程度、经营风险、财务风险等诸多因素的影响,缺乏合和准确性,也制约着纳税评估工作的效果.
【摘要】税源监管是世界普遍高度重视的问题,通过税前、税中征收、税后稽查,对现有税源和潜在税源监督管理,以最大限度缩小潜在税源与实际税源的差距.随着国家金税工程、CTAIS的完善,我国税源监管水平有了进一步的提高,但是由于税收征纳双方信息称、信息化税源监管不到位、税源监管及时跟进制度等现象的存在,税收流失问题仍然很严峻.本文通过分析目前税源监管所面临的问题,参照一些发达国家和发展中国家的税源监管的经验,我国目前税源监管缺陷相应提出完善和改进的对策.
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新的征管模式对税务人员的素质提出了全新的要求,然而目前的现状是税务干部整体素质显然还很难与时代同步管理人员很专业业务知识,更无法很好计算机信息技术及相关经济、法律知识;基层的税务干部整体素质,这也使之对税源管理很难有效监管.
大部分税务机关虽已设立专门机构和人员收集、分析、研究相关宏观经济信息,成立数据中心统筹税源监管工作,但由于大量数据信息仍来源于纳税人申报资料中的静态资料,对纳税人经营过程中发生和即将发生的涉税事项或已发生的涉税事项产生的税源等不确定的动态信息监管,客观上形成税源监管工作和纳税人经营的脱节.
【关键词】税源监管;信息化;精细化管理
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2011年我国税收收入89720亿元,同比增长22.6,其中经济的企稳回升是主要因素,税源监管水平的提高是重要的推动力.税源监管作为税收征管流程中的基础和首要环节,加强税源监管具有重大的理论意义与现实意义,有利于准确测算宏观税收能力,科学编制税收收入计划,合理构建公共财政支出框架,有效治理税收流失,国家经济利益.
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