西安经开区《三年行动方案》促进文化旅游产业融合发展

原标题：西安经开区《三年行动方案》促进文化旅游产业融合发展

今年是十项重点工作的突破之年，历史文化是西安最独特的资源。3月2日，西安市召开全市推动文化旅游产业快速发展大会，推出“推动文化旅游产业快速发展工作方案”，提出了22项具体任务，确保西安文旅产业能够强势反弹、全面振兴、快速发展。

　　3月11日，经开区2020年第7次党工委会议审议通过《经开区加强文化建设促进文化旅游产业融合发展三年行动方案(2020—2022年)》。今年按照市考指标要求，经开区制定了切实可行的实施路径，主要以规上重点企业为先导，有序推进文化工业、文化服务业、文化批零业的复工复产。目前，全区51家规上文化企业全面复工复产，并积极协调帮助中小文化企业纾难解困。

　　2020—2022实施的《三年行动方案》明确了最终工作目标：实现全面启动文化和旅游融合发展和全域旅游创建工作，加强顶层设计，策划一批文化旅游项目。深入推进文化旅游产业融合发展，加快文化旅游资源创造性转化，实施一批重大文化旅游项目，打造工业旅游、商贸休闲等主题旅游品牌，培育具有影响力的产业文化旅游项目。加快建设文旅融合现代产业体系，初步形成文旅产业结构合理、发展要素齐备、产品体系健全的文旅融合发展格局，建成一批具有影响力的文旅品牌。

　　《三年行动方案》围绕强化规划，科学推进文旅融合发展；做强文化产业，助推文旅融合发展；强化项目支撑，促进文旅融合发展；强化活动引领，激发文旅消费潜力；加强文旅基础设施建设，提升公共服务能力等5个方面制定16项重点任务，持续放大《三年行动方案》政策效应优势。

　　强化规划，科学推进文旅融合发展

　　发挥规划引领作用。将文化产业规划纳入《产业布局专项规划》，指导经开区的产业空间调整和项目落位。结合经开区情，凸显经开特色，落实相关项目，为持续推动经开区文旅产业融合发展奠定基础。

　　组建文旅融合发展智库。聘请专业能力强、业界权威的第三方机构，谋划经开区文化旅游产业融合、资源转化、文旅驿站建设等工作。

　　做强文化产业，助推文旅融合发展

　　做优做强经开国家印包基地。立足经开区国家印包基地，不断规范企业管理，制定出台促进文化产业发展相关政策措施，增强企业产品文化属性，鼓励企业创新发展，提升服务功能和规模层次。

　　鼓励文化创意产业发展。以创意设计、传媒影视、动漫游戏、信息服务、会展广告、电子竞技为重点，培养附加值高、创造性强、成长性好的现代文创产业。引进知名文化制造企业落户经开，鼓励区内企业发挥资源优势，创立品牌、丰富产品，不断健全文化创意、文化制造、文创销售产业链，培育高质量领军型文创企业。

　　强化项目支撑，促进文旅融合发展

　　建设城市文化旅游新地标。配合市级部门启动“西安记忆·建党百年献礼馆”重大文旅项目建设工作，打造经开区文旅景点新地标。同时，持续打造经开“书香之城”，支持复合型书店建设，推广“阅读+”新业态，促进实体书店实现业态融合发展，成为经开区新的文化网红打卡地。

　　大力建设高品质酒店。加大引进国际度假品牌酒店力度，推广“酒店+博物馆”“酒店+书店”等主题酒店体验新模式，鼓励发展体现经开特色的主题酒店。加快高铁新城、中心区等区域高品质酒店的招商、建设和运营。

　　打造文旅融合聚集区。大力实施“文化+”“旅游+”“科技+”等模式，依托创业大街、凤城七路、凤城五路、凤城二路等商圈，发挥熙地港、大融城、赛高街区、汉神购物广场等商业综合体的商业聚集效应，从文化、旅游、科技等方面设计和开创特色活动，打造文化街区和文旅消费点。

　　加快推进工业旅游发展。立足经开区产业优势，大力推进“文旅+工业”融合，打造工业旅游景点。同时，建设以工业旅游资源为依托，以区内重点工业企业为载体的工业发展和制造研学基地，推出集科普、展览、体验功能为一体的研学旅行，打造精品研学旅行线路。

　　推进“文旅+体育”融合发展。依托西安城市运动公园、泾渭体育运动中心和渭河生态旅游带，鼓励开发国标舞赛、健步走、自行车、马拉松、电子竞技等运动旅游项目，加强体育赛事策划和赛事基地建设，大力发展体育赛事、运动体验、健身健康等为主要内容的运动休闲旅游。

　　强化活动引领，激发文旅消费潜力

　　持续开展“中国年·看西安”“千年古都·常来长安”等文化旅游系列活动。立足区内实际，利用重大节庆假日等时间节点，办好“经开区新春嘉年华”系列活动、“千年古都·常来长安”宣传营销活动、“健康市民健步走”活动、“文化欢乐游”系列活动等文化旅游活动，持续扩大区内文旅活动影响力，培育区内文旅活动话题和消费点。

　　深入挖掘区域夜经济。助力西安国际消费中心城市创建，推进夜间文旅消费聚集区建设，促进“文商旅体娱”融合发展，培养夜间游憩、文化休闲、演艺体验、特色餐饮、购物娱乐五大夜游经济产业，形成一批与区域商圈发展相融合、具有一定带动辐射功能的特色夜游消费街区和文化街区。

　　打造经开文旅品牌。将文旅活动与经开区区域发展特色相结合，策划文旅融合新项目，不断探索和推出具有经开特色的文化旅游产品。结合“白桦林杯羽毛球公开赛”“经开文化大讲堂”“经开区读书月”等活动，培育经开区文化旅游品牌，提升文化旅游产品的社会影响力。

　　加强文旅基础设施建设，提升公共服务能力

　　加强基层文化服务中心建设。不断完善文化服务中心设施设备，做好硬件、配好软件，切实增强区域公共文化服务承载力。

　　提高文化旅游公共服务能力。发挥经开区交通便捷的优势，依托机场城际铁路、西安北站交通枢纽的作用，完善经开区道路规划和建设提升，做好交通枢纽和区内旅游集散点周边的交通和环境治理，实现区内道路畅通，助力区内旅游集散点的旅游中转能力的发挥。

　　大力推动“旅游厕所革命”。持续推动旅游厕所革命，巩固厕所革命取得的阶段性成果。加快旅游景点、交通集散点、旅游娱乐场所、休闲步行街区及相关旅游接待场所的公共厕所改建提升力度。

　　完善旅游标识体系。实现旅游标识标牌、公共信息图形符号与交通基础设施统一规划设计，凸显西安特色、经开亮点。

　　经开区将坚持以规划为引领，全面拓展文化旅游发展的新空间；以文化为根基，全面增强文化旅游融合发展的新动力；以“文旅+”为导向，精心培育文化旅游融合发展的新业态；以优化服务为重点，全力营造文化旅游发展的新环境。(西安经开区)