让老百姓喝上放心奶

原标题：让老百姓喝上放心奶

3月下旬，工人在富平县陕西圣唐乳业有限公司生产线上工作。记者 袁景智摄

“别人出国都是逛景点，我是钻养羊场。出去一趟半个月，全是在不同的养羊场考察。”4月16日，陕西红星美羚乳业股份有限公司（以下简称红星美羚）董事长王宝印笑着告诉记者。

中国羊奶看陕西。陕西每年羊奶产销量占全国产销量的85%。在乳制品行业有句话叫“得奶源者得天下”。对乳品企业来说，奶源建设关系着企业的战略发展。

去年12月31日，省委、省政府出台了《关于深化改革加强食品安全工作的若干措施》(以下简称《措施》），提出要指导羊乳粉生产企业实施技术改造，加强自建自控奶源建设，调整优化食品产业布局，实施增品种、提品质、创品牌行动，推进我省羊乳产业发展，对我省羊乳产业发展提出了新要求、指明了新方向。

源头把控

让每一滴羊奶都放心

“消费者选择乳制品最看重什么？那肯定是产品的质量安全。《措施》对陕西的羊乳质量安全提出了新标准，明确提出要加强对乳制品等特殊食品的全程监管，着力落实企业食品安全自查制度，这表明了政府对羊乳产业的高度重视，必将开启我省羊乳产业发展的新阶段。”省乳品安全生产协会副秘书长王伟民说。

我省奶山羊产业发展有着近百年历史，近年来，因近亲繁殖带来产能下降、免疫力下降等问题，良种繁育成为产业发展的棘手问题。

为提高富平县及周边奶山羊的产能，提升种群质量，解决当前因近亲繁殖导致的种群退化问题，王宝印这几年可没少奔波，多次赴大洋洲和欧洲考察。经过仔细对比和筛选，2018年，红星美羚从新西兰、澳大利亚引入良种，在技术人员的科学培育和精心饲养下，培育出的羊羔体重及后期生长发育都明显优于本土羊羔。

与我省羊乳企业迅速增长的产能相比，目前奶源建设也相对滞后。特别是奶山羊主要依靠农户小规模庭院饲养，养殖规模小，科学饲养管理水平较低。对企业而言，必须加大自建自控奶源建设的投入，以规模化、标准化、专业化为方向，大力推广良种、良法、良料综合配套技术，提高标准化养殖水平，确保奶源质量可控。

在距离红星美羚生产大楼几公里外，有一座占地约600亩的生态循环经济产业园，王宝印只要不出差就会到这里来看看羊。产业园里的奶山羊吃着园区自种的绿色高蛋白牧草，粪便被制作成牧草的肥料，实现了有机生态循环养殖。

和红星美羚一样，近年来，我省有实力的羊乳企业纷纷加大奶源建设投入，推广奶山羊养殖的适度规模化、标准化、机械化水平，建立自建或控股奶源基地，确保奶源供给的稳定和安全。同时，持续加强原料乳入厂检验和生产过程管控，不断提升企业自主研发能力，优化产品配方，提升产品质量安全水平。

有的放矢

不断健全质量管理体系

乳制品品质的提升，离不开先进质量管理体系的规范。目前，我省企业狠下功夫，着力提高精细化管理、风险管理和检验能力水平等，缩小与国内大型乳制品企业的差距。

近年来，我省先后制定了乳制品生产企业质量安全受权人制度、乳制品生产企业质量安全自查报告制度、乳制品质量安全省市县三级监管职责办法等；开发了由企业日报系统、三级监管系统、产品追溯系统以及消费者信息服务系统四部分组成的陕西省乳制品安全生产管理平台，实现了省市县三级实时监管，为乳制品企业建立规范化管理的长效机制奠定了基础。

“企业应全面开展食品安全自查，通过自查提升企业食品安全风险自管自控水平，逐级逐环节落实生产质量责任制，按照生产标准、工艺规范、质量控制、环境要求等组织生产，落实好从业人员上岗培训和定期培训制度，不断提高精细化管理水平。”省市场监管局特殊食品安全监督管理处相关负责人说。

在企业产品质量体系建设方面，陕西雅泰乳业有限公司有的放矢。该公司先后成立了羊乳制品研究中心和检测中心，并与西北农林科技大学建立长期合作和培训关系，为企业储备专业人才；累计投资2000多万元购进各种先进的检验检测设备，整个生产过程采用160道检验程序、设置136项关键质量控制点，全面实现从奶源、生产、检测、出厂、运输、销售等各环节的全程检测。

“我们坚持企业是质量第一责任人原则，建立了完善的质量责任机制，严格岗位质量规范和质量考核，做到人人重视产品质量、严把质量关。”陕西雅泰乳业有限公司负责人说，“通过实施产业链管理新模式，对企业的技术装备不断进行升级改造，进一步完善企业管理规范，健全产业链质量安全保障系统，确保消费者喝上放心羊奶。”

提质增效

打造陕西优势产业

作为羊乳制品产量和销量位居全国第一的省份，陕西羊乳制品年产销量增幅连续7年超20%。但是从市场需求的角度看，消费者对羊奶粉特别是婴幼儿羊奶粉的认知和接受程度还不高。

“虽然我省羊乳产业整体产值大，但是企业数量多，行业集中程度低，品牌知名度低，整个行业没有出现真正意义上可以统领市场的品牌，没有形成完整的市场梯队。”王伟民坦言。

目前，国际、国内羊乳制品市场，特别是婴幼儿配方乳粉市场需求不断上升，这为我省羊乳产业发展提供了难得的机遇。

“《措施》提出了推动食品产业高质量发展的具体措施，这有助于企业在保证质量安全的基础上持续健康发展。”王宝印说，“作为行业龙头企业，我们将继续优化生产模式，大力研发乳粉生产新工艺、新技术，完善集种、养、加工等为一体的生态循环产业链。”

“企业一方面应转变销售模式，从品种数量型向品牌规模型转变，打造陕西羊乳品牌的整体形象；另一方面应以市场需求为导向，针对市场对乳品质量和结构需求的新特点，突出羊乳制品健康营养功能，开发更多适应不同群体的产品，打造出一批消费者认可的知名品牌。”陕西秦龙乳业集团有限公司董事长冯鹏说。针对行业品牌影响力不足的问题，相关部门可指导企业加强品牌管理培训，通过吸引社会多方参与和鼓励龙头企业带动，着力塑造2个至3个具有较高知名度的羊乳品牌，打造具有竞争优势的羊乳全产业链。同时，建立区域行业协会,强化行业自律，切实落实质量安全主体责任。

“《措施》的出台，为陕西羊乳企业带来了前所未有的发展机遇，企业应不断调整和完善发展战略，利用好外部机遇提升品牌价值，建设安全、健康、和谐的陕西羊乳产业，进一步推动我省羊乳产业发展。”王伟民说。

记者 徐颖 见习记者 张天棋