解盘年中经济④丨投资稳中向好增强经济发展主动权

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李海楠

近日，国家统计局公布2021年中国经济半年报显示，上半年GDP（国内生产总值）实现同比增长12.7%的优异表现，虽相较一季度回落5.6个百分点，但呈现“稳中加固、稳中向好”的发展态势。其中，投资功不可没。数据显示，上半年，全国固定资产投资同比增长12.6%，表现出“增速稳定回暖、结构不断优化”的特征。

2021年作为“十四五”开局年，又是逐步走出新冠肺炎疫情阴霾、发力经济社会全面复苏的关键年，一系列国家牵头的重大项目正在成为投资增长的主阵地。相关行业投资人和业内人士向讲述了国家投资引领下，相关上下游关联行业带动民间投资和就业岗位增加的直观感受。

同时，对于上半年投资呈现的稳定向好表现，接受采访的专家认为，持续恢复的投资增速带来“稳定”恢复；不断优化的投资结构带来“向好”迹象。对于下半年维持投资动力，专家强调，关键要在经济全面复苏中继续扩大有效投资和优化投资结构，带动和激活民间投资，始终把握经济持续向好主动权，助力经济社会高质量发展。

内需战略下投资发力惠民生

今年初，国家发改委曾明确表示，2021年要坚持扩大内需这一战略基点，促进形成强大国内市场。优化投资结构方向，增强投资增长后劲，发挥中央预算内投资在外溢性强、社会效益高领域的引导和撬动作用，激发全社会投资活力，推进“十四五”重大工程项目建设，加大新型基础设施投资力度等。

李铭奇，河南人，是某大型建筑工程公司下属分公司负责建筑施工兼职招工的经理，从事建筑行业已近30年，经历过中国快速发展、大开大建的黄金期。如今的他，带着手下80余位专攻建筑细分技术的建工人员，亲身参与了服务北京非首都功能纾解的千年大计。

“去年疫情最严重的时候我们都没有耽误施工进度，且一直在积极招工，队伍从去年底的50余人扩充到了如今的80多人。”李铭奇告诉记者，他们曾参与的项目包括北京城市副中心的道路绿地、保障房施工。现在，他正准备带着扩充后的人员队伍，服从集团公司的安排，前往雄安新区投入新的建筑项目。

如今，在中国大地的众多建筑项目中，有着成千上万的李铭奇和其同伴们，亲身感受着在国家投资带动下的就业和民生改善红利。按照国家对今年扩大内需战略基点的总体要求，寄望投资发挥作用的领域远不止基础设施的投入，与投资相匹配，培育新的消费需求，把扩大消费同改善人民生活品质结合起来同样至关重要。

专注于养老服务项目和医养结合的投资人王于，善于研究国家政策，多年前就在全国自北向南超过5个城市布局了养老项目。今年，在国家扩大内需战略的指引下，“挖掘新兴消费潜力，推动养老、托育、家政等服务标准化、品牌化，充分挖掘县乡消费潜力”的政策进入他的视野。

“疫情的冲击让人们开始重新审视健康的重要性，更为老年群体的养老服务提出了新的要求。”王于告诉记者，国家鼓励积极应对老龄化，实现标准化和品牌化是让老年人最大限度认可和转变养老观念的关键。他认为，未来的养老将是对接社区化、小型化、连锁化，兼顾日间照料和全日托管并存的模式。

王于还告诉记者，为响应国家号召，他正在广东谋划合适的地方积极投资相关养老项目，目前收到了来自政府的有关用地和资金的支持。“投资从短期看是需求，从长期看是资本积累。资金的充足是影响未来项目持续的关键。”他说，面对未来不断积累和扩大的城乡养老服务市场，国家投资和社会资本会持续聚焦这一领域。

用好有效投资把握经济主动权

数据显示，今年上半年，制造业投资同比增长19.2%，高于全部投资6.6个百分点；高技术产业投资同比增长23.5%；民间投资同比增长15.4%。

“在一系列重点项目带动下，投资形势的向好对稳定经济基本盘和确保经济稳增长有着重要作用。”北京大学国家发展研究院中国经济研究中心教授汪浩在接受采访时表示，其中，随着海外需求的逐步回暖，对国内制造业有着一定的带动作用，这也直接带动了出口增长维持较高水平。

汪浩强调，增速亮眼也与国家自去年以来出台一系列维持市场主体生存的金融政策、减税降费政策以及围绕营商环境发力的“放管服”改革关系密切。“这些结构性政策正在为积极支持制造业企业和中小微企业发挥作用。”汪浩认为，未来随着中国经济和海外需求的持续回暖，国内经济全面复苏和稳定增长态势进一步稳固，相信制造业投资和以新技术和新基建为代表的投资增速仍会维持稳定向好态势。

此外，投资结构的进一步优化是佐证经济对标高质量发展要求、寻求持续发展的关键指标之一。

“高新技术投资和民间投资的向好和恢复，表明经济培育新动能和民间营商环境持续改善正在显出效果。”中国人民大学经济学院副院长王晋斌在接受采访时强调，对于呈现出持续修复和稳中向好的中国经济而言，维持稳定的增长率对经济社会领域达成各个发展指标至关重要。关键是要确保始终把握住经济持续向好的主动权，在做好宏观调控的同时，继续深耕供给侧，营造持续改善的营商环境，坚持扩大内需战略，在经济全面复苏中继续扩大有效投资和优化投资结构，带动和激活民间投资，对接好新培育的市场需求，实现经济社会高质量发展。

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