区域观察丨千城要千面

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王彩娜

国际消费中心城市名单终于揭晓。

商务部部长王文涛在7月19日召开的培育国际消费中心城市工作推进会上宣布，经国务院批准，在上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市，率先开展国际消费中心城市培育建设。

何为国际消费中心城市？2019年10月，商务部等多部门印发的《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》中进行了明确定义：国际消费中心城市是现代国际化大都市的核心功能之一，是消费资源的集聚地，更是一国乃至全球消费市场的制高点，具有很强的消费引领和带动作用。

事实上，在此次名单揭晓前，上海、北京、广州、重庆、深圳、成都、杭州、南京、郑州、西安等20余座城市已争相启动规划建设国际消费中心城市，并提出了较为明确的目标、方向以及路线图。京津沪穗渝这五城得以在群雄竞逐中胜出，可谓是“恰逢其势，正当其时”。

究其原因， 一是其具有优质的城市经济基础，特别是第三产业发达，服务业竞争充分。比如，“千年商都”广州有着成熟的商贸体系、较强的消费制造业发展能力、高水平的对外开放以及通达四方的枢纽建设。

二是消费市场潜力巨大。2020年社会消费品零售总额排名前五的城市依次是上海、北京、重庆、广州、深圳，其中，上海、北京、重庆均超过万亿元。除天津之外，国际消费中心城市培育建设名单基本符合此排名。

三是国际化水平高，城市知名度和影响力强。比如上海，世界知名高端品牌集聚度超过90%，首店、旗舰店数量居全国第一，国际品牌纷纷选择上海开展新品首发活动，联动长三角、服务全国、辐射亚太的进出口商品集散地正在加快形成。

四是辐射带动能力强。从区位看，北京和天津是京津冀城市群的关键城市，上海是长三角城市群的龙头带动城市，广州是粤港澳大湾区的中心引领城市，重庆则是成渝双城经济圈建设的极核城市。

获得这一“王牌”意味着什么？在全力打造国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接的大背景下，率先开展国际消费中心城市培育建设，将为这五城吸引集聚全球消费资源、提升消费功能和能级、助推产业结构升级、加快建设现代化国际大都市，提供重要的动力源、增长极和支撑点，同时有利于形成强大国内市场，进而为我国对外合作与竞争创造更多新的优势。

当前的京津沪穗渝距离国际消费中心城市还有多远？对标东京、伦敦等国际消费中心城市不难发现，这五城仍面临消费相关企业主体能级不高、外来消费吸引力不强等问题，这既是不足和短板，也是未来国际消费中心城市建设的努力方向和潜力所在。

如何培育建设国际消费中心城市？关键是千城要千面。把握政策扶持先行先试，全面提升软实力的同时，实现特色优势名片与新型消费的深度融合。比如，广州要思考如何将“千年商都”“美食之都”“会展之都”“定制之都”等一系列特色优势名片与当前新型消费相融合；上海要思考如何弘扬上海精神品格，打造文化艺术之都、时尚潮流之都、创新科技之都、绿色生态之都。

在这一过程中，尤为重要的是提升企业主体能级，进一步储存和孵化本土新锐品牌。具体举措包括，扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围，支持出口企业打造自有品牌；支持引领性本土品牌进商场、上平台、入驻特色主题街区、进免税店，拓宽销售渠道；支持大型连锁商业企业和电商平台实施自有品牌战略，提升自有品牌产品品质；深化老字号“一品一策一方案”，支持发布国潮新品，加快产品迭代更新等，练就过硬消费新功夫，扎实做好消费新保障。

王辉 李丕光 王彧 刘卫民

实习编辑丨李一凡

【中国经济时报--中国经济新闻网 http://www.cet.com.cn】

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