全国青少年体育工作会：深化体教融合 构建三大体系

全国青少年体育工作会：深化体教融合 构建三大体系大胆 人体 4月21日，2021年全国青少年体育工作会议在桂林举行。本次会议内容丰富，总结了2020年青少年体育的发展情况，部署了2021年的工作，并就贯彻落实体教融合等重点工作进行了探讨。国家体育总局

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4月21日，2021年全国青少年体育工作会议在桂林举行。本次会议内容丰富，总结了2020年青少年体育的发展情况，部署了2021年的工作，并就贯彻落实体教融合等重点工作进行了探讨。国家体育总局副局长、党组成员李建明出席会议并讲话。桂林市委副书记、市长秦春成致欢迎辞，广西壮族自治区副主席蔡丽新致辞。

李建明指出，要以深化体教融合为抓手，明确思路，突出重点，充分发挥体育功能，积极构建面向全体青少年的健康促进体系，科学谋篇布局，着力强化青少年体育训练体系，精心设计组织，完善青少年体育竞赛体系。要以体育强国建设为目标，加强领导，狠抓落实，做好“十四五”规划编制、调查研究和政策制定、改革创新、党建等重点工作，为青少年体育发展再立新功。

对于2020年的工作，会议总结说：面对新冠肺炎疫情，2020年全国青少年体育战线众志成城、共克时艰，统筹推进疫情防控与青少年体育工作，围绕促进青少年健康和加强体育后备人才培养两大重点任务，坚持整体设计、系统推进，明确政策导向、健全支撑体系，稳步恢复赛事活动，开展广泛宣传引导，推动各项工作落实落细落地。

在具体工作方面，全力推进体教融合工作，《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》于2020年8月份印发出台。《意见》的出台，对深化体育和教育改革，推进青少年体育工作改革发展具有里程碑式的意义，为推动新时代青少年体育工作指明了发展方向。在工作机制方面，推动建立青少年体育工作部际联席会议制度，总局层面成立青少年体育工作领导小组，统筹协调和推进青少年体育工作。在宣传落实方面，精心策划，深入一线，做好宣传，向社会公众详细解读体教融合意见的相关情况，积极谋划、明确分工、压实责任，形成分工落实方案，确定各项改革内容要在2021年底前有进展、有落实。组织培训、加强指导、强化落实，组织召开全国青少年体育管理干部培训班，分享各地先进经验，并对落实工作进行部署，开拓体教融合工作思路。

抓好疫情防控下的应对工作，疫情期间为广大青少年儿童坚持体育锻炼、增强身体素质提供科学指导和线上参与平台，通过各类线上平台推出青少年居家健身系列方法、线上培训，提供线上比赛活动；录制“青少年近视防控操”“爱眼操”等教学视频，做好疫情防控常态化下教学训练和竞赛活动的管理工作。

推进青少年体质健康工作，持续实施青少年“健康包”工程，对青少年近视、肥胖、脊柱侧弯等问题进行干预，面向社会广泛征集131件（项）青少年科学健身方法和体质健康指导内容，将符合科学性要求的方法（内容）分批制作进行推广。开展体质健康干预工作。针对近视问题，组织专家创编“近视防控操”，联合健康中国行动推进委员会、共青团中央开展“全国青少年近视防控操线上亲子大赛”。围绕肥胖问题，在北京部分学校开展为期3个月的营养控制和运动减肥干预试点工作，参与者体重增长得到有效控制。关于脊柱侧弯问题，在安徽、湖南、江苏针对部分学生启动开展为期3年的体姿改善试点工作，通过体姿纠正、强化背部肌肉力量练习，高低肩检出率从最高的66.5%下降到32.1%。

开展体质健康干预工作，创新开展各项青少年体育赛事活动，组织全国各省区市深入开展全国线上亲子体育活动和线上体育赛事活动，共计794.2万人参与，成功带动242万个家庭参与，线上平台点击量近3亿次，支持和推动各类社会体育组织开展青少年体育活动，面向儿童青少年共计提供超过3万场线上比赛和活动，累计参与达1.2亿人次。积极开展U系列网络赛事活动，举办体教融合试点赛事，不断加强青少年足球竞赛工作。

参与和筹备国际体育赛事活动，组队参加第三届冬季青年奥林匹克运动会，参与筹备第三届亚洲青年运动会，妥善处理疫情对国际赛事活动的冲击。

推动青少年体育社会组织健康有序发展，加强青少年体育俱乐部制度体系、青少年体育户外营地建设。

开展各类青少年体育工作者培训，丰富培训模式，扩大培训规模，逐步建立线上培训的长效机制。深入开展基础研究工作，认真研究制定青少年体育“十四五”发展规划，加快新周期《青少年体育活动促进计划》的起草研究，持续推进新周期国家高水平后备人才基地认定筹备工作。

对于2021年的工作，会议也进行了相应部署：统筹做好疫情防控常态下的青少年体育工作，适应新常态，创新工作方式方法，适应常态化疫情防控条件下举办青少年赛事活动、普及运动技能的需求，注重引进信息技术，推动“线下与线上”相结合。

做好青少年体育“十四五”规划的编制工作，各项目的发展规划，要真正把青少年体育作为重要部分进行长远谋划和整体设计，理清项目发展思路，找准发展目标，科学确定实施举措。

深入推进体教融合各项工作，总局层面继续与教育部等部门深入沟通协作，继续推动体教融合顶层设计的不断完善。各地要加快推进体教融合意见的出台和落实。各项目中心和协会要将体教融合纳入各自“十四五规划”重要内容，作为项目普及、后备人才培养的重点工作来抓。

加强青少年健康促进工作，会同卫健委、教育部共同开展针对近视、肥胖、脊柱侧弯、心理健康问题的干预方法手段的研究，共同实施干预和推广工作，共同建立体育运动防控矫正体系，共同整合各类资源，加强宣传推广，共同推动各类干预方法、预防手段的科学有效和广泛覆盖。

坚定推动体校改革，加强体校文化教育质量和基础训练水平，加强人员专业能力建设，振兴体校“三大球”及基础大项发展。

加强青少年体育俱乐部管理服务，大力发展青少年体育俱乐部，加快完善青少年体育俱乐部星级划分与评定标准，开展俱乐部星级评定工作；联合教育部门共同制定政策，有序引导俱乐部入校服务。推动在学校、体校、体育中心（场馆）等创办青少年体育俱乐部，面向青少年提供更多有质量的培训活动等。

创新开展青少年体育活动，组织有关部门协同配合、各地广泛开展的主题性、普惠性、趣味性、多样性的青少年体育健身活动，构建政府主导、社会参与、面向全体、覆盖基层、贯穿全年的儿童青少年健身活动体系。

有序开展青少年体育赛事活动，根据疫情防控形势要求，本着必要、急需、安全、审慎的原则，有序恢复青少年体育赛事，全面加强对各项目赛事活动的指导和管理，支持鼓励各项目视条件组织开展网络赛事活动。

加强师资培训等基础性工作，继续实施全国各级各类体校教练员、管理人员培训，继续做好传统特色校师资培训、青少年俱乐部、青少年户外体育活动营地管理人员培训。

加大青少年体育宣传力度，全在青少年体育工作中更加注重培养和践行社会主义核心价值观、弘扬中华体育精神，为青少年提供良好的成长环境，引导和帮助他们健全心智、塑造人格，树立正确的世界观、人生观、价值观，加快成长为担当大任的时代新人。

会议期间，广西壮族自治区体育局、河北省体育局、江苏省体育局、山东省日照市、浙江省绍兴市、海南省琼中黎族苗族自治县、中国垒球协会、全国体育运动学校联合会、中国体育报业总社、广西壮族自治区桂林市等10家单位进行了交流发言。

为了丰富会议内容，与会代表还对临桂区业余体校、桂林市榕湖小学、桂林市第一中学进行了实地观摩，真切感受了体教融合在基层的开花结果。

各省区市、新疆生产建设兵团体育局分管领导及总局相关司局、各运动项目中心、协会相关负责人参会。