文旅产业赋能城市更新｜传承历史文脉 催生城市文化新空间

文旅产业赋能城市更新｜传承历史文脉 催生城市文化新空间本站　　为贯彻落实党的二十大报告提出的“实施城市更新行动”，落实习总“文化是城市的灵魂”等重要论述精神，全面提升城市文化内涵和生活品质，发掘城市优秀文化和旅游资源，保留城市文化记忆，延续城市历史文脉，提升城市文化综合实力，激发城市内生动力，更好地发挥文化和旅游产业在城市更新中的赋能重要作用，在文化和旅游部产业发展司的指导下，《中国文化报》自4月10日起开设“文旅产业赋能城市更新”栏目，聚焦报道文旅产业赋能城市更新的典型案例，为各地提供有益参考

　　为贯彻落实党的二十大报告提出的“实施城市更新行动”，落实习总“文化是城市的灵魂”等重要论述精神，全面提升城市文化内涵和生活品质，发掘城市优秀文化和旅游资源，保留城市文化记忆，延续城市历史文脉，提升城市文化综合实力，激发城市内生动力，更好地发挥文化和旅游产业在城市更新中的赋能重要作用，在文化和旅游部产业发展司的指导下，《中国文化报》自4月10日起开设“文旅产业赋能城市更新”栏目，聚焦报道文旅产业赋能城市更新的典型案例，为各地提供有益参考。

　　2019年，习总在上海考察时强调，文化是城市的灵魂。城市历史文化遗存是前人智慧的积淀，是城市内涵、品质、特色的重要标志。要妥善处理好保护和发展的关系，注重延续城市历史文脉，像对待“老人”一样尊重和善待城市中的老建筑，保留城市历史文化记忆，让人们记得住历史、记得住乡愁，坚定文化自信，增强家国情怀。

　　2021年，“城市更新”首次被写入政府工作报告。今年《政府工作报告》再次提出“实施城市更新行动”。在城市更新中，只有持续加强对历史街区、历史建筑、工业遗产、老旧厂房的保护利用，拓展城市文化和旅游空间，更好推动文旅产业赋能城市发展，保护好城市历史文化遗存，才能让城市更有内涵和品质，更好满足人民的精神需求。

　　“城市更新并不意味着大拆大建，要以彰显地域特征、民族特色和时代风貌为核心，加强历史文化保护和活化利用。”中国城市规划设计研究院副总规划师张广汉说，文化遗产的保护和旧城更新改造是历史文化名城地方政府的两个相互交织、空间重合的重要任务。“老城区是历史文化遗产的集中承载地，是中华文明的重要载体，是历史文化保护传承的重要抓手；老城区居住环境的改善是满足老城区居民对美好生活的向往，是拉动内需的重要手段，是历史文化可持续保护传承的重要保障。”张广汉建议，加强顶层设计，研究制定历史文化保护传承和城市更新相关法律法规。此外，他还建议，通过中央财政设立“历史文化街区维护修缮专项资金”，带动省级、市级财政配套资金，推动历史文化街区、历史建筑和传统民居建筑维护修缮工作有序开展。

　　加强城市更新过程中历史文化资源的保护利用，是重庆市渝中区副区长高琳一直关注的问题。在她看来，应加强对具有一定历史文化价值城市资源的研究并出台认定标准，鼓励各地积极申报划定传统风貌区，并给予配套支持政策，形成保护发展的氛围，尽可能减少城市更新对历史文化资源的破坏。

　　近年来，渝中区顺应城市肌理，打造了中山四路等3个历史文化街区、十八梯等9个传统风貌区、三层马路等7个山城老街区，对149处文物、44处历史建筑实施了保护修缮。值得一提的是，在渝中区的十八梯传统风貌区内，曾经大多数房屋破旧不堪、结构简陋，存在严重安全隐患。渝中区秉承“修旧如旧”原则，对其进行了长达5年的升级改造。2021年，十八梯焕新开街，在保留老重庆历史风貌的同时，让这一街区成为重庆旅游消费的新地标，走出城市更新与文脉传承统筹发展的新路径。

　　“城市更新因其系统性、融合性与创新性要求，面临系统重塑挑战、新旧融合挑战、创新适应挑战。”广东省建筑设计研究院有限公司党委陈建飚建议，应优化完善相关配套政策，发挥规划设计统筹引领作用，以发展的视角引领传统文化、空间功能、产业转型要素，通过“设计+科技”融合的方式实现度优化和效能提升。

　　近年来，将城市中老旧厂房更新升级为文创旅游区的案例越来越多，其中不乏跨界融合的实践探索。始建于1919年的首钢园，曾是首钢集团的核心生产区。2001年，北京申奥成功，为了兑现绿色北京、绿色奥运的庄严承诺，2005年，国务院批准“首钢实施搬迁、结构调整和环境整治方案，首钢自此开始逐年减产，直至2010年最后一炉铁火流出、高炉熄火。原有厂区则在保留工业遗存风貌的基础上，进行内部功能改造与空间更新，造就了一座与冬奥赛场共生的城市综合体。无人驾驶、书店展览、咖啡美食、会议论坛……如今，走进首钢园，钢铁工业风不仅与冬奥元素完美融合，更融入北京生活发展的方方面面。今年2月，在“纪念北京2022年冬奥会成功举办一周年系列活动”新闻发布会上，首钢集团副总经理梁捷介绍，截至目前，已有100万人参观了首钢滑雪大跳台区域。同时，这里增设了传播冬奥文化的展厅，也结合冬奥的一些形象开发了冰墩墩、雪容融的裸眼3D影像，让大众持续亲近冬奥文化。

　　“在北京冬奥会成功举办一周年之际，我觉得最好的纪念就是首钢园区在经历冬奥会以后，成为一个处处洋溢着生机和产业活力的新城市更新空间。”梁捷表示，围绕北京建设国际消费中心城市，首钢将聚集“科技+”和“体育+”产业，并推动园区串联各个业态，包括体育文化体验、元宇宙展馆建设等。

　　除了大型改造项目，根植于社区的“微更新”也是城市不断升级的重要手段。“社区‘微更新’是指按照循序渐进的城市更新理念，以群众需求和参与为导向，对社区（村）的微型公共空间和老旧建筑进行精细、精致的改造提升。”北京市建筑设计研究院有限公司总建筑师、总规划师，首钢集团总建筑师吴晨认为，以完整社区为代表的城市更新并非传统意义上的城市开发，而是在政府补贴与监督管控下，企业兼顾一定社会使命，从运营管理着手，通过高质量、高效率的资产管理，满足人民对美好生活的需求。

　　将于今年10月召开的世界科幻大会落户四川成都郫都区。借此契机，郫都区不断推动城市更新计划。自2021年底申办成功以来，郫都区的各街道、社区变化巨大，基础设施不断完善、文化旅游推陈出新。在郫都区德源街道的德安社区，面对居民生活配套服务供给薄弱、企业配套需求缺位的难点痛点，社区鼓励并支持成都瑞雪精密机械厂在其厂房屋顶进行升级更新，建设了“德安瑞雪之家”，其中包括党建博物馆、会议礼堂、健身房、母婴室、室外篮球场、心理驿站等公共服务设施。德源街道社区服务办主任吴天介绍：“除了瑞雪精工的职工，周边其他企业职工和社区居民都可以预约使用这些设施，在公共文化服务方面大大提升了园区人才和周边居民的获得感、幸福感。”

　　此外，郫筒街道双柏社区将社区杂物空间改造为集社区图书馆、森林集市、公益咖啡、社区茶铺等于一体的新型空间。德源街道红旗社区则在街道、社区和居民三方合力下，对老旧小区实施改造提升，并借助社区规划师等专业社会力量为居民提供更高质量的公共文化服务，走出社区更新与社会治理一体协同的高质量发展道路……成都高新区益加恩社会工作服务中心理事长、社区规划师魏明媛直言：“城市微更新是一项艺术，如何通过‘微’措施，传递‘大’意义，是需要持续研究的课题。”

　　如果一座城市缺乏对历史遗迹、地域文化的记忆和梳理，就会变得没有灵魂。白驹过隙，大浪淘沙，时间让历史遗迹变得越来越珍贵，同时也让它们的肌体变得衰老，承载力变得有限。毫无疑问，日益繁华的都市需要人们“赡养”它们，让遗址神采奕奕地“活”在时代进程中，越来越有魅力。对此，陕西西安在统筹遗产保护、城市建设中作出了有益的探索，让历史文化之美与百姓生活之美，和合共生，美美与共。

　　对游客来说，西安城墙毫无疑问是必须在凹凸不平的城砖上触摸的历史，是必须拾级而上远眺城市发展的时代浩瀚。多年来，在城市建设不断提速的步伐中，西安秉持高度的文化自觉性，呵护文物、尊重历史，搭建起历史与现代对话的时空隧道，在文物保护与现代城市建设矛盾中实现突围。

　　2014年，西安城墙南门区域全新开放，承载着“保护文物、传承文明、弘扬文化、提升城市、惠及百姓”的目标，完成了文保展示、交通改造、生态提升、文化复兴、城市发展5个方面的蜕变。2018年，西安市城墙·碑林历史文化景区成功晋级国家5A级旅游景区；西安护城河成功入选第十八批国家水利风景区。2020年10月1日，经过西安城墙人17年接续努力，提升改造后的护城河及环城公园全线月，西安城墙“数字化助力西安城墙文物保护和文化遗产传承”项目入选2022年文化和旅游数字化创新实践十佳案例，成为文物保护和文化遗产传承的标杆。从军事防御设施到国宝级文物，再到城市公共空间，具有600余年历史的西安古城墙历久弥新，以更加年轻开放的姿态迎接世人的瞩目。

　　除西安城墙外，还有大雁塔北广场、南广场，大唐芙蓉园，大唐不夜城，曲江池遗址公园，唐慈恩寺遗址公园……西安曲江新区一次次以现代的表达方式，让历史走进现实，也让曾经的城乡接合部蝶变为古韵与时尚交融的城市骄傲。面对全国诸多城市遇到的文物保护与城市发展的共性难题，曲江新区创新探索出一条历史文化遗产保护与城市现代化和谐共生的路子，将遗址保护融入城市生活圈。

　　陕西省唐大明宫遗址文化保护基金会工作人员介绍，大明宫国家遗址公园依托丹凤门遗址博物馆、大明宫遗址博物馆、考古探索中心三大博物馆与遗址保护区，结合大明宫大遗址保护与城市中央公园特点，先后与西安市曲江第二小学、西安市碑林区大学南路小学、长安区第三小学、西安市未央区大明宫小学等签订了馆校共建协议，积极开展策划馆校共建活动；同时还与上海、深圳的多所小学开展了“云端”课堂，通过直播让同学们走进大明宫、走进博物馆、学习大明宫的相关知识。

　　“我们着力探索文化遗产保护利用的新路径，以传承和保护城市文脉为切入点，积极推进文化遗产保护利用，让历史文化遗产绽放出新的时代光彩。”西安曲江新区管委会相关工作人员表示，除加快汉长安城国家大遗址保护利用示范区建设，推进杜陵考古遗址公园建设，持续提升大明宫、西安城墙等文物保护利用水平，让大遗址成为城市公共文化空间外，还要全面整合历史遗迹、文化旅游资源，做好西安小雁塔历史文化片区与碑林历史文化街区保护展示工作，延续城市记忆，呈现完整文化脉络，兑现城市文化价值。同时，曲江新区着力打造“15分钟便民服务圈”，拉近市民与文化服务的距离。

　　“接下来，我们将围绕文化遗产、文化旅游、文博资源，策划推出特色鲜明的文博产品，更好地展示西安的独特城市魅力。”西安市文化和旅游局相关负责人表示。

　　今年3月，山东省青岛市自然资源和规划局发布《青岛市城市更新专项规划（2021—2035年）》，提出要传承岛城文脉，打造魅力历史名城，在严格保护的基础上，活化利用历史建筑、工业遗产等历史文化资源，讲好青岛文化故事，培育青岛文化品牌，激发老城活力，打造魅力历史名城。

　　青岛市历史城区保护更新指挥部相关负责人介绍，青岛市最近几年建立了“历史城区、文化街区、建筑单体”保护规划体系。在历史城区方面，在编制完成《中山路及周边区域保护更新规划》的基础上，又组织编制了店招导则、公厕布局、交通停车、公园绿化等7个百姓重点关注领域的专项规划，科学指导街区和单体层面的规划编制。在文化街区方面，青岛完成劈柴院、四方路等10余个百姓关注度高的街区设计方案，对城市风貌进行了系统研究和整体修复。在单体项目方面，依据历史信息，恢复建筑原貌，按照保护建筑“一栋一策”原则，完成500余处建筑修缮方案编制。

　　历史城区保护更新是一项民生工程、民心工程。对确需保护的建筑，青岛市通过绣花功夫精雕细琢，开展加固维修，2022年完成保护修缮面积19.6万平方米，另有在建8万平方米，真正做到修旧如旧，提升老街区的整体环境。比如青岛市圣心修道院旧址是中山路历史文化街区核心保护区域的重要组成部分，在修复前，当地通过查阅历史照片、图纸，分析建筑的价值要素，先进行病害检测、钻石取样，之后对取样进行实验室分析，再进行原样恢复，确保历史因素不流失。

　　青岛市中山路两侧建筑延续了青岛城市风貌精髓，见证了百年城市发展史，是青岛历史文化资源丰富的区域。2022年，当地完成中山路两侧建筑外立面修缮共计15万平方米，恢复了老青岛的城市面貌，延续了城市文脉。中山路历史文化街区已入选山东省历史文化保护传承示范案例。

　　文化是城市的灵魂。青岛市历史城区保护更新指挥部秉持对历史敬畏、为现在服务、替未来着想的理念，汇聚全市档案资源，成立文史档案部，采取用档案“活”文史、“活”老城的创新思路，提供系列化档案文史支撑，深度赋能城市更新建设。

　　当地协调青岛市档案馆、市城建档案馆和市房产档案馆，实现“三馆联动”，汇聚整合全市档案资源，紧贴历史城区保护更新工作节奏，及时为修缮项目提供权威、全面的原始档案资料支撑。全年共为122栋重点历史风貌建筑、20余条道路修缮查阅提供所需各类档案资料、建筑图纸5000余件。范围涉及大鲍岛街区、馆陶路街区等重要路段的历史风貌建筑，内容涵盖房屋信息、工程设计图纸、历史加盖修缮及部分房主或商铺等关键性的历史信息，确保老建筑修缮有图可查，有据可依。

　　近年来，为丰富市民游客了解历史城区的途径，青岛市策划布展市南区中山路城市记忆馆和市北区里院展览馆，运用虚拟现实、艺术营造和创意视觉科技元素，成为老城区的“网红”打卡地，让老建筑焕发新活力，已接待游客10万余人。同时，青岛还组织专家召开里院文化专题研讨会，收集整理城区、街道、每栋建筑背后的故事，实现建筑可阅读、街区可漫步、城市可记忆。

　　保护性更新是为了更好地将历史遗存与当代生活相融合。2018年以来，青岛市着力丰富产业业态，推动建筑保护修缮与业态植入有机融合，合理规划历史街区功能定位、产业布局和发展模式，构建功能优化、业态新颖的区域产业体系。在保护更新的同时开展业态落地，同步做好管理运营前瞻性探索和研究。目前，宁阳路银鱼巷、济宁支路、海泊路、高密路已顺利开街，青啤1903、荷田水铺、南枝小馆等“网红”店铺相继开业运营。

　　2021年，河南鹤壁市入选全国首批城市“一刻钟便民生活圈”试点城市。两年来，鹤壁市依托老旧小区改造和城市更新，通过“规划先行、拆迁并重、文化植入、综合提升”的改造模式，打通以文化平台服务居民生活的“末梢神经”，打造了载体丰富的“一刻钟文化生活圈”。

　　3月20日，走进鹤壁山城区山城路西侧电影小街，各种还原电影场景的彩绘和雕塑映入眼帘，《挺近大别山》《遵义会议》《解放汤阴县城》等红色电影，带领人们走进充满气息的老电影时代。沿着小街前行，展示着戏剧人物形象的戏曲小巷、绿植环绕舞台的戏曲广场，每一处都是山城区用力、用心、用情打造的文化服务舞台。

　　“欢迎光临山城西巷社区，请让我为您服务吧。”在2022年投入使用的山城西巷社区党群服务中心，机灵的智能机器人热情地向来客打招呼并主动做向导。山城区西巷社区党群服务中心除了设有便民服务中心、日间照料中心、淇河书屋等区域，还打造升级了金不换票友活动室、器乐活动室、多功能影音室、室内健身房、灯光球场等功能区域，不仅能满足群众的日常生活需求，还为群众开展文化活动提供了平台。

　　“社区开展了菜单式、送餐式、精准式文化惠民活动，满足了群众对美好生活新期待，品质文化、群众文化、多彩文化已成为山城西巷社区‘一刻钟生活圈’的标签。”山城区山城路街道山城西巷社区党支部、主任徐丹丹说。据介绍，目前，山城西巷社区一刻钟生活圈覆盖楼院38个、沿街门店169家、居民4900多户、群众1.6万多人，丰富完备的设施不仅打通了社区服务群众的“最后一米”，也满足了群众精神需求的“最后一米”。

　　春节以来，鹤壁市淇滨区的二支渠文化休闲街区吸引不少人前来打卡互动。二支渠兴鹤大街至嵩山路段，长约1公里，引自淇河的潺潺渠水自西向东，串联多个小区、商业街和鹤壁市内最繁华的商业空间，与淇河风光带、最美樱花大道——华夏南路形成城区休闲内环格局。

　　从2021年12月开始，鹤壁市淇滨区以“艺术长渠·文化水岸”为理念，启动二支渠文化休闲街区改造。作为鹤壁城区内重要的生态景观廊道，自2022年6月改造完成以来，街区已成为市民文化休闲、打卡互动热点区域，对丰富市民公共文化空间、增进社会协调、改善城市人文居住环境、激发城市活力具有重要意义，同时也是城市休闲游的新空间、新载体。闲暇时间，市民漫步街区，看歌舞节目、观曲水流觞、品香茗咖啡、享氤氲荷香、听夜曲回响，十分惬意。

　　“春节以来，街区接待市民数量较往年同期上升30%以上。”淇滨区文化广电和旅游局局长郭金花说，“文化氤氲处，精致市井风”已成为二支渠新的标签，二支渠休闲街区的吸引力、影响力也在日益增加，有效繁荣了该区公共文化服务向基层延伸。

　　淇河书屋建设也是鹤壁城市“微更新”成果之一。在淇滨区，10多个淇河书屋分布在城区主要路段、游园、社区，打造了群众家门口的学习阵地，能就近就便满足市民阅读需求，成了市民读书的首选去处。淇河书屋作为鹤壁市图书馆、淇滨区图书馆的分馆，首批藏书5万余册，统一配备了借阅设备，均实现了与总馆的通借通还。

　　鹤壁市文化广电和旅游局党组、局长熊发禄介绍，下一步，鹤壁市文化广电旅游局将认真落实党的二十大会议精神，完善机制体制，强化创新驱动，实施“公共文化设施提质、文化惠民工程提效、公共文化云建设提升、文化合作社建设提能、公共文化体制提级”五项行动，实行项目化管理、活动化推进，推动公共文化服务高质量发展，为鹤壁市城市发展作出贡献。