喜迎十九大｜特色小镇点亮大西安经济发展未来

喜迎十九大｜特色小镇点亮大西安经济发展未来本站　　浪漫典雅的欧式建筑、环境优美的拍摄场地……初秋时节，在世博园旁的世园罗曼小镇里，一对对即将迈入婚姻殿堂的年轻人穿着礼服，忙着拍摄属于自己的婚纱照

　　浪漫典雅的欧式建筑、环境优美的拍摄场地……初秋时节，在世博园旁的世园罗曼小镇里，一对对即将迈入婚姻殿堂的年轻人穿着礼服，忙着拍摄属于自己的婚纱照。他们和这里的背景一起，构成了别具特色的小镇风景。

　　和这里浪漫恬淡的气氛相比，同样依托世园会资源的灞柳基金小镇就显得繁忙许多。这座于2016年10月启动运营、诞生至今不足一年的小镇，目前已累计签约入区各类金融机构和商务配套项目100余家。繁忙的工作场景，给这里增加了活力与朝气。

　　转变运营模式、发挥区位优势、聚集特色产业……近来西安市特色小镇凭借创新优势不断破壳而出，逐渐成为“产城融合”新亮点和转型升级“新支点”。而大西安也在致力于争取利用五年时间培育和创建一批“产业特色鲜明、建筑风格独特、人文气息浓厚，生态环境优美、体制机制创新、多种功能集成、宜业宜居宜游”的特色小镇。

　　一个个特色小镇破壳而出，点亮着西安经济发展的未来，也昭示这样一种趋势：特色小镇将在西安枝繁叶茂，成长为支撑西安经济发展的参天大树。

　　特色小镇，数年前始于浙江，给当地经济注入了源源不断的活水。而从去年下半年开始，西安人渐渐开始了解并熟悉这一名词。与此同时，更多的投资者和建设者目光开始投向这里。近一年时间里，西安特色小镇风起云涌，各路资本竞相涌入，特色小镇的魅力可见一斑。

　　在位于西安世博园、总占地近50亩的世园罗曼小镇去年启幕。这一围绕婚庆行业打造的特色小镇借力西安浐灞生态区的区位优势，不但成功吸引诸多知名婚纱摄影企业入驻，还同时形成包括婚庆创作、婚宴服务、婚庆培训等项目矩阵，产业链条拉长、聚集效应凸显、品牌影响力远播。不少入驻小镇的企业表示，这一方面得益于西安浐灞生态区的“颜值优势”，另一方面也在于小镇配套措施释放出了强大吸引力。

　　在西咸新区空港新城，正在打造的“航空小镇”模样也逐步清晰。以客运人流和货运物流为支撑的“临空经济”将和“航空小镇”形成“链式反应”，有助于实现产业发展从资源要素驱动向创新发展驱动转变。

　　而在今年6月，一场军地联手共建军民融合特色小镇的大戏在西安上演。中国兵器工业集团北方发展投资有限公司与中国新型房屋集团有限公司签署战略合作框架协议，双方将合作建设西安兵工特色小镇。小镇项目规划总用地面积约2500亩，总投资约150亿元。

　　一个个重量级特色小镇“破壳”而出，在西安产生了强烈的聚变效应，给西安带来了崭新的经济活力……

　　在西安，特色小镇不是行政区划单元上的“镇”，也不是产业园区和风景区的“区”，更不是单纯的“大工厂”。西安的特色小镇主要指相对独立于市区，聚焦特色产业和新兴产业，聚集高端资源和创新要素，具有一定规模和较强的竞争力，具备可持续发展特征的“非镇非区”创新创业平台。

　　定位清晰，目标明确，追赶超越。越来越多结合自身区位优势的特色小镇加速“破壳”，正逐渐成为西安“产城融合”新亮点和转型升级“新支点”。

　　特色小镇建设是我市调整产业结构、促进转型升级的重要载体，更是带动民营经济、区县板块突破发展的重要驱动力。发展特色小镇有利于推动经济转型升级和发展动能转换，有利于促进大中小城市和小城镇协调发展，更有利于充分发挥城镇化对新农村建设的辐射带动作用。

　　目前，我市已经形成了一系列强有力的扶持政策。就在今年8月，西安市政府印发《西安市加快推进特色小镇建设指导意见》，确定了西安特色小镇培育和创建要坚持因地制宜、分类施策、以人为本、市场主体、集约高效五个原则。同时，特色小镇实行创建制，按照“宽进严定、分类分批”的原则统筹推进，力争通过五年努力，分批培育和创建50个左右“产业特色鲜明、建筑风格独特、人文气息浓厚、生态环境优美、体制机制创新、多种功能集成、宜业宜居宜游”的特色小镇；形成“引领示范一批、创建认定一批、培育预备一批”的机制，力争建成10个左右在全省乃至全国具有一定影响力的特色示范小镇；有2—3个特色小镇的产业能级达到1000亿级；6—8个特色小镇的产业能级达到500亿级；10个以上特色小镇的产业能级达到100亿级。

　　与此同时，为进一步加快推进我市特色小镇建设工作，尽快在全市形成一批具有明确产业定位、文化内涵、旅游品牌和一定社区功能的特色小镇，不断改善创业创新环境，推动产业聚集发展，丰富区域发展内涵，培育经济增长新引擎，根据《西安市加快推进特色小镇建设指导意见》等文件精神，西安制定相关配套政策。其中明确规定，列入特色小镇创建类和培育类名单的，按市级重点项目管理，享受市级重点项目的政策和保障服务。其范围内的建设项目整体打包列入年度市级重点项目，所含子项目可享受市级重点项目优惠政策。同时，特色小镇被新列为国家级、省级、市级示范或认定的，分别给予小镇主体一次性100万元、50万元、30万元奖励等等。

　　从产业规划到项目管理，从政策优惠到金融扶持……这些政策的制定无疑将让西安未来的特色小镇建设“如虎添翼”。

　　9月初，我市2017年第一批创建类35个特色小镇名单新鲜出炉。其中包括了中兴科创小镇、渼陂湖生态文化度假小镇、灞柳基金小镇、世园婚庆文旅小镇、陆港金融创意小镇、空天小镇、西工大翱翔小镇、中国西部科技创新港智慧学镇、硬科技小镇、茯茶小镇等。而相较浙江、江苏特色小镇的7大类别，西安市特色小镇的类别共计设立了10大类，包括信息经济类、商贸物流类、金融基金类、先进制造类、航空航天类、科技创新类、旅游文化类、健康养生类、现代农业类、历史经典类等。

　　记者从市发改委获悉，目前，西安市第一批特色小镇稳步推进，31个小镇在建或者新建项目95个，7月份新增投资38.1655亿元，1-7月累计完成投资总额146.1039亿元，占年度计划投资额246.3亿元的60%，比上月提高了20%。而从区域看，有25个小镇完成年度计划的50%以上，完成年度计划的特色小镇有18个。新城区，临潼区，鄠邑区、蓝田县、曲江新区、浐灞生态区、国际港务区、航空基地所辖特色小镇完成年投资计划进度全部实现60%以上。

　　随着特色小镇的遍地开花，它对于大西安的未来有着什么样举足轻重的作用？对标浙江，西安该如何走，面对西安的各区的特色小镇建设浪潮，又该如何实现良性发展？

　　陕西社科院文化旅游研究中心主任研究员张燕表示，特色小镇的建设是我们对于新时期的城市发展结构提出的新构想，摆脱过去发展大城市、特大城市的路径，或许走城镇群、大中小城镇结合的道路，更适合当下的中国。通过特色小镇的建设实现差异化发展、实现产业的转向升级，通过产业结构的转变成为推动整体经济发展的新动力。2017年西安要加快国家级蓝田汤峪温泉小镇建设，启动灞柳基金小镇、经开光伏小镇、长安梦想小镇、渼庄非遗小镇等一批市级特色小镇建设。依托各区域自己的产业形成的特色集群。特色小镇成新常态下经济发展新动力，将给西安人带来全新体验也将深刻改变西安的经济社会发展格局。

　　西安的特色小镇建设步伐怎样走才能更加踏实，更加平稳？张燕表示，西安特色小镇要本着产业要富有特色，文化要独具韵味，生态要充满魅力的原则去建设，在建设中，特色小镇应该依托资源禀赋、区位环境、历史文化、产业集聚等特色的基础上，选准某个优势产业，打造完整的产业链。在差异化定位和领域细分中构建小镇大产业，实现特色小镇的人口集聚，同时提升产业就业支撑能力；把地域文化作为小镇建设的底蕴底色，从现有的文化保存、阐发中思考如何既利用小镇来展示文化，又借助文化提升小镇气质。

　　张燕还建议区县在特色小镇建设上慢一点，系统筹划、系统思考，合理制定产业资源导入，让每一个项目都能成功。特色小镇的发展不应该由政府主导，事实上特色产业的聚集往往都是市场主导的结果，在这一过程中政府要做的是给予支持，加强基础设计，给企业的发展提供保障。另外，政府要做好基础设施配套、资源要素保障。希望政府部门能够在人才引进、住房配套、区域交通等方面加大建设力度，同时能够降低行业税费，给予企业发展帮扶，促进小镇加速成长；政府要做好基础设施配套、资源要素保障。政府部门应该在人才引进、住房配套、区域交通等方面加大建设力度，加速成长。将创新性供给与个性化需求有效对接，将特色小镇打造成创新创业发展平台和新型城镇化有效载体。

　　特色小镇作为西安经济转型升级的重要载体，作为培育新动能、打造新引擎的重要抓手，必将在西安这片投资的热土上结出更加丰硕的果实，成为大西安建设的一张崭新名片！

　　记者从西安市物价局获悉，从9月25日起，西安市商品住房项目在办理预售许可前，或已取得预售许可证但尚未售出的商品住房，在调整价格前，必须向西安市物价局进行商品住房价格申报。

　　西安首届民间三分球大赛今天（9月17日）在高新运动球馆举办，旨在活跃西安篮球爱好者的生活，通过比赛增进交流，让更多的人加入篮球运动的行列，并提高技术水平。

　　为适应线网客流的不断增长，西安地铁9月15日起将调整列车运行图，加密高峰时段发车频率，缩短线网行车间隔，进一步提升峰时运力，保证市民出行更加便捷。

　　9月初，我市2017年第一批创建类35个特色小镇名单新鲜出炉。其中包括了中兴科创小镇、渼陂湖生态文化度假小镇、灞柳基金小镇、世园婚庆文旅小镇、陆港金融创意小镇、空天小镇、西工大翱翔小镇、中国西部科技创新港智慧学镇、硬科技小镇、茯茶小镇等。而相较浙江、江苏特色小镇的7大类别，西安市特色小镇的类别共计设立了10大类，包括信息经济类、商贸物流类、金融基金类、先进制造类、航空航天类、科技创新类、旅游文化类、健康养生类、现代农业类、历史经典类等。