热点问题看法【热点聚焦】治理雾霾在行动

原标题：热点问题看法【热点聚焦】治理雾霾在行动

主持人：大气污染防治人人有责。刘处长，请您谈谈这方面的看法。

第四，气候变化影响（长期）：受全球气候变暖因素的影响，省50多年来气候发生了明显的变化。主要表现在以下4个方面：一是气温明显升高，50多年来我省平均气温升高了1.4℃，主要表现在冬季气温升高、暖冬现象频发；二是降水显著减少，50多年来我省降水量平均减少了120毫米；三是极端天气气候事件与气象灾害频繁发生，特别是高温、干旱、雾霾、、局地暴雨和城市积涝等气象灾害发生频繁、程度加重；四是秋冬季平均风速及大风日数均呈减少趋势，平均风速每10年减小0.22 m/s，大风日数每10年减少1.9天；相对湿度也出现增加的趋势，平均每10年增加0.04 %。这些因素都有利于雾霾天气的形成。所以说，气候变化是导致雾霾天气增多的重要原因。

主持人：请郭老师谈谈。

郭迎春：大风来临虽然能雾霾见蓝天，但治理雾霾决不能单靠“等风来”。伦敦60年前的“毒雾”也不是被风吹走的。1953年伦敦专门成立组织，制定对策；1956年英国颁布了《清洁空气法案》，这也是世界上第一部空气污染防治法案；1974年又颁布了《污染控制法》。通过几十年治理，伦敦摘掉了“雾都”的帽子，这可不是仅靠一阵风吹走的，是英国和人民的共同努力换来的。再看我国，大家记忆犹新的“APEC蓝”、今年“9.3阅兵蓝”，就是有力的证明。

在刚刚过去的11月份，史上持续时间最长的雾霾天气，12月华北地区雾霾依然频至。几年治霾，我们收到了怎样的成效？雾霾依然罩城，京津冀三地到底该如何打出组合拳形成治污合力？今天我们特别邀请了省发改委、省环保厅、省气象局等部门的专家，跟大家一起来谈谈“治霾”的问题。首先来介绍一下嘉宾，他们分别是：

主持人：刘处长，请您再给我们介绍一下。

主持人：郭老师您能不能从气象学的角度给我们谈一谈，雾霾天气是不是只能靠风来吹走呢？

郭志中：是这样，今年11月份京津冀三地环保厅局已经正式签署了《京津冀区域率先突破合作框架协议》，这个协议明确了以大气、水、土壤污染防治为重点，未来在京津冀三地将率先从联合立法、统一规划、统一标准、统一监测、协同治污、信息共享、联合执法等十个方面为突破口，联防联控，解决区域治理和生态建设的重点难点问题，积极推进京津冀协同发展，共同改善区域生态质量。京津冀地区污染物排放总量已经远超本地区承载力，尽快改善空气质量（也包括其他问题）是京津冀的共同目标和责任。京津冀的协同发展重大战略部署实施以来，京津冀三地在环保协作机制和大气污染治理方面已取得重要进展。目前三地已经在预警会商应急联动、环评会商等方面进行通报和协作，特别是落实京津冀核心区“2+4”的城市对口帮扶的机制，对和，天津对和进行大气污染防治，从资金和技术方面支援。另外，共同做好重大纪念活动空气质量保障工作，也是京津冀三地联合开展的。前几天京津冀三省市环保部门在召开了首次“京津冀执法与应急联动工作机制联席会议”，正式启动执法联动工作机制，共同成立了京津冀执法联动工作领导小组，并制定了定期会商、联动执法、联合检查、重点案件督察和信息共享5项工作制度。

三是加快推广清洁能源。清洁能源多了，然后常规能源少了，在这方面我们省得天独厚的是风力发电，建立大型发电，另外光伏发电也是发展得如火如荼，大家积极性非常高，除了这个之外，我们还积极联系了外省的外输电，提高汽车用的油品标号，给各个企业提供标号。

一是提高煤质从源头抓起。从进入我省煤炭把好关口，从销售、使用各个环节进行煤质的控制，使用清洁高效的优质煤，一些劣质含杂质多的一律不让进来。煤改天然气沼气等一系列开发利用替代，在城镇启动煤改气、煤改电，集中供热，高效的锅炉。二是提高能效。因为好多工业企业，还在大量的使用煤炭，如果效率提高了，相对来说少消费这些煤炭，污染就会少很多。

第三，厄尔尼诺影响（中期）：厄尔尼诺现象是发生在热带中东太平洋海温异常增暖的一种气候现象，大范围热带太平洋增暖，会造成全球气候的变化，但这个状态要维持3个月以上，才认定是真正发生了厄尔尼诺事件。从2014年5月开始的厄尔尼诺事件，截至目前已超过1982/1983年的那一次厄尔尼诺事件，成为有气象记录以来第二强的厄尔尼诺事件。本次厄尔尼诺事件将持续至2016年春季。

郭志中：“十三五”期间，我们将进一步深化污染减排，加强钢铁等重点行业的大气污染防治，试点推行烟粉尘和挥发性有机物的总量控制，优化能源结构，积极发展风电、光电、核电可再生能源，推进新产品新设备，加强京津冀大气污染的联防联控，完善信息共享的机制。这是我们十三五的规划。

主持人：今年是“十二五”的收官之年，大气污染防治完成的目标任务情况完成的怎么样呢？

（一） 近年来我省治霾成效及雾霾成因主持人：大概从2011年开始，雾霾这个词汇频频出现在了视野，随着治污力度的不断加大，大家感觉空气质量有了好转，去年冬季能看到蓝天白云的机会相对前年多了，但今年入冬以来，雾霾持续，一个月时间几乎没见太阳，是不是污染状况又见回头？

郭志中：通过两年多的工作推进，应该说，我省更加明晰了大气污染治理的思和举措，特别是通过有效利用大气污染源解析工作阶段性，逐步加强雾霾形成机理分析研究，我省完成了全面治霾到精准治霾的转变，确定工作主攻方向。今年，我省以推进煤炭减量和清洁高效利用为重点，组织开展了控煤歼灭战，重点实施燃煤电厂超低排放升级、关停实心粘土砖瓦窑和“拔烟囱”三个专项行动。在此基础上，计划明年在农村城中村散煤治理、焦化行业、露天矿山、道车辆四个领域继续开展污染整治专项行动，进一步降低污染排放强度。

虽然我省大气污染防治工作取得一定成效，但质量整体较差的局面仍未根本扭转，困难和挑战还很多。一是燃煤污染依旧严重。全省原煤散烧量保守估算在4000万吨以上，特别是采暖期城中村、城乡结合部和农村散煤燃烧量大，污染严重。二是工业治污难度加大。近年来开展的超常规减排措施，大幅降低了我省污染物排放水平，加之法制和标准趋严带来企业治污成本有很大的提高，导致新常态下把握治霾与经济增长的平衡点更难。三是精细管理任重道远。治霾推进中，城市建筑工地、道扬尘、企业散料堆场、重型货运卡车运输等精细化管理要求越来越高，科学深入地对城中村、城乡结合部、农村散煤进行治理的迫切性日益凸显。

另外，是节能减排方面，现在工业企业的节能减排应该也进入了攻坚阶段，我们准备组织一千家以上、耗能5千吨标准以上的企业、用人单位提高能效实施“互联网+节能”的工程，重点行业比如钢铁、电力、建材、化工这些重点行业，继续搞开展能效领跑，排污企业创建活动，开展余热余压利用。现在重点推两批工程，已经得到了国家发改委的大力认可和支持，今年支持我们资金。简单说，如果把电厂焦化厂的余热全利用起来，到2020年所增加的供热面积全部可以用这些余热能满足，这个对压减煤炭来说确实是很大的贡献。然后就是重点推进清洁能源了，、等城市都已经制定了燃煤治理和清洁能源的治理方案，通过今明两年努力，实现新增供热面积2亿平米，集中供热面积提高7个百分点，应该说效果常显著的，在农村实施清洁能源开发利用，秸秆利用这方面的工作，还是大力推广洁净煤，今年基本上能达到一千五百万吨，基本能满足70%的用煤了，主要是市场问题。另外推广可再生能源，风力发电、太阳能一直是我们重点推的，另外国家和省里面也拿出了很多补贴支持这些企业的发展，在这方面我们将继续加大力度，2016年天然气供应量达到80亿立方，对我们是好消息。举办冬奥会，我们准备创建可再生能源示范区，奥运迎接光伏廊道建设等一系列项目，大力地推广新能源的利用。

（五）未来如何治污？主持人：郭处长除了您刚才介绍的措施以外，还有没有哪些具体的控煤工作，还有在替代能源方面，又是怎样的？

郭志中：前面我也说到了，省全省上下为治理大气污染做了大量的工作，通过检测数据也能体现出来，现在重污染天气在逐渐减少，优良天气在逐渐增加，污染的程度也在减少，但是我们也认识到，省目前的大气污染仍然很严重的。形势也比较严峻。环保部每个月公布的74个重点城市的排名，我们省都有5到7个是在列的。与老百姓对蓝天白云的期望还有很大的差距。所以，我在这也是希望，要更多地宣传我们省的大气污染防治工作，让老百姓明白，目前我们省面临的大气污染防治的状况是长期形成的，不可能在一两年这么短的时间之内，就能够有效的得到解决。2013年9月，《省的大气污染防治行动计划的实施方案》里面，提到了大气污染防治的总体目标是这么说的，经过五年的努力，全省空气质量总体改善，重污染天气大幅度减少，力争再利用五年或者更长一段时间，基本消除重污染天气，全省的空气质量全面改善，让人民群众能够呼吸到新鲜的空气。希望广大老百姓能够理解现阶段我们省还会出现重污染的天气。并不是职能部门，而是消除重污染天气需要一个长期的过程。省环保厅也会在省委省的领导下，全力做好大气污染防治统筹协调的一些工作，争取早日实现蓝天常在。

第二，地理影响（固定）：太行山、燕山构成的弧形山脉，使山前平原空气的流动性较小、污染物和水汽容易在平原一带聚集，为雾霾的形成创造了有利的条件，容易造成雾霾持续。

合：随着治理雾霾措施的推进，主要的矛盾和深层次的问题出来了，比如说，削煤和保民生的问题日益突出，我们省每年有压煤的指标，过去好压的都压了，现在面临一些冬季供热的问题，虽然现在很多地方都实行集中供热了，或天然气替代烧煤，但是有的地方还一时难以跟上，或者一些管网不到位，还有一些压煤影响到冬季的供暖，和保民生这块有冲突了，所以这一点要兼顾。煤的替代越来越大，大家都知道，今年煤炭市场持续的低迷，煤炭很便宜，天然气和其他方面的价格还是坚挺，老百姓也好，企业也好，说让他用天然气替代，新型能源替代，一方面这些资源难以满足，另一方面这些成本确实太高，如果从经济角度算的化，确实给企业造成的压力很大。另外从农村来说，农村的老百姓用散煤替代难度也常大。我们省是一个煤炭的生产大省，也是一个消费大省，我们是西煤东运，北煤南运的通道，从我们省来说，农村供煤的点，服务非常好，打一个电话马上连夜送到，还很便宜，我们花了很大力量和投入，建立了清洁的新媒，成本肯定要高，推广的难度特别大。

郭迎春：刚才郭处长也说了，目前我们气象部门也开展了关于跟环保部门合作，开展空气质量预报，现在我们开展了对每个县市空气质量做出预报，预报效果也比较好，准确率也比较高，刚才处长讲了80%，我们也在80%以上。评估方面也是这样，我们怎么做呢？因为从今年10月份以来，我们气象部门分别于11月28日，12月8日，还有12月18日，三次启动了雾霾重大气象灾害（雾霾）或者四级应急响应，启动预案以后，全省气象部门相关单位立即进入或者四级状态，各级部门领导带班制度，做好预警预报工作，每次根据天气变化及时调整雾霾天气的响应级别。雾霾天气影响结束以后，我们都及时的对应急响应情况，预报预务情况，以及雾霾对天气的影响情况进行总结评估，将评估报告及时报到省大气办，省相关部门。但是这个评估刚才郭处长说了，评估主要以定性为主，有些定量我们应该进一步探讨研究。

合：刚才二位专家都谈得非常好，我们从社会发展角度说，在这方面应该说是任重道远，雾霾治理既是一个攻坚战，也是一个持久战，我们要坚守这个，积极地推进各项工作，希望社会和个人都积极参与进来。从我做起，我们多用点清洁能源，多用点环保产品，少消耗点煤炭，少开一天的车，这样的话，我们从点滴做起来支持这项工作，人人都觉得可能做这点事都可以做到，把微不足道的事累计起来就好了。

主持人：刘处长您有什么需要补充的？

合：我们发改委主要负责调整结构，压减过剩产能，新能源的利用这方面的工作，我们在“十三五”期间主要还是坚定不移地化解过剩产能，因为过剩产能这块国家给了很详细的指标，所以说我们要在统一领导下，把工作扎实地推进，我们给各个市都制定了年度的计划，然后倒逼企业进行技术工作。另外我们现在钢铁产业的结构调整和布局项目也在积极推进，现在首钢京唐二期，石钢退城搬迁都在进行当中。另外就是强力推进消煤治污，消煤是我们重中之重，明年的计划我们都已经排好了，根据每年的计划指标，给各地作了一项硬性指标进行考核。

郭志中：在积极开展大气污染防治工作、大力推进落实国务院“大气十条”进程中，我们有两点收获最宝贵：一是的发展得到转变，科学发展、绿色发展成为工作常态，治污染、优生态在全省上下深入，形成普遍共识和行动自觉。二是大气污染防治成为转方式调结构的最有力抓手，通过落实压能、控煤、治企等措施，全省产业转型升级步伐加快，能源结构开始优化，一大批战略新兴产业、绿色环保产业成为新的经济增长点。

郭迎春：好，我接着郭处长的补充一点。我认为，在治污问题上，应该主导，部门联动，社会参与，这样一个治污的机制。举一个例子，咱们省成立的省大气污染防治工作领导小组，下设办公室挂靠在环保厅，这是一个部门，好多职能部门，单位，包括环保的、气象的，电力的，城建的等等，在省大气办具体的领导指导下，各部门一有重污染天气，就是密切配合，互相联动，这就是主导，部门联动。还有一点是什么呢？叫做社会参与。让每一个人树立防污治污人人有责的，呼吁社会，都要积极参与到防污治污工作中来，简单说就是从我做起，从现在做起，从小事做起。比如说在重污染天气到来之后，我们每一个人，少开一天车，每一家早熄灯一个小时，这样也是为咱们防污治污节能减排作出一些贡献，这样持之以恒地下去，一定会有成效。另外面对持续出现的雾霾和重污染天气，我们气象部门，基本的工作思是这样子，要以人为本，无微不至，无所不在，密切，及时预警，严肃纪律，严格要求，依靠我们气象科技，气象信息和气象服务，最大程度地去减少雾霾灾害造成的损失，确保万无一失。另外，全省气象部门，要全力地做好大气污染防治气象保障服务工作。要加强雾和霾的监测，以及空气质量的预报预警能力的建设工作。开展大气气候承载力的研究和清洁能源开发利用研究，风能、太阳能的利用等等。同时我们现在正在紧锣密鼓地加快推进省和中国气象局的合作，在栾城建一个机场，从明年开始，咱们三架飞机都就组装到位了，开展人工影响天气工作，加大增雨雪的力度，这样就有效地稀释缓解大气污染。同时我们也依靠增雨作业的飞机，开展雾和霾天气检测和预报的研究。不断提升咱们人工影响天气的能力和服务效益。另外，我们自身还要加强人才队伍的建设，不断加大全民参与的大气污染防治的科普宣传力度，加强每一个社会都投入到大气污染防治工作中。

合：好，控煤这项工作是一个综合性的工作，需要各个部门共同努力来完成这项工作，从我们大气污染治理方案来说，控煤方面我们是发改委负责，刚才郭处长也大概介绍了这方面的情况。在这方面，我们突出地抓好煤炭的消减，因为这个咱们基本上各个城市都做了污染的源解析，大部分是无烟型，所以消减煤成为我们工作的重中之重，我们印发了消减煤炭消费、压减过剩产能的实施方案等一系列文件，先从文件上了，从工业上，工业锅炉的，控煤歼灭战，组织开展了多个批次的专项行动。另外我们从调整结构项目审批这块来说，是各地新增煤炭消费项目一律不予审批，如果上的话，你得有等量的替代方案才可以，从源头把好关。这是煤炭消费方面。另外是煤炭的高效清洁利用这块，这项工作是的一项长期工作，在这一点我们主要做三方面的工作。

主持人：郭老师呢？

主持人：经过几年的强力治污，我们有哪些感受和收获？请郭处长谈谈。

郭志中：目前，我省空气质量预报工作，主要是由省应急与重污染天气预警中心与省气象台联合会商得出的。双方每天上午进行一次对未来三天的预报会商，结合环保部中国监测总站及京津空气质量预报部门的预报结果，共同研判得出。目前，我国对空气质量变化的预测准确率约在80%左右。每次启动应急预案后，都会对效果进行评估的。但目前我省只有对启动应急预案的效果进行定性的评估，如污染时间是否比预计缩短，污染程度是否比预计减轻等，但尚不能对效果进行定量的评估，如污染程度到底减轻了多少等。我们省的重污染天气应急措施，还是比较及时和有效的，截止目前，今年我省已启动区域预警4次，城市预警94次，其中红色一级预警11次，橙色二级预警29次，预警54次。就拿11月底至今我省出现的三次重污染天气过程来说，根据预报可能出现的重污染天气，我省均及时启动了应急应对措施，并组成督导组对各市的落实情况进行了督导检查。

（三）探讨雾霾治理为何需要联防联控主持人：空气是流动的，网上一种说法比较普遍，一出现雾霾就归咎于，说是从飘过来的，污染确实会对造成影响吗？

主持人：通过三位专家介绍，我们也了解到，近年来，经过不懈努力，断腕治霾的效果已经，但是雾霾非一蹴而就，治霾也不可能立竿见影，治霾之依然任重道远，未来，少不了环保等各个部门的戮力攻坚，少不了与京津的协同合作，也少不了你我每一位个体的支持和参与。治霾之，从你我做起，建设美丽，每个人都要尽一份力。

（六）看待污染，人人参与环保主持人：那刚才通过的，我们也了解到，在治污方面，各个部门都有强大的力度，现在一到雾霾天气，老百姓还会不由自主地埋怨职能部门，怀疑他们或作为的不到位，对此各位专家有什么自己的看法呢？

合：这是肯定的，因为我们有压减过剩产能，大批的企业关停、转产，大批的工人要，转岗，一个是对于我们这些建设设施造成很大的损失。另外是对于这些工人的转岗安排，拿出很多资金来给他们进行处置。所以说影响经济发展是肯定的。另外，钢铁、焦化水泥的煤炭消耗占工业的45%以上，这些煤矿不光作为燃料，还作为原料，好多把他的原料压减了，不能生产了，对我们经济影响肯定是很大的。

近期发生的三次重污染天气过程，我们都准确地提前预测到了，并提前采取了严格的防治措施，降低了污染物浓度的峰值，减缓了污染加重的速度，但恶劣的气象形势仍然使京津冀出现大范围严重污染。当我们提前预测到可能发生重污染天气，并提前采取应急措施，减少各种污染物排放量，就会减少重污染天气。

主持人：随着治霾的不断深入，减排的压力越来越大了，现在各种举措和前两年相比有什么样的变化，还存在什么样的问题呢？

省环保厅大气污染防治处副调研员郭志中

郭志中：今年是“十二五”的最后一年，各项任务基本都完成了，国家考核省的大气污染防治的指标，其中在“十二五”期间是两项，二氧化硫和氮氧化物这两个指标，从2011年开始，我们省每年按照国家给的下降比例都完成了国家的目标。根据2015年上半年国家对我们省的减排核查的结果看，全年完成“十二五”的目标，应该是没有问题的。从2013年，国家增加了大气污染防治的考核指标，就是PM2.5的下降率。我省2014年PM2.5平均浓度比2013年下降了12%，超额完成了既定下降4%的任务目标。2015年，1至11月份，PM2.5平均浓度比2014年同期下降了24.4%。预计全年PM2.5下降18%左右。能够完成国家要求我们省PM2.5平均浓度下降8%的目标。

主持人：刚才郭处长也谈了治污的举措和变化，刘处长，在您看来治污当中还存在哪些问题和瓶颈呢？

主持人：“十三五”在大气防治污染方面又有什么规划呢？

省气象局首席气象服务专家、新闻发言人郭迎春

主持人：也请郭老师谈谈这个问题。

郭志中：大气颗粒物来源解析工作是科学、有效开展颗粒物污染防治工作的基础和前提，是制定空气质量达标规划和重污染天气应急预案的重要基础和依据。市PM2.5源解析最新研究显示，地区PM2.5本地排放源以机动车、燃煤、工业生产、扬尘为主；天津市本地污染贡献中，扬尘、燃煤、机动车、工业生产为主要来源。

（四）共议京津冀协同治霾的未来方向主持人：郭处长，近日，京津冀三地环保厅局正式签署了《京津冀区域率先突破合作框架协议》，为何要在区域方面率先突破，这个框架协议又在哪些方面进行了明确呢？

经过不懈努力，我省大气治理取得了一定成效。2014年全省空气质量优良平均152天，比2013年增加23天，优良率上升了17.8个百分点。今年1至11月，全省空气质量综合指数平均为7.41，较去年同期的8.92下降了16.9%。1至11月（共计334天），全省达标平均为181天，占54.2%，与2014年同期相比增加43天。全省重度以上污染平均为24天，占7.2%，与2014年同期相比减少35天。

省发改委资环处调研员合

（二）解读应急措施对减霾的必要性主持人：我们还看到一个现象，今年雾霾天气的时候，各地启动了应急预案比较频繁，现在好多人都有一个习惯，每天早晨起来先要看一下手机上的雾霾指数是多少，然后出门。那咱们现在对空气质量变化能不能做出一个准确的预测和预报呢？准确率达到多少？

主持人：您提到京津冀三地的自然条件不同，雾霾成因差距也很大，但为何要提出京津冀联手治霾，联防联控，这么做的好处是什么？是否可以扩大联防联控的范围呢？

当厄尔尼诺事件出现时，东亚地区冬季风偏弱，京津冀地区冬季气温偏高，风力较小，一般会出现暖冬；在暖冬期间，冷空气偏弱，容易出现静稳天气。京津冀地区又处于高压底部，偏南暖湿气流又源源不断地向华北地区输送水汽，进一步加强雾霾形成的机制，导致京津冀地区出现雾霾的频率增加，程度加重。

主持人：各位网友大家好，欢迎做客燕赵都市网直播间。这里是由省互联网信息办公室主办、燕赵都市网承办的《热点聚焦》系列在线视频栏目的第22期(2015年第11期),这一期节目中我们将关注治霾的话题。

郭志中：重污染天气形成的原因有两方面。一方面是社会生产生活过程中排放了大量污染物；另一方面是不利于污染物消散的气象条件，也就是我们通常说的“静稳天气”。因为气象因素是难以改变的，所以我们就应当从减少污染物排放上下功夫。采取应急措施是能够减缓重污染程度的，我们通俗讲的“APEC蓝”、“阅兵蓝”充分证明了这一点。污染物的排放减少了，空气质量也会随之好转。

主持人：可以看到我省对治污的力度还是很大的，这种治污势必会影响到经济的发展，那么，刘处您给我们再介绍一下，这种对经济发展的影响程度会有多大呢？

第一，气候特征影响（近期）：进入11月以来，尽管冷空气活动频繁，阴雨雪天气较多，但冷空气偏弱，风速较小，空气湿度较大，大气层结稳定，静稳天气持续，夜间和凌晨受地面辐射降温影响使得空气中的水汽凝结而形成雾，大气的水平和垂直扩散能力差，对污染物的稀释扩散和输送清除不利又容易形成霾，因此雾霾天气持续。

化解过剩产能的矛盾也很突出，从钢铁业举一个例子，前两年的炼铁企业关完了，另外是产业政策的，长期闲置的没有正常开工的都已经压完了，如果压产能就会形成一系列的问题，然后损失很大，代价也很大。我们这次提高了压炉的标准，也提高了给压减炉子的补贴标准，应该说财政支出是很大的。

自2013年起，省各地陆续开展了大气污染源解析工作，目前已取得阶段性，初步摸清了影响当地大气污染的主要因素。已经摸清了燃煤、扬尘、工业气溶胶、汽车和日常排放是主要的污染源。邢台市大气污染源解析阶段性研究表明，燃煤尘、工业尘等是本地PM2.5的主要来源。主要污染源是燃煤、扬尘和汽车尾气污染。因为空气的流动性，必然会导致污染物在区域间的传输，从源解析结果来看，、天津、三市产生雾霾的污染源主要还是来自本地，但也都存在不同程度的外来因素影响，这种影响不是单方面的，是互相影响。

郭志中：自国家2013年实施大气污染防治行动计划以来，省委、省高度重视大气污染防治工作，把治理大气污染、改善空气质量，作为全省生态建设和经济社会发展全局的重中之重，减煤、压能、治企、控车、降尘、增绿多措并举，突出科学治污、精准施策，形成了、企业、社会联动，全民共同参与的强大治污合力。

主持人：每次重污染天气的结束在一定程度上都受天气因素的影响，所以很多人都调侃，雾霾消散主要得靠“风局长”上班。从此前评估的结果看，采取的各种应急措施是否能缩短重污染过程、减轻重污染强度？哪些措施效果会比较突出和明显？评估结果对治霾有什么指导性，未来治霾会有哪些针对性举措？

感谢三位嘉宾参与我们今天的节目，也感谢各位网友的观看，我们下期节目再见。

郭志中：由于雾霾污染的跨区域特点，仅靠各省市各自为政已不可能根本解决大气污染问题，而必须突破行政区划，形成联手治霾合力。APEC会议和9.3阅兵期间，区域性联防联控大气污染防治工作取得效果。今年阅兵纪念活动期间，我省大气办聘请大学专家组对我省空气质量保障措施和省直管县（市）、环县（市、区）进行全程同步的减排强度测试和效果评估。经空气质量模型模拟评估，控制措施使全省空气质量指数和细颗粒物浓度分别下降34%和38%。单靠环县（市）采取减排措施，是无法取得“阅兵蓝”效果的。 2013年国务院印发的《大气污染防治行动计划》中，除对京津冀区域提出PM2.5比2012年下降25%的具体目标任务之外，还对长三角和珠三角区域提出了PM2.5分别下降20%和15%的要求，虽然国家没有提出更多的区域，但是在这个行动计划里，对全国的地级以上城市，都提出了PM10要比2012年下降10%的一个总体的要求。据我了解，我们省周边的山东、山西、河南等省也都非常重视大气污染防治工作，他们的压力也很大，多个省份也来省学习考察交流大气污治工作。我想，随着京津冀区域、长三角和珠三角区域大气的不断改善，国家会适时扩大区域间联防联控范围，促进整体大气质量的改善。

郭迎春：今冬雾霾形成主要受以下几个因素影响：

郭志中：2014年，省燃煤占全省的能源比达到了88.5%，这个比全国要高出20个百分点以上。为此，控制煤炭消费，一直是我们省大气污染防治工作的重点工作。2013年9月，省办公厅印发了消减煤炭消费及压减钢铁等产能任务的分解方案，并且2014年，我们省压减煤炭达到了1500万吨，这是省首次出现煤炭消费的负增长。今年，又开展了控煤歼灭战，重点开展了三项行动，这三个专项行动，目前也已经基本都完成了。另外，除了控制燃煤总量之外，我们省还采取了原煤散烧治理和清洁能源的替代，把原煤散烧和直燃直排作为治理的重中之重，推出了销售和使用灰分高于16%、硫分高于0.4%散煤的政策，实行用煤合同备案制和煤质送检制，把大力发展集中供热和加快推进煤改气、煤改电、开发利用可再生能源、推广优质煤和洁净型煤替代作为重要举措。目前我省正在起草制定《省散煤污染整治专项行动方案》，计划利用三年时间，重点对各市（含定州、辛集市）建成区城中村和农村散煤实施压减和洁净煤替代，推进城乡散煤清洁化。