畅业旺 本固邦宁——“十二五”以来农村公发展述评-2015年09月新闻-中华人民

原标题：畅业旺 本固邦宁——“十二五”以来农村公发展述评-2015年09月新闻-中华人民

科学发展之

成绩的取得，凸显的是行业不断提高的管理水平，披荆斩棘的智慧和勇气。一些经验做法值得肯定：注重责任落实，把“修农民真正需要的”作为工作的出发点和落脚点，有效调动和激发各部门及农民群众的积极性和创造力，为农村公发展注入了不竭动力。注重深化，以落实“规章制度、财政资金、机构人员”为重点，不断深化农村公管养体制，巩固了农村公建设。注重制度创新，在前期规划、资金管理、技术标准、工程项目管理、养护管理、质量监督、目标责任考核等方面，逐步建立完善法规制度体系，提高了农村公建管养运的科学化水平。注重系统推进，把农村公与新农村建设和新型城镇化发展等工作结合起来，整合各方资源形成发展合力。

为了实现农村公的科学发展、可持续发展，交通运输行业在探索的道上因地制宜、深化、创新引领、以人为本，保基本、强服务、惠民生、促发展。2011年，交通运输部启动了为期三年的农村公管理养护年活动，进一步加强农村公的管理养护。截至2014年年底，全国农村公列养率达到97.3%，活动确定的“有必养”目标基本实现。各地普遍反映，开展管理养护年活动的三年，是农村公发展史上地方责任主体意识最强、和规范化管理进展最快、资金投入力度最大、大中修里程最多、典型带动效果最明显的三年。

岁月，在时光的深处划上了醒目的符号。又是一个五年，在乡间、田野上、山林中，一条条农村公或笔直、或蜿蜒，编织着幸福的摇篮，起小康的梦想。

“十二五”以来，农村公成绩斐然。全国农村公网基本形成，面水平和技术等级不断提高，农村公成为服务农业现代化的“产业”、农民群众奔小康的“致富”；养护能力和质量得到大力提升，农村公持续健康发展长效机制初步形成，农村公管理养护体制加快推进，全国31个省（区、市）均已出台农村公管理养护体制实施方案，管养机构、职责、人员逐步落实；农村全水平不断提高，农民出行安全得到有效保障；城乡客运蓬勃发展，有效满足了农民群众的基本出行需求。

“十三五”及今后一个时期，是我国深化、建设的关键时期，我国农村公发展将步入提质增效、科学发展的新时期。2015年，交通运输部发布《农村公养护管理办法》（征求意见稿），是农村公发展适应新常态、新形势，加快实现从“会战式”建设向规范化发展转变、从全面铺开向重点突破转变、从以建设为主向建管养运协调发展转变、从适应发展向引领发展转变的一大重要标志。

“十二五”以来，农村公的快速发展和网状况的显著改善，为农村经济发展和社会进步提供了基础保障，在新型城镇化建设和全面建成小康社会过程中发挥了重要作用。五年间，预计全国新改建农村公超过100万公里，通车总里程约395万公里，基本实现所有乡镇和东中部地区建制村通公，西部地区建制村通硬化比例约80%。全国乡镇、建制村通客车率将超过99%和93%。

自2003年交通运输部提出“让农民兄弟油和水泥”的发展目标，新中国启动了成立以来规模最大的农村公建设。这是一次举国关注、倾行业全力的大建设，体现了大国情怀、民本思想。

这是一次举国关注、倾行业全力的大建设，体现了大国情怀、民本思想。“十二五”以来，中央共投入3264.6亿元用于农村公建设，其中交通运输部安排车购税资金3170亿元，2015年安排875亿元，是“十二五”期间车购税资金投入农村公建设最多的一年。

农村交通条件的改善，直接促进了农业现代化的发展，农民享受着大型农业生产带来的好处；农村交通条件的改善，带旺了沿线的农家乐，有效盘活了乡村经济；农村交通条件的改善，吸引了特色企业入驻办厂，农村的剩余劳动力得到有效转移；农村交通条件的改善，吸引游子回乡创业，一家家淘宝小店为外面的世界输送着当地奇珍异宝；农村交通条件的改善，直接方便了当地群众的生产生活、上学、就医，以往的老问题渐渐得到解决，群众的吐槽少了，迎来了更多的点赞！

交通运输部党组、部长杨传堂经常赴农村地区调查农村公发展情况。他强调，我国农村公发展要认真贯彻落实习总的重要、批示，以党的和十八届三中、四中全会为指导，适应全面建成小康社会、扶贫攻坚和国家财税体制的要求，按照“保基本、强服务、惠民生、促发展”的总体方针，加快实现“四个转变”，全力推进农村公规范发展、协调发展、安全发展和引领发展。

，承载着一代代国人托举民生的期望。党的以来，习总多次就农村公发展作出重要、批示，对农村公助推广大农民脱贫致富奔小康寄予了殷切期望。

科学的发展，必然契合整个中国社会转型发展的脉络，必然是更加关切、符合群众利益的发展。

实现小康之

民惟邦本，本固邦宁。民生连着、凝聚民力，农村公发展事关群众福祉和社会和谐稳定。历史和现实无数次证明，农村公成为广大农村地区经济社会发展先行官当之无愧！

保障民生之

2011年，集中连片特困地区交通扶贫启程。这是一场接力赛，将跨越10年历程，穿越全国21个省（区、市）680个县。

为深入贯彻落实、国务院对“三农”工作部署和习总对农村公发展的重要批示，推进农村公建管养运协调可持续发展，交通运输部制定下发《关于推进“四好农村”建设的意见》，开展“四好农村”创建活动，提出了到2020年实现“建好、管好、护好、运营好”农村公的总目标。

“十二五”以来，交通人在探索农村公科学发展、可持续发展的道上因地制宜、深化、创新引领、以人为本，保基本、强服务、惠民生、促发展。

2011年至2014年，全国新改建82万公里农村公，2015年，交通运输部继续支持新改建20万公里农村公。同时，2015年，交通运输部计划完成更贴近民生十件实事，其中农村公新改建项目、农村客运通达项目、生命防护工程项目、危桥项目、溜索改桥项目均涉及农村公。到2015年年底，全国将顺利实现“除外，西部地区80%的建制村通沥青（水泥）”的目标。农村公建设发展成为了实实在在的民生工程、德政工程。

“十二五”以来，中央共投入3264.6亿元用于农村公建设，其中交通运输部共安排车购税资金3170亿元，2015年安排875亿元，是“十二五”期间车购税资金投入农村公建设最多的一年。

当300多万公里农村公纵横交织于祖国版图之上，当建制村通客车率已经达到90%以上，农村公如何进一步实现科学发展、可持续发展？这是时代赋予交通人的历史命题。

党的提出，2020年要全面建成小康社会。小康不小康，关键看老乡。小康是全国人民的小康，小康攻坚的重点难点在农村地区。

(原标题：畅业旺本固邦宁——“十二五”以来农村公发展述评-2015年09月新闻-中华人民国交通运输部)

民惟邦本，本固邦宁。2020年我国将全面建成小康社会。小康是全国人民的小康，小康攻坚的重点难点在农村。农村公已成为广大农村地区经济社会发展的先行官。

“十二五”以来，交通运输部以乡镇、建制村通沥青（水泥）建设为重点，加快农村公建设，并同步建设必要的安全防护设施、中小危桥。同时，交通运输部变“输血”为“造血”，同步安排专项资金，改扩建一批具有资源、旅游功能的重要县乡道。