近两年的突发事件央媒：重大突发事件等舆情回应时仍有部分“一把手”表现被动

原标题：近两年的突发事件央媒：重大突发事件等舆情回应时仍有部分“一把手”表现被动

2015年5月2日，绥化市庆安县火车站候车厅，一男子涉嫌被执勤铁击倒当场死亡。案件调查涉及到门，而铁又是一个自成体系的系统，涉事的庆安县难以独自面对汹汹。最后由会同中国铁总公司联合出面，责成铁处理调查。事件前期，涉事责任主体不明，视频又迟迟未公开，使得对部门间相互推诿“踢皮球”的质疑声不断涌现。

随着信息化不断推进，社会生态发生深刻变化。近年来，网络舆情热点频发，社情集中涌现，对现代的治理能力提出了更高要求，也对传统舆情应对模式带来诸多挑战。不适应、机制不完善、回应不到位、效果不理想，“倒逼”的回应模式，屡屡遭受诟病。

很多舆情事件虽事发突然，但如事前有准确的监测预判、完善的应对预案和常态化的演练，定能让及时预防和化解潜在的舆情风险、赢得主动。随着政务舆情回应工作的制、常态化、规范化，对重大突发事件的应对将会越来越从容。

但从实际情况来看，“负责的人不说话、说话的人不能负责”，却是更加普遍的现象。一些重大突发舆情往往涉及多个部门，舆情处置中常常出现部门职责分离、配合不力等问题，回应舆情时也容易主体混乱、级别较低，导致回应效果不佳。

据人民网舆情监测室统计，、猜测和炒作与突发事件相伴而生，已成为网络舆情中普遍的“次生灾害”。在搅动的重大突发事件、重要社会关切中，主要负责人如果不主动出面、介入迟缓或干预不当，往往会加剧此类“灾害”。

11月17日消息，日前，山东济南市举办“问题践行承诺”电视问政节目。聚光灯下，市规划局、市支队、市执法局、市交通运输局等部门“一把手”，市民提出的问题，接受“考问”，并作出相应承诺。

舆情事件关乎切身利益，舆情事件处置不只是线上政务舆情的回应，还需要把工作做在前面、落到实处。在师范大学新闻学院教授喻国明看来，舆情是社会的皮肤，是社会时势的晴雨表。舆情的发生，其实是由现实社会问题决定的。管理者应加强舆情日常监测，提前发现、及早解决社会的深层问题。

当前，在重大突发事件等舆情回应关键时刻，仍有部分“一把手”表现被动。“能不出头就不出”的观念心态不时，“千呼万唤始出来”的回应屡有发生。在关键时刻“失语、虚语、妄语”，不仅可能“小事闹大，大事闹炸”，更会损耗“无形资产”，产生负面效应。

今年8月，国务院办公厅印发《关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》，进一步明确回应责任，“涉事责任部门是第一责任主体”；进一步强调增强舆情意识，建立健全监测研判机制，避免反应迟缓、被动应对现象；进一步要求提高回应实效，快速反应、及时发声，重大舆情“最迟应在24小时内举行新闻发布会”，不断提升信息到达率。

去年6月1日“东方之星”客船倾覆，有关事故起因、天气状况、船长行为、救援方法等议题备受社会关注。对于可能引发的风暴，应急处置有条不紊，在全力争取救援的同时，及时、高频次地组织新闻发布会，确保了信息及时、准确、客观、全面，有力有效地遏制了滋生。

事故发生第四天，当地召开新闻发布会时，已被推上风口浪尖，最后邢台市市长出面道歉，启动追责、严办。“来迟”的回应虽不失诚恳，却错过了疏导的良机，一时难以扭转的负面既定印象，当地形象大大减分。

对此，国办《通知》明确，对涉及地方的政务舆情，按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则进行回应，涉事责任部门是第一责任主体。对涉及多个部门的政务舆情，相关部门按照职责分工做好回应工作，部门之间应加强沟通协商，确保回应的信息准确一致，本级办公厅（室）会同宣传部门做好组织协调、督促指导工作，必要时可确定牵头部门。

今年7月20日，暴雨如注。市相关部门连发气象预警、地质灾害预警和洪水预警，让防护意识和舆情应对工作走在了暴雨前面。线上，市各部门通过政务微博展开协作，针对网上精准回击；线下，相关部门的应急救灾措施也是一场“有准备之仗”，将暴雨的损失降到了最低。

2016年7月19日，华北多地连降特大暴雨，邢台部分地区受灾严重，东汪镇大贤村多位村民在中遇难。面对灾情严峻程度的质疑，属地相关职能部门未能及时回应关切、准确公布灾情，以致“泄洪说”“未通知说”“堵说”等各种传言在微信朋友圈滚起了雪球，引发如潮。

即日起，新版推出“把脉问诊舆情回应”系列策划，剖析舆情回应的观念误区，梳理正面引导的回应技巧，帮助官员提高新素养，答好舆情回应这道时代课题，更好地赢得理解和支持，更好地树立权威和形象。

去年深圳“12·20”滑坡事故发生后，在事故定性关键节点上，广东省委副、深圳市委马兴瑞在消息公布后半小时内，通过新闻发布会向社会鞠躬道歉，成为首次对安全事故公开道歉的最高级别地方主官。部门也因此掌握了该事故舆情应对的主动权、主导权，及时抑止了舆情次生灾害，为事故顺利处置争取到了支持。