【老区新貌】安徽六安人社部门实施“鸿雁回归”工程

【老区新貌】安徽六安人社部门实施“鸿雁回归”工程本站　　一寸山河一寸血，一抔热土一抔魂

　　一寸山河一寸血，一抔热土一抔魂。红色基因是安徽六安最鲜明的精神底色。立足新时代新征程，新作为新担当是传承红色基因的最直接体现。

　　初夏时节，大别山绿意甚浓，目光所及皆生机盎然。地处大别山北麓的六安，正探索打造党建引领“鸿雁回归”促乡村振兴的新范本。

　　人回乡、钱回流、企回迁……在六安“双招双引”落户的重大项目中，四成以上都可归入返乡创业类。全市人社部门搭平台、强服务、优环境，为全面推进乡村振兴注入源头活水和强劲动能，形成了“引回一批能人、振兴一方产业、带富一方百姓”的生动景象。

　　市人社部门开发了“鸿雁回归”就业创业工程综合服务平台，集人力资源信息采集、企业岗位需求信息发布、“双招双引”政策宣传、企业和人才业务办理于一体，全力服务人才返乡创业就业。

　　“通过精准采集、动态更新人力资源数据，平台建立了人力资源供给库、创新创业人才库、企业用工需求库、返乡创业政策库，增强了就业创业服务精准度和实效性。”市人社局副局长张道军介绍，目前已掌握在外创业人才9万人、技能人才59万人、管理人才3万人。

　　各级人社部门通过匹配人力资源供给库和企业用工需求库，开展定制化的人才招引服务，已促成5953人返乡就业。将在外创业有成的3.6万人作为主攻方向，今年已联系部分人员返乡考察153批次，达成返乡投资意向项目85个。年初，金安区双河人高先玉带领团队投资5500万元，将节能环保项目落户家乡。

　　在裕安区丁集镇，集聚返乡人士创办的婚纱企业、商户500余家，婚纱辅料企业、商户128家，婚纱电商店铺1000余家，呈现集群式发展的良好势头。全镇2.6万余人从事婚纱产业，占人口半数以上，人均年增收1万元以上。

　　“婚纱小镇”的成功实践，是利用丁集镇1.6万余人在苏州从事婚纱行业的优势，以返乡创业促进产业集聚的一个生动缩影。近年来，全市引导鼓励返乡创业人员利用地方优势资源，精准对接市场需求，科学规划产业项目，提升创业成功率和项目影响力。

　　园区是产业发展、集聚的重要载体和依托。市人社部门立足职能，加大返乡创业园、青年创业园建设力度，构建众创空间、孵化器、产业园相互接续的创业全平台支持链条。园区明确租金、水电气网等各项补助，提供创业指导、创业担保等，实施培训、孵化、服务“一条龙”帮扶，增强返乡创业人员发展后劲。

　　目前，“归巢雁”日趋成为全市创新创业的主力军。围绕绿色食品与生物医药、文旅康养和家居制造等产值规模大、竞争力强、带动就业数量多的特色优势产业，申报获批省级农民工返乡创业园16个、青年创业园1个，吸纳返乡创业项目630个，带动就业近1.4万人。

　　人才是推动产业高质量发展的第一资源。围绕引才、育才、留才、安才，市人社部门出台20条人才新政，为返乡人才提供生活补贴、科研支持、子女入学、配偶安置、就医出行等待遇保障，在立项、税收、土地使用等方面给予支持，累计为入园市场主体减免租金1822万元。

　　今年3月，六安屹珹新材料科技有限公司追加投资5亿元，计划5年内在家乡上市。公司由舒城籍滕超博士联合乡友领创，年销售额逾1亿元。“我们不仅享受了税收减免、社保补贴等政策，还得到500万元创业扶持资金。”滕超介绍，目前企业正申报市高层次科技人才团队项目。

　　注重选树先进典型，连续五届表彰返乡创业之星100名和创业项目、团队30个，将返乡人才纳入“市政府特殊津贴”“六安创业英才”“六安市技术能手”等各类人才选拔培养奖励范围。

　　昔日外出打工，今朝返乡赚钱。通过组织引领、平台支撑、产业带动、政策护航，六安吸引越来越多人才返乡创业就业，汇聚起乡村振兴的磅礴力量。