中央236字定调明年楼市！解决好大城市住房问题！租购同权有望落地！

中央236字定调明年楼市！解决好大城市住房问题！租购同权有望落地！本站　　18日闭幕的中央经济工作会议为2021年楼市定调

　　18日闭幕的中央经济工作会议为2021年楼市定调。会议重申“房住不炒”，首次明确提及“解决好大城市住房突出问题”，并大篇幅部署住房租赁市场。236字，这也是近几年来的中央经济工作会议中，对房地产着墨最多的一次。

　　此次中央经济工作会议重申，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。这是中央经济工作会议连续第三年提“房住不炒”。

　　中国房地产业协会法律事务专业委员会秘书长康俊亮表示，各界应该清楚认识到，“房住不炒”是房地产领域最大的方向和目标，一切住房政策都要遵循这个导向。这是由中国经济发展阶段转换和逻辑变化决定的，未来中国国民经济的发展将主要通过消费来拉动，房地产业必须让出以往过度挤占的各种社会资源。“未来房地产发展周期会发生改变，但是‘房住不炒’将会跨越周期”，康俊亮说。

　　国务院发展研究中心原副主任王一鸣也指出，扩大消费须坚持“房住不炒”政策，防止房价过快上涨和居民高杠杆对消费的挤出效应。今年中国官方突出加强房地产领域的金融监管，出台被称为“三道红线”的房企资管新规等均与此一脉相承。

　　中原地产首席分析师张大伟认为,“‘房住不炒’也代表了未来楼市政策将依然保持打击投机、保护真实居住需求的思路，未来微调的政策也有利于刚需。”

　　全国房地产商会联盟主席顾云昌表示，其实目前，中国房地产的问题主要出在大城市，比如房价过高或者房价上涨过快，居民买不起，租赁市场发展不足等。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进也注意到，今年包括深圳、上海等大城市抢房源现象比较明显。他认为，明年，对于楼市供需矛盾明显的大城市，房地产政策或有三大变化。一是继续打击炒房需求，如：此前深圳曝出的“代持购房”行为。二是加大土地供应力度，尤其是增加纯住宅用地供应。三是继续发展租赁市场。

　　此次中央经济工作会议大篇幅地部署住房租赁市场的发展，并将之作为解决大城市住房问题的重要方式。

　　广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，在大城市，新市民的住房问题最突出，很多人既不符合申请保障房的条件（保障房主要满足户籍低收入者或人才），又买不起商品房。于是，市场供应一些低租金的、小户型的租赁住房，让新市民能够在城市扎根，对于打造内循环新格局、扩大内需战略基点等都具有重要意义。

　　李宇嘉也表示，基于优质公共服务的稀缺性，未来租购同权将会渐进式实现。例如在教育方面，政府增加公办教育、让私立学校和公办教育在办学质量上靠拢。

　　福州12月14日刚刚发布的《关于进一步降低落户条件壮大人口规模若干措施的通知》，实现了落户“零门槛”，也明确六县（市）、长乐区和仓山区、三江口区域租赁私有住房的，允许落户。这将有助于租赁市场真正发挥其居住需求的功能，解决城市发展中的“职住平衡”问题。

　　此外，会议还提及，为租赁市场提供更为丰富的用地保障，包括传统的土地供应、集体建设用地、闲置土地等。分析认为，这些都有利于增加租赁房供应，稳定租金水平，真正解决新市民等的居住问题。

　　作为发展政策性租赁住房的试点城市之一，未来三年福州市政府将发挥政府引导作用，通过新建、改建、盘活存量住房等形式多渠道筹集政策性住房10万套（间），帮助解决20万名新市民的安居问题。

　　本轮政策周期从2016年开始的，即2016年“930新政”后，全国重点城市纷纷重启限购政策，各类政策也基本上以收紧为导向。观察2016年至2020年的政策表述，中央经济工作会议基本上是强调了“房住不炒”的概念，同时也结合了长效发展机制等进行了政策表述。

　　要促进房地产市场平稳健康发展。要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。

　　加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。要发展住房租赁市场特别是长期租赁，保护租赁利益相关方合法权益，支持专业化、机构化住房租赁企业发展。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，保持房地产市场调控政策连续性和稳定性，分清中央和地方事权，实行差别化调控。

　　要构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。

　　要加大城市困难群众住房保障工作，加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造，大力发展租赁住房。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。

　　解决好大城市住房突出问题。住房问题关系民生福祉。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。要高度重视保障性租赁住房建设，加快完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展长租房市场。土地供应要向租赁住房建设倾斜，单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，国有和民营企业都要发挥功能作用。要降低租赁住房税费负担，整顿租赁市场秩序，规范市场行为，对租金水平进行合理调控。