2021年中总结政策篇：楼市调控政策加码市场不断释放收紧信号

2021年中总结政策篇：楼市调控政策加码市场不断释放收紧信号本站　　2021年1月1日起，部分存量个人房贷利率迎来重定价日

　　2021年1月1日起，部分存量个人房贷利率迎来重定价日。2020年5年期以上市场报价利率（LPR）经历两次下调，选择以LPR定价的购房者，月供将在2021年发生变化。

　　1月13日，山东省住建厅发布《山东省健康住宅开发建设技术导则》，导则倡导建设“健康住宅”，重点解决单元门以内和入户门以内的痛点问题。导则自2021年1月1日起正式实施。

　　2021年1月20日，市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为3.85%，5年期以上LPR为4.65%。2020年4月份以来，LPR1年期、5年期品种分别维持在3.85%、4.65%，连续9个月“稳步不变”。

　　1月26日，2021年中国银保监会工作会议以视频形式召开。引人关注的是，会议提出，要毫不松懈防范化解金融风险。保持宏观杠杆率基本稳定。严格落实房地产集中度管理制度和重点房地产企业融资管理规定。继续做好不良资产处置。加快推动高风险机构处置。完善重大案件风险和重大风险事件处置机制。加大对非法金融以及“无照驾驶”打击力度。积极防范外部风险冲击。

　　2月18日 住建部发文直接监控22个热点城市，同时规定这些城市住宅用地公告不能超过3次，这22个城市包括：北上广深4个一 线城市，南京、苏州、杭州、厦门、福州、重庆、成都、武汉、郑州、青岛、济南、合肥、长沙、沈阳、宁波、长春、天津、无锡18个二线月最 新LPR报价出炉，1年期利率为3.85%，5年期利率为4.65%

　　2月22日，国新办举行全面推进乡村振兴加快农业农村现代化发布会，会上，农业农村部党组成员兼中央农办秘书局局长吴宏耀表示，宅基地制度改革涉及农民的切身利益，十分敏感和复杂，必须按照中央的要求，要保持足够的历史耐心，坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损这三条底线。同时也要明确，严格禁止城里人下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆等，也不能以各种名义强制农民退出宅基地和强迫农民“上楼”，要确保改革始终朝着正确的方向向前推进。

　　3月26日晚间，银保监会、住建部、人民银行三部委联合发布通知，强调将坚决防止经营用途违规流入房地产领域。

　　4月15日经国务院同意，住房和城乡建设部、国家发展和改革委、、市场监管总局、国家网信办、银保监会等6部门联合印发《关于加强轻资产住房租赁企业监管的意见》

　　4月20日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布：中国4月1年期LPR为3.85%，5年期以上LPR为4.65%。

　　6月4日，财政部、自然资源部、国家税务总局、中国人民银行四部门联合公布，由自然资源部门负责征收的国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入（下称四项政府非税收入），全部划转给税务部门负责征收。自然资源部（本级）按照规定负责征收的矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金，同步划转税务部门征收。

　　6月18日国务院常务会议召开。此次会议确定加快发展保障性租赁住房的政策，缓解新市民青年人等群体住房困难。会议明确，要落实城市政府主体责任，鼓励市场力量参与，加强金融支持，增加租金低于市场水平的小户型保障性租赁住房供给。

　　6月22日住建部、科技部、工信部等十五部门近日联合印发《关于加强县城绿色低碳建设的意见》，意见规定县城新建住宅以6层为主，6层及以下住宅建筑面积占比应不低于70%，县城新建住宅最 高不超过18层。

　　北海市人民政府办室印发《北海市人民政府关于印发实施北海市建设用地容积率调整管理办法（修订）的通知》，对单体建筑高度超过100米的超高层建筑可奖励建筑面积

　　建筑高度在100米以上至150米的建筑，超过100米的部分按所对应的容积率需补交的土地出让价款的一半给予奖励；

　　建筑高度在150米以上的超高层建筑，超过150米的部分按所对应的容积率需补交的土地出让价款的金额给予奖励。

　　为更好的迎接广西文旅大会的到来，2月28日上午，银海区加快推进银滩四号路沿线大排档的升级改造工作及脏乱差环境整治工作，预计5月底彻底完成升级改造

　　2021年2月底，银滩景区启动大门重建工程，根据规划，景区将分别在银滩公园、海滩公园以及罗马广场修建三道大门。

　　广西壮族自治区住房城乡建设厅近日介绍，2021年广西要巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，推进农村人居环境整治和乡村风貌提升五年行动，深入推进美丽宜居乡村建设，让乡村风貌与山清水秀的自然风光和绚丽多彩的民族文化相得益彰，打造乡村振兴“广西样本”。实施“带图报建” “按图验收”

　　北海不动产登记提速业务3.0版本上线日起，北海市不动产登记中心全面推行36类不动产登记业务办结时限再压缩，由原来5个工作日内压缩至2个工作日内

　　记者近日从市发展改革委获悉，根据《广西壮族自治区发展改革委员会关于清理取消城镇供水供电供气行业不合理收费的通知》，从3月起，我市全面清理取消城镇供水供电供气行业不合理收费。

　　广西出台《广西政务服务“跨省通办”实施方案》，通过全程网办、异地代收、多地联办、一机通办四种模式，在2021年底前基本实现高频政务服务事项“跨省通办”，提升政务服务效率。

　　北海全面放开本市城镇落户条件，以在本市城区街道、建制镇驻地具有合法稳定住所（含租赁）或合法稳定就业为户口迁移的基本条件，取消参保、居住年限、就业年限等落户限制，本人及其共同居住生活的近亲属可以在当地申请落户。

　　2021年3月31日，北海市住房和城乡建设局公布了《北海市北海市住房和城乡建设局关于北海市本级2021年度第一批公共租赁住房实物配租房源配给的通知》。通知指出，北海2021年将提供102套公租房，4月底完成抽签

　　北海市首家综合性博物馆——北海博物馆举行揭牌仪式；2021年广西文博旅游艺术活动周在北海开幕

　　郑州市保障性住房中心召开公租房政策调整新闻通气会，会议解读了此前郑州市出台的《关于调整公共租赁住房申请条件和审核程序等有关问题的通知》（郑政办【2020】55号），根据介绍，郑州公租房申请、审核提高至“当日申请、当日审核、当日办结”，实现“掌上办”和“零次跑”

　　南京发布了新版《南京市人才购买商品住房办法》，对人才购房政策进行了调整。《办法》提到，硕士需缴纳社保半年以上，本科缴纳社保一年以上方可获得人才购房资格

　　1月19日，江苏无锡市住建局发布《关于完善我市市区新建成品住房装修工作的通知》，要求新建成品住房装修价格控制在1500-2000元/平方米

　　对夫妻离异3年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。个人将购买不足5年的住房对外销售的，全额征收增值税；个人将购买5年以上（含5年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收增值税；个人将购买5年以上（含5年）的普通住房对外销售的，免征增值税

　　为防堵通过“假结婚”获取购房资格这一现象，深圳市住房和建设局日前明确“居民家庭购买的商品住房，只能登记在具有购房资格的家庭成员名下”

　　安徽省合肥市住房保障和房产管理局、合肥市网信办、合肥市公安局、合肥市市场监督管理局、合肥市民政局5部门联合发布了《关于严厉打击哄抬房价等违规行为切实规范我市房地产市场秩序的通告》

　　深圳住建局发布关于进一步加强商品住房购房资格审查和管理的通知，自发布之日起实施。《通知》提出8条措施，包括加强购房意向登记管理，严格审查购房人收入证明、征信报告、购房款来源以及银行流水单资格信息等，违规将暂停使用网签系统3年

　　杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于进一步加强房地产市场调控的通知》（以下简称《通知》），从住房限购、住房限售、税收调节和无房家庭认定标准及高层次人才优先购房政策等方面进一步加强调控

　　海南省住房和城乡建设厅厅长霍巨燃5日称，今年海南将持续开展房地产市场整治，重点打击规避限购政策骗购住房、变相涨价、违规销售等违法违规行为

　　东莞7部门印发《关于进一步加强房地产市场调控的通知（东建〔2021〕6号）》，通知提出，调整商品住房限购年限，非本市户籍居民家庭在本市购买第二套商品住房（新建商品住房或二手商品住房），须在购房之日前四年内在本市逐月连续缴纳社保满三年。通知自2021年2月27日起实施

　　杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于进一步规范房地产市场秩序的通知》（以下简称《通知》），规范房地产市场秩序，促进杭州房地产市场平稳健康发展

　　上海出台楼市新政《关于进一步加强本市房地产市场管理的通知》，进一步规范土地和商品住房市场。《通知》明确，实施住房限售。对按照优先购房政策购买的新建商品住房，在购房合同网签备案满5年后方可转让。同时明确，对定价过高的新房项目，坚决予以调整

　　海南省人民政府办公厅公布《海南省2021年房地产市场专项整治工作方案》。整治重点内容包括：购房人规避限购政策骗取购房资格、开发商违规销售商品房、中介机构和人员违规乱象、商品房销售现场管理无序

　　无锡土拍规则规定，竞拍公司需承诺除该竞拍主体公司外，无“母公司及母公司其他下属控股子公司”，或是“我公司（该竞买人）下属控股子公司”参与竞拍

　　陕西省西安市住房和城乡建设局发布《关于进一步规范房地产市场秩序有关问题的通知》（下称《通知》）。《通知》指出，购房人骗取或通过“代持”方式规避限购政策的，其本人及“代持人”将列入购房失信人员名册，5年内不得购房

　　3月26日，记者从义乌市建设局了解到，为坚决抑制投机炒房，遏制房价过快上涨，保持义乌房地产市场平稳健康发展，义乌房地产调控政策已出台，该政策从土地市场调控、实行限制转让、金融领域监管、预售条件提高等多个方面规范房地产市场

　　湖州市房地产市场平稳健康发展联席会议办公室发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，值得一提的是，本次《通知》首度提出，实行住房限购。即在中心城市范围内，连续缴纳社保未满6个月的非本市户籍居民家庭，限购一套住房（含新建商品住房和二手住房）

　　西安市关于建立房地联动机制促进房地产市场平稳健康发展的通知在市政府网站上发布。通知在土地出让、限购、限售等方面做了明确规定，以进一步稳地价、稳房价、稳预期，切实促进我市房地产市场持续平稳健康发展、住房用地均实行“限房价、定品质、竞地价”出让

　　浙江省丽水市住房和城乡建设局发布《关于进一步促进丽水市区房地产市场平稳健康发展有关事项的通知》（以下简称《通知》），进地产调控

　　广州市人民政府办公厅发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的意见》（下称《意见》）。《意见》主要内容包括“进一步加强住宅用地供应和监管、全面加强新建商品住房价格备案管理、进一步做好分类指导和精准施策、进一步加强房地产金融管理、进一步强化房地产市场监管、严格规范房地产市场信息发布”等六方面内容，并将于4月3日起执行

　　合肥市住房保障和房产管理局网站发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》。《通知》主要内容有8条：稳定增加居住用地供应、实行市区学区内成套住房入学年限政策、深化住房限购措施、实行市区热点楼盘“摇号+限售”政策、从严调控商品住房价格、加强住房审慎管理、加大租赁住房建设力度、严厉打击各种房地产市场乱象

　　从浙江省住房和城乡建设厅获悉，该厅于近日印发《浙江省城镇住房发展“十四五”规划》（下称《规划》）。《规划》提到对于房价上涨快的城市，可依法调整住房交易契税税率。同时该省将逐步提高商品房预售条件，稳妥推进现房销售试点

　　4月21日，广州市人民政府办公厅发布关于《完善我市房地产市场平稳健康发展政策的通知》（以下称《通知》）。《通知》提出，进一步完善房地产长效机制，推动市场平稳健康发展，享受市辖区人才政策的家庭和单身（含离异）人士，购买商品住房时，须提供购房之日前12个月在人才认定所在区连续缴纳个人所得税或社会保险的缴纳证明，不得补缴。同时，严肃查处房地产开发企业和中介机构伙同他人弄虚作假、虚报瞒报等骗取人才购房资格的行为

　　为坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，进一步规范成都市房地产市场秩序，维护成都市房地产市场平稳健康发展，5月7日，成都市住建局会同成都市司法局联合印发了《关于进一步完善商品住房公证摇号排序选房有关规定的通知》

　　为贯彻落实《关于进一步加强房地产市场调控促进房地产市场平稳健康发展的通知》（甬建发〔2021〕41号）相关要求，建立热点学区二手住房交易参考价格发布机制，促进二手住房市场信息透明、理易，宁波市先行发布9个热点学区范围内，112个小区的二手住房交易参考价格

　　海南省海口市住房和城乡建设局发布《关于清理房地产开发项目可售房源的通知》。《通知》明确，已取得商品房预售许可证或现房备案的项目，开发企业须于5月18日前一次性公开销售全部可售房源

　　近日，记者从上海市房地产交易中心获悉，上海从严执行限购政策，发布限购套数最新规定，其中，购房者已经取得一手房入围获得认购资格的、将被认定为购房套数

　　出台本《通知》的目的主要是为了进一步压实房地产市场平稳健康发展城市主体责任，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，落实“稳地价、稳房价、稳预期”的工作目标，促进我市房地产市场平稳健康发展

　　浙江省湖州市住房和城乡建设局发布《关于进一步加强中心城市商品住房合同管理有关事项的通知》。《通知》进一步明确了在湖房地产开发企业及相关单位在新建商品住房交易中有关合同更名、退房、销售等操作的管理规范，旨在进一步加强房地产市场监管，抑制投机炒房，推动湖州市房地产市场持续健康稳定发展

　　四川省成都市出台《关于房地产开发企业参与我市商品房建设用地竞买的主体资格审查办法（试行）》。据了解，该《办法（试行）》即日起试行，试行期为一年。参与成都市行政区域内商品房建设用地竞买的房地产开发企业，都将由市级相关部门对其主体资格实施动态审查

　　广州住房公积金管理中心发布《关于印发广州住房公积金个人购房实施办法的通知》（以下简称为“《新办法》”），其中增加了持人才绿卡副证或区人才绿卡的缴存职工的规定，以及增加明确不予情形，二手房最长期限也参照商业银行等规定进行调整