封丘学生餐后集体呕吐：集中配餐机制需“重建”

封丘学生餐后集体呕吐：集中配餐机制需“重建”国防生2小说 （） 伍里川/文随着送餐公司两名负责人被刑拘，对河南封丘戚城中学学生集体呕吐事件的处置到达了一个新高度。此前，封丘将这一风波定性为食源性疾病事件，县教体局副局长王某某等四

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伍里川/文随着送餐公司两名负责人被刑拘，对河南封丘戚城中学学生集体呕吐事件的处置到达了一个新高度。此前，封丘将这一风波定性为食源性疾病事件，县教体局副局长王某某等四人被立案调查。

封丘事件一路发酵至今，越发显现出某些基层学校配餐机制的薄弱环节：招标过程、质量管控、日常监管均存在不同程度的问题。这不是叫停涉事公司供餐就能解决的，对集中配餐制度实有“重建”的必要。

封丘事件不是孤例。2020年6月，河南虞城多所学校学生曾发生餐后腹痛腹泻，饭菜也系由同一餐饮公司提供。2020年7月，河南对17所校园进行食品安全巡查，发现的问题有：日常管理松懈、弱化，重经营效益、轻安全管理；农村集体聚餐管理虚化，保障能力差、风险隐患大。

这样的共性问题，在封丘学生集体呕吐事件中再次表现得非常典型。

当前，很多地方的中小学都实行集中配餐机制。这种模式的好处是集中统一，快捷方便，但要求也很高，配菜、生产、运输、分餐中任何环节出问题，都会导致严重后果。

有人认为，有个“中央厨房”就能办好集中配餐事务。但去年虞城多所学校出事，饭菜便是由虞城县招标的“中央厨房”提供的。有人认为，只要做好监管就可以保证食品质量。但封丘县教体局副局长所言的“当地有相关监督”，却连豆腐馊了都没能发现，“监督”去哪儿了？不独虞城、封丘，过往多起学校食品安全事件中，资质不够、无证上岗等类似问题频频出现，让某些部门所承诺的“严格监管”屡屡失信于民。

而招标中存在的乱象，也引人关切。封丘事件中涉事公司北京志宏恒达商贸有限公司在招标过程中曾被投诉，但遭驳回。这家公司经营范围五花八门，“餐饮服务”位列“销售机械设备”“打字复印”“建筑材料”之后，毫不起眼，且直到事发后，它才取得食品经营许可证。但就是这样一家公司却能一路闯关成功。

封丘事件中，同一所学校，存在两个配餐公司，源于不同的招标路径。今年8月，北京志宏恒达商贸有限公司中标后，该校午餐由其统一配送，原合作餐企继续提供早、晚餐。出事后，该校校长王永在接受采访时痛哭称，负责配餐的北京志宏恒达商贸有限公司为教体局招标，“换不动”。但县教体局副局长王某某则对媒体说，此前，王校长与前一家送餐公司签订了20年合同，若违约，将按3倍进行赔偿。

如果不是双方隔空“互撕”，谁能知晓这背后竟然有这么多名堂？这样的招标和运营，是不严谨、不规范的。在招标过程中，也没有问过学生和家长的意见，尊重过公众的知情权。这样的招标，自然效率低下，埋下隐患。

集中配餐招标如何严格把关，提高效率，为校园食品安全保驾护航，这是一个亟待解题的命题。

招标是为了招到更优质的配餐公司，招标结果直接关切到饭菜质量和孩子们的身心健康。对竞标公司加强资质把控、招标过程做到公平公正公开化，积极引入社会监督，依规招标、杜绝暗箱操作，是重中之重。

在公司配餐全程，必须强化各项制度和机制。重点是尽快规范集中配餐管理，做到有标准可依。配套或健全管理规范和监管制度，使得集中配餐管理始终处于监管或监督“视线”范围内。去年江西就出台了《学校集中配餐管理规范》，明确标准和规范要点，值得推广。此外，可以适时推进“互联网+明厨亮灶”建设，同时发挥好家长委员会的监督作用。

应该看到，学校自办自管食堂，是集中配餐机制的有力补充。根据国家要求，有条件、有能力的学校可以自办自管食堂。2019年，教育部、国家发展改革委、财政部、国家卫生健康委、市场监管总局联合发出《关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划有关管理工作的通知》，要求学校食堂（伙房）要坚持“公益性、非营利性”原则，由学校自办自管，不得对外承包或委托经营。人民网几年前也报道过贵州“麻江近2万学生享受营养午餐，学校零利润自管自办”的经验。

无论是“第三方经营”还是“自营”，学校的主体责任都不能“闲置”。校长是学生食品安全工作的第一责任人，落实好校长陪餐制，试点好家长陪餐制，让师生吃同样饭菜，学生饭菜质量才有保证，“食堂变味”的风险也才能降到最低。

（作者系媒体人）

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