伪装洒水车排污56吨 “环卫工”全程陪同(图)

伪装洒水车排污56吨 “环卫工”全程陪同(图)本站　　北运河发源于燕山南麓昌平区居庸关的温榆河，是京杭大运河的北段，流经京津冀三地，全长140多公里，流域面积5300平方公里

　　北运河发源于燕山南麓昌平区居庸关的温榆河，是京杭大运河的北段，流经京津冀三地，全长140多公里，流域面积5300平方公里。北京段到通州北关闸以下改称北运河，全流域覆盖延庆、怀柔、昌平、海淀、朝阳、顺义、通州，是北京五大水系中唯一常年有水的河流。

　　如今，随着北京城市副中心建设和京津冀协同发展如火如荼地推进，2020年流经的京津冀三地还将实现运河通航，北运河的地位更显重要。近日，北运河水政监察大队通过义务水政监察信息员查获一辆伪装成洒水车的排污车辆，共向北运河排放了56吨生活污水。

　　一辆街头常见的京牌“大罐”洒水车驶过通州区新华北路，蓝白相间的车身上涂着“高压清洗车”的字样。这辆大罐车行驶到通惠河左岸通惠桥北100米，在新华北路东侧一处雨水管道井盖上稳稳停了下来。从车上下来一名身着类似环卫橙色的中年男子，打开车底的井盖和车底排水口，开始“作业”。

　　就在此时，一辆白色水政监察执法车突然三拐两拐从旁边楼群中冲出，对着“高压清洗车”车头急停下来。“别动别动！”三名执法队员从车上冲出——一人冲向驾驶位，一人冲向大罐车中部，还有一人举着相机和执法记录仪“咔、咔”连续对着现场拍照、取证。

　　看到执法队员，车下的“环卫工”连忙弯腰扳住大罐车阀门急拧，在执法队员连连喝止下还试图趴下去盖雨水井盖。执法队员只得出手将其控制。另一边大罐车司机也被执法队员控制。

　　“也不算是纯净水，有点污水……”司机支支吾吾地表示车内确实有污水。原来，这辆伪装成“高压洒水车”的大罐车，刚才通过雨水管道向北运河排放污水。

　　“打开罐车盖子，里面有恶臭，水体也呈灰黑色。”在调查初期，大罐车司机李某虽然承认了车内有污水，但只承认排放了这一次。在北运河水政执法大队向其讲解法规和说明利害关系后，司机承认一共向北运河偷排过7次生活污水，共计56吨。而这些生活污水来自周边一些工地等场所。

　　经过调查取证，北运河水政监察大队证实了大罐车司机李某于2017年2月16日至3月7日共7次向雨水管道排放污水，情况属实。该行为违反了《北京市水污染防治条例》第三十八条第二款的规定，“任何单位和个人不得向雨水收集口、雨水管道排放或者倾倒污水、污物和垃圾等废弃物”，属违法行为。

　　同时，经过与相关部门核实，证实该车辆系李某个人所有，身穿环卫的人员是李某临时雇用的民工，违法嫌疑人确定为李某一人。随后，北运河水政监察大队向其下发《责令限期整改通知书》（京水运监责字[2017]第02号）罚款5000元。

　　《法制晚报》(微信ID：fzwb_52165216)记者查阅发现，依据《北京市水污染防治条例》第八十五条第一款规定，“向雨水收集口、雨水管道排放或者倾倒污水、污物和垃圾等废弃物的，由城市管理综合执法部门责令停止违法行为，对个人处一千元以上一万元以下的罚款”，为何罚了5000元而不是最高限1万元？

　　对此，北运河水政监察大队队长王义龙告诉记者，第一是李某虽然一开始对违法行为狡辩，但随后的认罪态度很好，配合了执法部门工作，主动将违法车辆开到管理处；第二，其供述情况经调查也都得到一一核实，最终决定处5000元的处罚。王义龙强调，“这个处罚额度针对个人来说已经属于大力度处罚。”

　　经过现场复查，当事人已按照《责令限期整改通知书》要求清理了雨水管道外观污物，并恢复了雨水管道原貌。

　　王义龙告诉记者，经过水务和水政执法部门的治理和保护，北京段向北运河内违法排放污水的行为已经很少，但个别不法分子违法行为也“升级换代”，就像这次利用伪装车辆通过雨水管道向河内排污，这种行为必须严厉打击。

　　据了解，北京市内北运河水系共有通惠河、清河等13条一级支流，总长度达300公里，流域面积4423平方公里。记者了解到，本市北运河管理处水政监察大队再加上基层站点一共才22名工作人员，相对数百公里的北运河流域，执法力量明显捉襟见肘。

　　“大批增加执法队员也不现实，会增加执法成本。”北运河管理处副主任周洪利告诉记者，全部巡视完北运河需要一天时间，即使再密集的执法力量，也可能出现空当，而且个别不法分子通过远离河岸的雨水管道排污，全面覆盖监察存在很大难度。

　　为应对这一情况，北运河管理处探索向社会征集招募义务水政监察信息员，而这次发现伪装车辆就是源于信息员主动提供的线索。 北运河“义务水政监察信息员”模式在本市还是首创，北运河管理处通过世界水日、中国水周等向市民宣传河流保护的契机，征集河流沿岸的市民成为信息员。

　　信息员利用日常散步、遛弯儿的时机发现线索，即时向水务管理部门反馈，水政执法部门则第一时间出动现场查处，缩小了发现和查处的时间差，而且还有利于采集证据。目前，北运河管理处的义务水政监察信息员常年稳定在60人左右，小到野钓、大到倾倒垃圾，信息员们都会及时反映。

　　这次发现伪装车的是一位50多岁的义务水政监察信息员，记者联系到她时，这位身居幕后的“功臣”不愿多说，仅强调这是举手之劳的小事。

　　《法制晚报》记者了解到，这名信息员家住在通惠河左岸，平时早晚都在通惠河、北运河遛弯儿，“当时发现这次排污事情，也不能确定是偷排，开始还以为是市政洒水车呢，后来从边上经过，闻到旁边的水有味道，而且司机神色比较慌张，总是四处张望。”

　　“现在北运河的水质明显好转，水鸟野鸭多了，有时候还能看到白鹭、天鹅,我们健身的地方多了，保护好北运河对我们自己有好处。”这名信息员说，希望沿岸的街坊邻居都加入信息员队伍，一起保护北运河！