山西：打出“组合拳”纾困中小企业
曹英 姚荃茂
中小企业是促就业、稳增长、增强发展活力、支撑高质量发展的重要力量。近日，山西省政府办公厅印发《加大纾困帮扶力度支持中小企业平稳健康发展若干措施》（以下简称《措施》），在资金方面更是多措并举全力支持。山西省小企业局党组书记、局长薛江炤表示，《措施》的制定对帮助中小企业渡难关、促发展提供了有力的政策保障和工作抓手。
精准纾困 全力帮扶中小企业
为全力帮助中小企业纾困解难、平稳健康发展，《措施》重点在10个方面、35条内容上做了安排。其中，在资金方面包括了加大纾困资金支持、推进减税降费落地、减轻企业成本负担等。对此，山西省财政厅副厅长蔡江泽表示，在增投入方面，今年，山西省财政预算安排省级中小企业发展专项资金5.3亿元，同时统筹技术改造等相关专项资金，助力中小企业纾困解难、创新发展；在减负担方面，目前，山西省财政厅已建立全省留抵退税库款保障机制，已实际退付企业增值税留抵退税资金超百亿元，为企业提供了强有力的现金流支持。
融资担保机构，特别是政府性融资担保机构是天然的财政资金“放大器”，是逆周期调节的政策工具，是支持中小企业平稳健康发展的重要手段。为充分发挥融资担保作用，围绕“担保户数大幅增加、放大倍数明显提高、担保费率普遍下降”3个目标，山西省地方金融监管局副局长潘跃飞表示，将指导山西省再担保集团通过提高担保效率，开通中小企业担保审批绿色通道，建立“135”办结机制，即100万元以下项目1天答复或办结、1000万元以下项目3天办结、1000万元以上项目5天办结；还通过降低担保费率，1000万元以下小微企业年担保费下降至0.8%；对涉及防疫物资原料采购、生产转运、销售等各环节的中小企业年内免收担保费，支持中小企业复工复产。
“四方面”落实税费优惠政策
今年以来，国家出台了一系列促进中小企业发展的税费优惠政策，《措施》中也明确提到要推进减税降费落地。税务部门如何精准、高效地将减税降费举措落到实处？接受采访的山西省税务局副局长朱东宏表示，山西省税务部门将紧紧围绕“闭环、精准、集约、高效、协同、智慧”12字工作方针，采取一系列“硬核”举措，确保各项税费优惠政策落实、落细、落到位。
具体而言，一是由山西省政府成立减税降费工作专班，省、市、县三级税务部门协同作战的模式；二是通过依托“晋享税惠”智能管家、征纳互动平台、税费服务三级集中处理中心，实现高效精准的辅导，确保疑难问题实时快速解决；三是通过优化拓展电子税务局功能，实行普惠性优惠政策“免申即享”；四是通过精准分类核算，算清“税费红利账”，算好“发展效应账”，做好各项政策执行情况和促进发展效应的跟踪分析，为政府决策提供依据。
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