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国是说丨家政兴农贵在破解供需失衡

张娜

10月9日,商务部、国家发改委、人力资源社会保障部等14部门联合印发的《家政兴农行动计划(2021-2025年)》(以下简称《行动计划》)提出,到2025年,农村劳动力特别是脱贫劳动力从事家政服务的渠道更加通畅,家政服务对带动就业、保障民生的作用明显增强,家政扶贫成果进一步巩固,家政服务有效供给显著增加,人民群众对家政服务的满意度稳步提高等目标。

围绕主要目标,该《行动计划》提出7项22条工作举措,其中,包括通过加强基层动员引导、完善供需对接、促进服务下沉等,扩大家政服务供给数量;以提升技能、加强行业规范等,提高家政服务供给质量;以培育家政服务品牌、推动业态融合发展、促进数字化赋能等,优化家政服务供给结构和方式。

这一《行动计划》恰如一张家政兴农“路线图”,在为弥补当前我国家政服务市场供需缺口、破解家政服务人才需求供需失衡的实施路径。

当前,我国家政服务市场供需缺口超千万、市场规模近万亿元。据商务部测算,我国家政服务行业从业人员已超过3000万,但目前全行业服务人才缺口仍然高达2000万人以上。且随着人民生活水平不断提高,对家政服务的需求越来越迫切,加之我国社会人口老龄化加速、三孩生育政策实施等,未来五年无论是家政市场规模,还是家政人才需求都将持续上升、潜力巨大。

此次《行动计划》旨在进一步巩固家政扶贫成果,促进家政服务业提质扩容,助力乡村振兴,重点是统筹供需两侧、城乡两端,加强供需双方对接。

从事家政服务一直是农村劳动力特别是农村妇女实现就业和增收的重要途径之一。如何让农村劳动力出得来、留得住、干得好?《行动计划》从家政兴农的各环节提出了一系列工作举措,覆盖农村劳动力从农村到城市的全流程。

比如,加强返贫监测,及时帮助有意愿从事家政服务的返贫监测对象就业。比如,充分利用东西部协作、定点帮扶等工作机制,加强家政劳务输出基地建设,便利线上供需对接,落实就业、创业、培训、金融等支持政策。再比如,通过返乡入乡创业和发展县域家政服务业支持就近就业;加强劳动报酬、社会保险、休息、职业伤害等权益保障。

找到一个称心如意的家政服务员是很多消费者的迫切需求,特别是对家有老人和孩子的家庭,更是刚需。但目前家政市场普遍存在家政服务员“不好找、用不起、不好用”“服务质量不高”“群众满意度不佳”等突出问题。此次《行动计划》也提出,以提升技能、加强行业规范等,提高家政服务供给质量;以培育家政服务品牌、推动业态融合发展、促进数字化赋能等,优化家政服务供给结构和方式。

商务部数据显示,“十三五”时期,我国家政服务业营业收入年均增速超20%,各地制定地方性标准规范超160个。家政服务信用体系初步建立,家政信用信息平台累计归集1.6万家家政企业、1200万条家政服务员信息。家政服务与养老、育幼、物业、社区零售等业态融合发展步伐不断加快。

下一步,家政兴农须更加聚焦供给侧,扩大家政服务供给数量,优化家政服务供给结构和方式,提高服务供给质量,既让农村劳动力出得来、留得住、干得好,又让消费者找服务员找得着、用得起、用得好,让两头都满意。

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