通过消费券、工时补贴和退税“组合拳”保民生稳经济

通过消费券、工时补贴和退税“组合拳”保民生稳经济励志电视剧排行榜前十名 为了进一步提振消费，推动复工复产，全国多地推出消费券补贴政策，总额度从几百万元到上亿元不等，涉及餐饮、文化、旅游、体育等多个方面。 消费券的发放，对于刺激消费，恢复经济都有积极作用

为了进一步提振消费，推动复工复产，全国多地推出消费券补贴政策，总额度从几百万元到上亿元不等，涉及餐饮、文化、旅游、体育等多个方面。

消费券的发放，对于刺激消费，恢复经济都有积极作用。除此之外，政府还可以就工时补贴、退税多种方式统筹安排，形成具有中国特色的发补贴、保民生、稳经济的政策。

当前我国已经深度融合到经济的全球化分工中，在全球产业链中占据着重要的位置，很多中高端消费品的生产制造环节是在我国完成的，这意味着我国经济高度依赖海外订单，新冠疫情在全球的暴发对我国经济发展产生的冲击将是长期的。同时，就我国需求结构来看，消费需求在GDP中的占比一直在50%—55%之间，其中政府消费支出一直维持在16%以上，而居民消费不足40%，我国消费对经济增长的拉动作用较低。

从长远来看，我们应该做好准备应对海外订单的减少，利用国内市场，培育稳定的国内需求。从短期来看，应该刺激消费需求和补贴受疫情影响的居民，而要做到这一点，最好的途径是给低收入和工时减少的居民发放补贴。

消费券补贴、工时补贴和退税应由中央统筹安排，由地方政府积极配合。鼓励有能力的省份另外增发补贴。但同时也需要硬性规定：凡是中央统筹的补贴发放，不允许对消费支出的范围进行地域限制，应该维护全国统一市场和全国一盘棋格局；至于各个省份加码的补贴，允许进行购买地域限制。

对于工时补贴和退税，基于国情，发放补贴的对象限于受到疫情影响的低收入群体，包括自我雇佣就业者（个体业主）、非国有企业低收入员工、务农人员，同时原来的低保和精准扶贫对象仍然沿用原来的扶助计划。补贴金额以消费券的形式发放，消费券采取电子消费券形式，单次使用，不得周转。销售商卖出商品收到消费券后到指定银行兑现。在发放补贴之外，对中低收入等级实施退税，形成组合政策，有力刺激消费，为重启中国经济注入活力。

对于消费券补贴，相关部门可联合平台企业，根据大数据精准施策，推动消费券最大“乘数效应”。可以对消费品根据受疫情影响程度进行分级，根据级别对消费券在面值基础上增值。比如将商品分为3级，1级商品受疫情影响较小，2级商品受疫情影响较大，3级商品受到疫情的持续影响。相应地，2级消费品类可以按消费券面值的120%使用，3级消费品类可以按照150%使用。可以从消费升级方面入手，例如额度向消费倾向高的消费者适度倾斜；从大宗消费品方面入手，如通过新能源汽车购车补贴、手机和家用电器以旧换新等，这些产品产业链条长，消费券可以带动制造业生产能力快速恢复；从受疫情影响最大的第三产业入手，扩大全社会消费支出规模，从而刺激相关企业加大投资，形成良性循环推动产业脱困，把常态化防疫催生的新型消费、升级消费培育壮大起来，使实物消费和服务消费得到回填。