减负稳岗 推动服务业提质升级

减负稳岗 推动服务业提质升级惊世第一季 疫情发生以来，服务业发展面临房租成本高、人力成本大、资金周转困难等多重经营压力。《若干措施》中，明确提出要进一步减轻企业负担，具体包括降低企业用气用水等企业用能成本，加大租金补

疫情发生以来，服务业发展面临房租成本高、人力成本大、资金周转困难等多重经营压力。《若干措施》中，明确提出要进一步减轻企业负担，具体包括降低企业用气用水等企业用能成本，加大租金补贴力度、税费减免力度等。

在降低企业用能成本方面，《若干措施》明确提出，对住宿和餐饮行业用城镇自来水价格（不含污水处理费和水资源税）在前期降低10%的基础上，从2020年5月1日起再降低10%，延长执行至2020年12月31日。住宿和餐饮行业用非居民管道天然气，执行居民用配气价格（购销差价）政策可延长至2020年12月31日。对减免金额较大、经营比较困难的供水、供气企业，同级财政根据实际给予适当补贴。

出台24条措施促进服务业企业复工复产复市。面对二季度消费需求复苏压力仍然较大的局面，省政府采取果断措施，又出台《若干措施》，且支持力度大、含金量高。比如：降低用能成本方面将进一步为企业降低成本8000万元。减免租金方面，对承租国有经营用房的服务业小微企业和个体工商户，在上半年免收2月、3月租金的基础上，增加1个月房租减免，对下半年房租提出减半征收措施，减免企业租金约7000万元。

为了帮助企业减轻负担，缓解资金压力，《若干措施》再次加大免税力度，其中包括落实国家减免税政策，减免小规模纳税人增值税，免征公共交通、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，减免民航发展基金，执行期全部延长到2020年年底。

事实上，疫情发生以来，税务部门多次聚焦疫情影响、关键群体、困难企业，充分发挥税收职能作用，落实减税优惠政策、落实延缓减免措施，一是落实降低小规模纳税人增值税征收率和提高起征点标准政策，让全省服务业小微企业充分享受政策红利；二是再次下调我省城镇土地使用税税额标准，统一按2019年税额标准的90%征收；三是对个体工商户减免租金的出租方，减免应纳房产税和城镇土地使用税。截至目前，已减免税款4225万元，惠及1万余户个体工商户，获减租金1.3亿元。

国家税务总局山西省税务局总经济师李渊表示，下一步，全省税务系统将继续按照税费优惠政策力求精准有效、“非接触式”办税服务举措力求精准有效、政策宣传辅导力求精准有效的要求，把各项税费优惠政策措施落实落细落到位。

加大政策支持

强化信贷帮扶

服务业在全省经济中占有重要地位，这次疫情对服务业的冲击尤为严重。《若干措施》结合我省实际，制定了落实公积金阶段性支持政策和强化信贷支持政策。尤其是实现服务业特别是普惠小微企业融资“增量、降价、提质、扩面”方面，可谓获得更多、更有质量、更大力度。

其中，强化信贷支持主要有4条具体措施：一是用好信贷总量支持政策。抓住央行出台1万亿再贷款再贴现政策契机，引导金融机构重点支持服务业中小微企业。二是用好延期还本付息政策工具。对2020年6月1日至12月31日期间到期的普惠小微贷款，按照“应延尽延”要求，还本付息日期最长可延至2021年3月31日，免收罚息。三是用好信用贷款政策工具。对符合条件的地方法人金融机构给予贷款本金40%的无息再贷款支持，引导金融机构提升中小微企业首贷户拓展及信用贷款投放比例，2020年普惠小微贷款增速高于同期全省各项贷款增速，5家大型国有商业银行在晋分行普惠性小微企业贷款增速高于40%。四是鼓励商业银行加大中长期贷款投放力度，确保2020年小微企业续贷比例高于上年。

省地方金融监管局副局长张永胜表示，这些政策措施，实际上是上次金融支持政策措施的延续版、改进版和加强版，其主要特点有：一是期限更长。对于2020年6月1日至12月31日期间到期的普惠小微贷款本金和应付利息，最长可延至明年3月底。二是力度更大。只要企业提出要求，根据商业原则保持原来的抵押担保安排有效或提供替代安排，并承诺稳定就业，普惠小微贷款就要“应延尽延”。三是政策工具创新。对符合条件的地方法人金融机构新发放的普惠小微信用贷款本金的40%给予无息再贷款支持。这是人民银行为解决小微企业缺乏抵押担保、信用贷款占比低问题新创设的政策工具，有助于地方银行机构着力降低信用贷款发放利率，有效提高小微企业信贷可获得性。四是政策要求更加明确。五是真金白银助力。通过再贷款再贴现、无息再贷款、降低融资利率费用、延期还本付息并免收罚息等措施，向服务业小微企业倾斜信贷资源，确保综合融资成本明显下降。

此外，落实公积金阶段性支持政策措施主要是按照公积金管理有关政策，对受疫情影响导致经营困难的服务业餐饮住宿、文化旅游企业，经行业主管部门认定，可申请降低住房公积金缴存比例或者缓缴，降比、缓缴期限均不超过1年。