我眼中的铜川 作者:王祖文
我来铜川34年。铜川尽管不是我的出生地,但却是我的工作地,我已经变成一个事实上的铜川人。作为一个铜川人经济界人士,我目睹了这34年的发展变化,用经济学眼光见证了一步步的发展,我的感叹是:铜川真的不容易!
1988年春季,我们这些陕北的年轻人第一次来铜川,在火车站附近见到了火车。那时,我特别惊奇,我足足站在火车侧旁看了有5分钟,我感觉这个东西太神奇了,也感觉铜川这个地方很发达的,确实是这样,那时,陕北榆林、延安没有火车。
当时延安大学的老师和我们一块在铜川青年路市场上吃饭,我们第一次吃水煎包,胡辣汤。这些食物在陕北当时是见不到的。记得大学带队的何老师非常感叹地说:“铜川这地方太富裕了,你们看,这喝胡辣汤可以随便洒胡椒面,都不限制!”
不久,我到陈炉税务所收税,经常下乡,那时,陈炉辖区星罗棋布的小煤窑有几十个,但是,那时的煤价低的厉害,一吨煤甚至低到70--80元,在这种低煤价时代,当时,陈炉税务所的税收一年超过了100万元。全市的总税收也在一亿元左右。
上世纪八十年代末的铜川,应该说生活水平整体高于陕北,当时,我们在延安大学上学时,学生灶还是有粗粮的,但是在铜川吃白面已经并不稀奇,我第一次见到当时老市区老虎沟卖的油泼扯面,感觉很是不解,为什么把面扯这么长,后来才明白,这是关中面食充足的体现,陕北由于白面少,所以需要揪成小片,需要浇上大量臊子用来充饥。我在陈炉、宜君一带的乡村下乡,也经常可以看到农民吃白面。
乡村是这样,工矿区、城市里更是这样。那个时候焦萍矿区矿工们的生活感觉明显比陕北要好的多,饮食有肉、烟酒的档次明显好于陕北。记忆中,老市区红旗街的晚上经常可以看到夜晚大众舞会,那些场景穿过岁月依然时常记起,而这些文化娱乐在陕北榆林、延安市区的夜晚就不多见。
其时的铜川,确实是自带光环的,那时陕北的农民工经常来铜川打工,有下煤井的,有搞修建的,同时,陕北籍的学生毕业分配能落脚到铜川也是满意的,毕竟,当时,铜川的整体生活水平还有一定的优势。铜川到西安没有高速公路,坐客车到西安需要三小时。三小时在今天看来是可以走一个来回,但是,那时与陕北到西安距离比,还是很方便的。
如果以1990年作为一个时间节点说事的话,我感觉还是值得一说的。这一年,铜川全年的税收收入是1.29亿元。如果将时光的镜头向前延伸到2021年,税收是当年的31倍左右。31倍,放在榆林,放在鄂尔多斯也许不算什么,众所周知,这些地方是资源开采的旺盛时期,但是放在铜川却实在是不容易。1990年,铜川的地方财政收入是0.6亿元,2021年,铜川的地方财政收入是26.56亿元,地方财政收入是当年的44倍左右。
我说铜川不容易,从财税的角度说。在2009年被国务院确定为第二批枯竭型城市,依然能有这样的成绩,确实不容易。我经历过企业三角债时期,企业经营的不易,我也见证过当年职工的下岗潮,在那样的阵痛与艰难时期,铜川挺立过来了。也许当年的一个细节最能说明问题:在三角债最严重时期,企业因为资金问题及时交不了税。我曾经有机会在参加了省上一个规格非常高的会议,记得让随行的一位企业老总表态发言时,这位老总当时的原话是:企业是国家的企业,现状就是这么个现状,现在资金确实困难,你们也要理解我们的困难。让我没有想到的是现场主持会议的领导不仅没有批评斥责这位老总,反而给予了安抚。我第一次感受到了政府对企业难处的从心底里的理解。
我说铜川不容易,从稳定的角度说。特别这三十多年来,经历了大量的人员分流过程,当年铜川矿务局,铜川基建公司向榆林神府煤田、延安黄陵煤矿、后来咸阳的彬长煤矿前前后后分流了数万人。铜川市区县的一些职工也向西安等地进行了重新择业。前者得益于国家政策因素,后者得益于铜川离西安近,西安在就业方面可以起到辐射的作用。正是这样的因素,为铜川的稳定及后续发展创造了必要的条件。
我说铜川不容易,从城市转型的角度说。铜川开辟新区在一定程度上说得益于我们众所周知的那个人,正是由于当年那个人的超前担当与前所未有的气概,今天铜川新区不仅经过历任地方党政领导的接力经营,尤其这几年,新区城市功能得到了前所未有的完善,人口到2021年达到19万人。
我说铜川不容易,从度过最艰难的时期角度说。铜川最艰难的时期,应该是上世纪九十年代的中期,说其艰难,一方面大量企业人员下岗,另一方面当时我们的教育、医疗、住房、养老等与老百姓息息相关的社会保障制度刚刚处于改革探索阶段。今天,我们太多的年轻人把手机、小车当做基本生活必需品的时候,那时,确有个别困难职工春节连整袋面都有买不起的时候,但是,一方面深深感谢铜川父老乡亲的自立自强,另一方面深深感谢党和政府的惠民政策,现在铜川城乡完全告别了曾经难以回首的困难日子,正在大踏步进入高质量发展的新时期。
我说铜川不容易,从小地方办大事情的角度说。以铜川新区城市的建设来说,当年,我们用10亿元新区形成轮廓,用30亿形成初步的硬件设施,最近这四五年,新区的发展明显加速,城市功能快速完善,居住舒适程度前所未有,公共绿化面积明显增加,现在铜川新区地面建筑、潜在价值、辐射价值形成的综合价值未必是千亿元所能评估得了的。这是我们几任当家人在自身财力极其有限的情况下接力办成的造福后人的大事情。铜川在新区发展的同时最大限度与老区同步发展,老区的交通、社会设施也在不断完善。一些大件的修缮、完善也在不断进行。
可以说,我们这一代人默默承受了铜川转型带给不同个体的不同压力甚至不同阵痛,但是,我们也同时合力用奉献、用智慧、用成吨的汗水不仅最大限度化解了这种阵痛,而且我们继续用我们共同的合力、共同的努力在创造铜川美好的明天。
我们铜川的不容易:在于我们在一边承受着因煤炭资源受限而带来的经济下行压力,一边用我们自身的能力完成了、改革、稳定、发展的各种任务。同时,我们靠我们自身的比较优势:地方虽小、人口虽少但是我们落实、行动快而有力,我们人均的经济指标历年来位次在全省并不低,我们获得了全国文明城市的荣誉、三次全国幸福城市等多种荣誉,我们的市民总体的文明素质、法律规矩意识、工作的规范程度和落实深度、我们市民的中国好人比例、好人行为与大局意识,等等,确实是有自己的特色的,尤其是在这一块面积及其有限的土地上,从古到今涌现出重量级的文化名人,令我们叹为观止。当代的铜川籍的著名作家和谷老师对铜川大地的文化贡献令人仰望,他对老母亲的大孝对铜川家乡的大爱让无数人动容起敬。知名作家安黎老师的文字一旦涉及到铜川,那种浓的化不开的情怀令人颤抖。我时常想:他们是铜川天空上光亮度耀眼瞩目甚至可以历经一定时间的星辰啊!这一切证明铜川在物质文明、精神文明所取得的成绩确实不容易但又是多么的神奇啊!而更不容易的是铜川环境的天翻地覆的变化:由当年卫星上看不到的城市现在变成了一个吸引外国游客旅游观光并具有一定热度的城市。
我看好铜川的明天,不是我凭空作诗歌说梦话,而是我是经济工作者,基于事实做前瞻来说话。在我的心目中,铜川再挺过五年,新的接续产业就会很快接续上来。那么,未来的五年自然就成了关键时期。说到铜川未来五年,我们首先自然需要明白省第十四次党代会对铜川发展的定位:西部产业转型升级示范城市。重点发展:先进制造、现代建材、光电子。在我的眼里,铜川未来五年的五大支柱性财源还是可以期待的:
煤炭:从目前研判的情况看,煤炭价格未来依然坚挺是大概率趋势。我们的产量虽然会下降,但只要价格看涨,在抓好安全的前提下,支持经济是有保证的。财税份额不仅占比会保持相对的稳定性、而且依然会保持必要的支撑性。
铝业:未来五年我市铝业财税贡献应该进入近10年来最好的事情。美鑫的增值税留底退税政策已经完全到位,目前铝价上涨势头看好达到近年来少有的高位,其相关自备机组也已经发电。同时,我市几家铝业大企业也进入发展的利好期。甚至可以说,铝业在未来五年甚至可以成为财税增速贡献最大的行业。
电力:这里主要指的是光伏发电。我市北部的光伏发电企业随着增值税留底退税政策的到位,正在进入财税贡献的自然增长期。与此同时,相关电厂随着保煤电的要求也会进入一个效益相对保证期。
水泥:从水泥行业而言,我们还是有一些潜在的财源点。相关的熟料、骨料企业至少有两家有规模的可以接续上来。既有的水泥骨干企业基本完成了相应的技术改造,财源提供有一定的相对稳定性。
其他:批发零售业、建筑业、房地产业、光电子以及其他新经济,等等,这些行业虽然处于此消彼长的势态中,但统合起来考虑,基本还是呈现出一种总体的基本的大体的稳定中。
有以上的这些可预测的可实现的因素在,有上级政策性转移支付的支持在,我的观点是我们的经济未来五年的实质性潜在的显豁的亮点是完全可以期待的。当然我们也从这里看出资源转型城市在转型道路上之艰难确实是世界之难、人类之难、甚至是百年之难。铜川是一座包容性与创造性兼具、适应性与超越性同在的城市,随着高铁的开通铜川新老市区的人口流会明显加速甚至会有必要的活跃度、随着与大西安的进一步融入我们承接产业、科技、医疗、教育的辐射会明显加速。度过了这五年,接续产业的替代力量就逐步上来了,铜川未来经济、社会的交响乐应该是美丽而动听的,不仅中看也是可以中用的。那种唱衰铜川的各种声音只是凭着一己的感觉在唱,别说不值一驳了,也懒的半驳的。将唱衰的多余精力用在为铜川用实实在在的行动发展做贡献上,这里的草木都会给予致敬,否则算什么真爱心真本事呢?!天底下哪有儿嫌母丑的道理?!
回首我们铜川三十多年走过的路,我们倍感瓷实与不易,我们在艰难与汗水、在奉献与阵痛中走到今天,走过来了,就是好的,就是成功的。我们自豪的是:我们这一代人用智慧、用实干、用奉献走过了铜川发展史上极其关键、极其具有看点、极其具有说头、极其厚重而不易的三十多年。我们把最美好的人生展示在了这块土地上、我们把事业的果实留在了这块土地上,我们把属于我们的奉献诗歌和人生哲学留在了这块土地上。我们后悔和遗憾的东西不多,是的,真的可以放心地说:不多!展望未来铜川的三十年,我们一道与全国其他地方的人们一样,进入中华民族伟大复兴的时期。在奔赴美好目标的道路上,我们唯有奔跑、唯有创新、唯有抛洒更多的汗水,我们才能享受更美好的果实,我们才能自信满满地说:我们是了不起的铜川人!(王祖文 作者情况百度可知 )
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