双职工家庭，0-3岁孩子怎么带？国家出手，多举措为有娃家庭“减压松绑”

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大家应该都知道，广东人“最能生”！

2021年，广东是全国全年出生人口唯一在百万人以上的地区。

然而，这也让孩子托育问题面临着严峻挑战。

放眼全国，据统计显示，2021年，全国有0至3岁的婴幼儿4200万左右，其中1/3的家庭有比较强烈的托育服务需求，但实际入托仅为5.5%左右。

为减轻养育负担，国家陆续出台相关政策，对婴有所“托”提出明确要求。

2025年前完成600万个托位数

“十四五”规划纲要提出，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数从2020年的1.8个提高到2025年的4.5个，要求完成600万个托位数，并增加婴幼儿照护人才200万名。为增加多元供给，今年5月20日发布的《“十四五”国民健康规划》提出，鼓励和引导社会力量提供普惠托育服务，支持有条件的用人单位单独或联合相关单位在工作场所为职工提供托育服务。为有0至3岁婴幼儿的家庭“减压松绑”，增加多元供给，各地也在积极探索。

早在2020年，广东省人民政府办公厅发布了关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见（下称“意见”），大力推进婴幼儿照护服务。根据要求，全省各地级以上市积极开展托育服务示范机构建设活动，打造了一批形式多样、服务优质、管理规范的婴幼儿照护服务示范机构。

截至2021年5月24日，全广东已有243间从事托育服务的相关机构通过审核并完成备案，确定为3岁以下婴幼儿照护服务（点击文末“ 阅读全文”下载最新名单） 。

上班时，将孩子送到园区托育园；下班顺路接回家，期间孩子陪护、教育、餐食都有人照料……广州番禺节能科技园创办的“妈妈爱心小屋”让不少职工实现了省心“带娃”上下班。此外，园区职工还能享受园区工联会每月给予的一定托育补贴。根据工会联合会制订的《爱心托管班专项经费补贴实施细则》，小孩入读托育园的工联会会员职工，每小孩每月补助200元/人；工会联合会积极分子会员，每小孩每月补助300元/人。

▲ 巧多狮天安托育园上课场景 许接英/摄

“算是解决了我的一大难题。”在园区内一家互联网公司负责软件售后工作的谢女士表示，托育园紧挨着自己上班的地方，上下班接送孩子方便是她满意的地方，“刚开始孩子有分离焦虑，自己走路几分钟，随时可以过去看看。大概不到一周，她就适应了。现在每天都很开心得去上学。”

江西吉安市妇联在全市开办的第一家公办婴幼儿园，一个月保育费和伙食费为1300块钱。这里的保育员老师都是大专以上文凭，毕业于学前教育专业。

在江苏苏州市，为鼓励在同一县域内的一家示范性托育机构带动多家嵌入式社区普惠托育点共同发展，提出了“1+N”托育服务模式，对已完成登记和备案的托育机构，可不需要注册分公司，直接办理“经营场所备案”。

托育机构应提供科学、规范照护服务

婴幼儿托育，机构能够提供什么样的服务？和简单的看孩子又有什么不同？

对家长来说，最关注的是机构在孩子心理或生活方面的照顾是否专业、内部环境设计和应急预案是否充分等问题。

2021年，《托育机构保育指导大纲（试行）》出台。按照大纲要求，托育机构保育工作应当遵循婴幼儿发展的年龄特点与个体差异，通过多种途径促进婴幼儿身体发育和心理发展。目前，这一指导规范已成为各地托育机构的保育指南。

在湖南长沙的一间民办托育机构，孩子在入园前，工作人员会先与家长进行细致沟通，了解孩子的行为习惯，以方便提供个性化的专业照护。

福建省国资教育（东街）托育园是福建首批省级普惠托育示范点。在这里，从早上入园晨检开始，孩子的体温等数据就进入到互联网系统，保育师可以在平板电脑上看到，并且继续记录孩子的饭量、精神状况等，通过App向家长发送每日报告。

“专业”照护亟待加快托育人才培养

伴随着国家及地方政府相继出台支持和鼓励托育行业发展的政策，整个托育行业正处于快速发展期。但作为一个新兴行业，婴幼儿托育服务的相关专业人才缺口还很明显。

近日，中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发了《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》，其中明确，启动托育人员能力提升专项计划，在省内高等院校开设婴幼儿照护服务相关专业，把托育从业人员的技能培训纳入培训补贴范围，“十四五”期间托育从业人员接受职业教育比例达到80%以上。目前，已有多地妇联开展了妇婴护理、托育照护等培训服务。

贵阳幼儿师范高等专科学校是贵州最早开办早期教育专业的院校，从业人员需要通过特设课程的学习来掌握专业技能。该校早期教育专业负责人陈畅表示，家庭教育在0-3岁宝宝的成长中是尤为重要，因此学校开设了课程培养学生的家庭教育指导能力，同时要求学生建立“以养为主，教养融合”的理念。

贵阳幼高专现有早教专业学生534人，招生规模已经从最初的1个班扩大到了现在的4个班。学校依托自己下属的实验幼儿园等多家幼教机构，建立实训基地，教学与实践结合，促进产教资源优势互补、协同发展。

来源：央视网、南方网、广州日报、南方工报、托育研究员、广东省总工会等

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