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　　西安从2004年制定出台“皇城复兴计划”，老城区如何复兴一直是市民关心的问题，近日，城三区相继发布的国土空间规划草案(简称“规划”)或许正在回答这个问题。

　　规划中明确，城三区将共建明清古城，共同打造绿色生态“老城区”、大西安古都文化核心承载地，并在停车、老旧小区改造、教育、医疗等方面进行提升。

　　新城区2020年常住人口61.79万人，到2035年，人口总规模预计减少至57万人西安民宿前十名。其中新城自管区44.02万人，曲江大明宫遗址保护区12.51万人，浐灞生态区0.47万人。

　　2020年莲湖区常住人口数量为101.9万人，到2035年，常住人口规模95万，城镇化率继续保持100%。

　　莲湖区在规划中表示，部分工业及产业的外迁，人随产业走，人口数量下滑是必然趋势，将有序调整人口空间布局，持续优化人口结构西安人怎么称呼女孩。

　　华商报记者注意到，有媒体曾报道，自2004年“皇城复兴计划”制定出台后西安这座城知识点，城墙内用地基本限于商用，住宅用地等被排除，老城内的更新改造越来越难以实现投资收益和资金回笼，更新难以为继。同时，老城内发展空间相对不足西安这座城知识点，改造成本较高，城内主力企业龙头企业陆续外迁，老城商贸中心不再有优势，城墙内就业机会不断减少、人居条件逐步下降，尤其是高净值人群持续外流，城内居住人群老龄化比例不断升高，流动人口和低收入群体比例不断上升。

　　“城市老旧化、产业空心化和人口老龄化是目前西安老城呈现出的几个突出问题。”在今年的陕西省上，省政协委员、西安市新城区副区长李枫艳如是说。

　　李枫艳建议，应由省政府牵头制定《践行新发展理念的历史文化名城方案》，统筹考虑历史、文化与发展现状，合理规划建设发展内容;成立历史文化名城专家咨询委员会，建立发展更新“专家库”，精准把握西安老城发展规律，不断提升中心城区集聚力和辐射力魅力中国杂志官网。同时，应统筹出台古城保护政策措施，更多关注老城发展复兴需求，提供更多的政策支持和引导。此外，在老城规划发展中应全面落实绿色发展理念，营造最佳宜居发展环境。

　　根据《西安市国土空间总体规划(2021-2035年)》，西安的城市性质为陕西省省会、辐射西北的国家中心城市、国家科技创新与现代产业名城魅力中国杂志官网魅力中国杂志官网、国际门户枢纽城市魅力中国杂志官网、中华文明传承标识地。

　　无一例外，三区均提到“核心”一词，足以体现城三区的重要地位。值得注意的是，碑林、新城、莲湖在国土空间规划中均提到协同互动发展，涉及古城保护、文旅发展、绿色生态等多个方面。

　　莲湖区提到，加强与碑林区、新城区的互动发展，在古城格局保护、空间建设与管控等方面统筹协调，突出各自文化特色的同时三区共建明清古城，共同打造大西安古都文化核心承载地。

　　产业同链：发挥老城区产业链条优势，协同莲湖、新城、雁塔等周边老城区西安这座城知识点，创新商贸、旅游产业发展，进一步完善科研文教产业体系，统筹共同产业资源西安人怎么称呼女孩，打造老城区商务服务中心。

　　生态同治：以城市结构性绿地为主线，增强线型绿地延续性。增补绿化节点，协同莲湖、新城形成绿色生态“老城区”。

　　碑林区提出，将以用促保，传承历史文化，建立包括“历史文化街区——不可移动文物——历史建筑——历史街巷道路——古树名木——非物质文化遗产”在内的全要素历史文化保护体系。通过文化传承、特色引领，塑造城市特色风貌魅力中国杂志官网，构建“二轴二廊四区多节点”的总体风貌。

　　新城区提出将依托历史文化、红色文化、近现代工业文化资源西安这座城知识点，以特色文旅、文化创意为主要标志，结合文化展示等多种功能，形成魅力城区。

　　莲湖区提出，将形成以“汉唐文化(含丝路文化)和明清文化”为主导文化，工业文化、民族文化、宗教文化、地方文化等并存的丰富文化内涵，与城市形象充分结合的风貌特征。

　　莲湖区将低效用地进行分类，分为低效产业用地西安这座城知识点、低效商业用地、低效居住用地、低效公服用地、空闲地、插花地等类别，并针对性制定了不同的设施优化完善方案。同时加强老旧小区综合整治，从拆除到改造，丰富城市更新模式，老旧小区改造项目整体以建筑改造西安民宿前十名、景观提升、公服设施完善为主西安人怎么称呼女孩。

　　新城区提出盘活利用“城镇低效用地、闲置土地”，活化存量空间，合理确定更新方式，制定了功能置换、提升改造、拆除重建三种方案，分类施策推动城市有机更新。

　　碑林区交通规划中，将优化干路网，完善支路网西安人怎么称呼女孩，逐步打通断头路;重视交通组织，通过区域交通循环，提升路网整体效能;还将增加公共停车位供给。

　　新城区将围绕国铁西安站打造集国铁、市域郊铁路、地铁、公交、长途、出租西安人怎么称呼女孩、社会车辆等多方式为一体的立体化综合枢纽。还将加快交通设施建设，优化增补公共交通场站及社会公共停车场。

　　莲湖区提出构建绿色高效的综合交通系统。在地铁方面，莲湖区将规划形成1号线号线号线号线等层次多样的轨道交通体系。在停车方面，除满足基本停车需求，还将建立以建筑物配建为主、社会公共停车场为辅、路侧停车作为补充的停车供应结构。

　　除了基础设施建设，三区还致力于提高公共服务水平，优化老城区人居环境，都提出要构建15分钟社区服务圈。

　　碑林区提出打造区级设施—15分钟生活圈-10分钟生活圈-5分钟生活圈四级设施配置体系。新城区规划新城行政辖区共划定9个十五分钟生活圈，17个十分钟生活圈。莲湖区将构建包含基本公共服务、包容开放空间、便捷交通体系在内的具有典型人居空间属性的15分钟生活圈。

　　教育、文化、养老、医疗等方面，碑林区提出增加中小学学位数超过2000个，社区体育设施、社区文化中心、社区就医点步行15分钟覆盖率超过90%，增加养老床位数500张以上，同时营造小型公园，形成易于市民日常休闲使用的景观节点西安民宿前十名。

　　新城区提出，要改善现状学校的办学条件，实现全学龄阶段教育全覆盖;到2035年人均公共体育用地达到0.4平方米，人均养老设施用地达到0.15平方米;公园绿地10分钟步行覆盖率100%西安民宿前十名。

　　莲湖区将顺应老龄化、少子化的发展趋势，建设儿童、老年友好型城区。完善养老机构、老年人日间照料中心等设施西安民宿前十名，完善幼儿园、小学、中学的空间布局，完善社区卫生服务机构空间布局。记者白仲夏