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　　陆朋军供职的陕西长久即是7月6日被评标专家选举的第一中标候选人。据其回想，在复议中被莫名废标后，他开端不竭游走于招标人、代办署理公司和市招标办之间，获得的倒是互相“踢皮球”，连被废标的缘故原由也无从得知。

　　“这些招标单元的质疑没有一个本质性的来由，也未提出哪项违背法令划定，大概谁在招标过程当中存在分歧理举动，只是对评标成果提出质疑。”万媛称，《工程建立项目招标招标举动赞扬处置法子》划定，赞扬事项不详细，且未供给有用线索，难以查证的不予受理。

　　三天已往了，西安建立工程信息网并未公示中标候选人名单。陆朋军说：“从谁人时分，我们坚决以为这个招招标法式有点非常。”

　　据陆朋军供给的视频、音频证据显现，第一次复议完毕后，陕西长久曾与西安市招标办、招标人和代办署理公司停止相同，提出为什么不宣布中标候选人便倡议第一次复议，西安市招标办方面称还未公示便发明了成绩，以是需求实时处理。

　　按照9月28日的中标公示，重庆两江修建工程有限公司为中标企业，中标价钱为7637.437175万元。按方案，该项目标完工工夫是本年的11月16日，2019年6月24日完工，工期为950天。

　　关于对成果有贰言和赞扬两个法式，《条例》第五十四条第二款划定，招标人大概其他短长干系人对依法必需停止招标的项目标评标成果有贰言的西安市交通概略，该当在中标候选人公示时期提出。《条例》第六十条第二款也划定，就本条例第二十二条、第四十四条、第五十四条划定事项赞扬的，该当先向招标人提出贰言。

　　15号楼项目招标的最高限价为9211.05841万元，不外就是这个范围不到一亿元的室第楼项目，却在招标法式上遭到业内的质疑。

　　因为没有停止复议的详细所在，陆朋军打德律风归去，已无人接听。第二天，他找到市招招标中间五楼复议现场，发明除本人并没有其他招标企业卖力人已往，也没有签到的处所。陆朋军比及了早晨，当日并未出成果。

　　10月11日，陕西长久建立工程有限公司（下称陕西长久）代办署理人陆朋军针对西安市招标办在该项目招标中不依法利用行政监视权，向西安市城乡建立委员会停止了赞扬，但该部分至今未予以书面复兴。

　　但今朝，这个项目仍疑点重重，停止资深专家复议过程当中，“奥秘的文件”来自哪一个单元，又是谁递出来的？今朝仍不得而知。

　　终极西安市交通概略，评标委员会仍是屈从于这份“奥秘的文件”，对一切招标人的局部报价停止检查，因而呈现173家有用招标人中被废标的企业数目高达168家的情况。

　　“本来评标成果第一位是陕西长久，可是过了三天不断没有停止公示，招标人和招标办回应称有人赞扬了山西招标网官方平台，以是不克不及公示。对评标成果的赞扬必需颠末贰言法式，而贰言法式必需在公示时期提出，因而没有公示法式贰言的提动身序违法，对必需颠末贰言法式的赞扬的受理也违法。”万媛说。

　　根据西安市招招标的老例，评标委员会每废一家招标单元城市见告其被废的缘故原由，并有15分钟的申述工夫。《工程建立项目招标招标举动赞扬处置法子》第十六条也划定，在赞扬处置过程当中，行政监视部分该当听取被赞扬人的陈说和辩论，须要时可告诉赞扬人和被赞扬人停止质证。

　　但是，陆朋军这一等即是两个月，9月18号前后，招标代办署理公司向招标人收回告诉，称有部门招标人对评标成果向招标羁系部分和代办署理公司提交了质疑，经招标人提起，招标监视部分核准，定于9月20日由资深专家构成的评标委员会对该项目停止复议。

　　9月28日，西安建立工程信息中间网公布了关于“西北产业大学南院15号楼施工总承包”项目招标有用期耽误的告诉，该项目标招标有用期耽误90天。

　　陕西长久曾向西北产业大学发函，对专家选举的中标候选人不公示、两次复议前置前提是甚么，和未见告被换第一中标候选人等疑问提出了贰言，获得的回答倒是该项目“在市标办招招标平台上根据招招标法例、市标办划定和招标文件展开的评标事情，我们以为你们提到的状况不建立。”

　　9月26日，西安建立工程信息网宣布了复议成果，第一二三中标候选人别离是重庆两江修建工程有限公司、陕西西岳建立有限公司和陕西建工装置团体有限公司，与7月6日专家评出的三其中标候选人完整差别。

　　上述知情者称，复议时评标委员会曾倡议，保持7月6日评标成果稳定。不外，一份“有盖印的文件”请求对招标企业的质料暂订价停止复查。“很多多少招标人没有根据暂订价施行，只需有一项不契合，就当作废标。一百多家企业的质料一家一家翻，有些这项不合错误，有些那项不合错误。”该名流士说。

　　界面消息记者从招标单元处得到的数据显现，在西北产业大学南院15号楼项目中，报名招标的企业有373家，资历检查经由过程的企业有187家，评标时有用招标企业为173家，可是在资深专家复议环节却有168家招标企业的标书被废，最初只剩下5家企业合格。

　　7月6日，专家选举了三家中标候选人，按照界面消息记者得到的现场得分红果显现，前三名别离是陕西长久建立工程有限公司、陕西建工第十建立团体有限公司和西安市高陵区修建工程公司，得分为80.24分、79.73分和77.11分山西招标网官方平台，厥后标注着第一二三中标候选人。

　　界面消息记者查询拜访得悉，在资深专家复议环节，存在两个严重成绩。此中一个是，答疑记要上对“预拌沙浆”这类质料的暂订价作出了划定，不外一切招标企业的标书都没有触及该项。

　　“第一次复议后，有人反应专家在评标过程当中没把商务标翻开看，因而提起资深专家复议，大部门被废的标书都因钢材、电缆、防盗门和水电费等暂订价不符请求。”张小卫说。

　　这一次复议持续了两天一夜，直到9月21昼夜间九点才完毕。“我们问招标人成果是甚么，招标人让我问招标办。”陆朋军说。

　　按照招标文件，15号楼项目标评标历程分为三个环节，别离是资历检查、手艺标和商务标。该项目标开标所在设在西安市招招标中间四楼04标室，经由过程资历检查的企业有187家。

　　陆朋军到场了全部招标历程，从7月4日上午开端评标，他就发觉到此次招标和以往有所差别。

　　按西安建立工程信息网的数据，这个项目标招标最高限价为9211.058410万元，意味着若根据最高限价计较有17%的利润，实践上西安市业内遍及唯一15%-16%的利润。

　　9月20日，由资深专家构成的评标委员会对该项目商务标部门停止了复议。此次复议工夫连续两天一夜，长达30多个小时。

　　《中华群众共和国招标招标法施行条例》（下称《条例》）第五十四条第一款划定，依法必需停止招标的项目，招标人该当自收到评标陈述之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3天。

　　万媛指出，提贰言必需先辈行公示这个法式西安市交通概略，西安市招标办一直没有进入公示的法式，就承受了这个贰言，违背了法式性的划定。而对评标成果的赞扬（第五十四条划定的事项），贰言是前置法式，没有颠末贰言及对贰言的回答，不克不及停止赞扬法式。

　　而招标代办署理公司卖力该项目标工程师王勇暗示，复议陈述不克不及给招标人，倡议归去比较招标文件、本人的标书和答疑文件的暂订价自查。

　　而招标代办署理公司卖力该项目标工程师王勇对界面消息记者暗示，法式上必定没成绩，由于有特地的招标部分羁系。

　　西北产业大学招采中间主任张小卫辩驳了这类说法，他暗示复议成果该当问市招标办，市招标办有招标人被废标的来由和根据，而西工大如今甚么材料都没有。

　　上述信件称，接到质疑函后招标代办署理公司对招标单元递交的招标文件停止了复核，发明有部门招标人的商务标文件中有未根据招标文件中划定的质料暂订价体例商务标文件的状况，此中未按暂订价中的水电费、防盗门和钢材等价钱体例商务标文件的状况最为较着。

　　可是，陕西长久报的电价是在电子光盘里，纸质标书并未显现。招标文件明白划定，电子光盘的利用仅限于收集大概其他不成预知的成绩而呈现没法一般解密时，方可利用电子光盘数据开标西安市交通概略。而在陆朋军供给的一份灌音中，代办署理公司工程师王勇认可其翻开了电子标书。

　　另外一个成绩是，评标委员会对招标企业纸质标书上一切的质料暂订价停止复查时，因为每家招标企业纸质标书上显现的质料价钱的数量纷歧，招致触及的质料暂订价数目也各别，有的标书显现的质料暂订价有10种，有的有8种，有的只要5种，这意味着其实不在统一平台上评标，公允性难以包管。

　　“我们投一个标居然投成如许，如今要专家评审的成果，想晓得我们公司为何被废标西安市交通概略，哪一项有成绩，原来就是公允、公平、公然的工具，我们却要不到。”陆朋军无法地对界面消息记者说。

　　7月4日晚，资历检查的成果还未宣布，代办署理公司和招标办却忽然颁布发表歇息，让各人都先归去，第二天早上10点半再已往。直到第二天评手艺标之前，资历检查有成绩被废掉的名单和来由才连续被宣布，有贰言的能够现场提出来。

　　陕西锦园状师事件所状师万媛是陕西长久的法令参谋。她报告界面消息记者，西安市招标办在西北产业大学南院15号楼项目标招标过程当中存在多项法式涉嫌违规。

　　7月19日早晨7时许，离评标完毕已已往了13天，招标代办署理公司给陕西长久发了一条短信称：“‘西北产业大学南院15号楼施工总承包工程施工’因开标完毕后招招标羁系部分收到招标人关于对该项目标赞扬，决议于7月20日对本项目商务标停止复议。”

　　9月28往后，固然中标成果已宣布，但陕西长久在复议中被废标的缘故原由成迷。10月8日到9日，界面消息记者伴随陕西长久的事情职员访问了西安市招标办、招标单元和代办署理公司，再一次遭到互相“踢皮球”。

　　当陕西长久事情职员问及被废标的缘故原由时，西安市招标办卖力羁系该项目标副科长范志怀称，该项目法式上该走的都已走完，法式上没有成绩，符正当律法例，纸质版材料不在市招标办，包罗专家的材料局部给了招标人。

　　不外，有西安业内助士质疑称，该项目中，中标企业的成交价钱偏低，以至能够对中标企业是“赔本买卖”。根据7月6日的评标成果中，评标委员会选举的第一二三中标候选人的招标报价均在8500万以上。

　　晓得本人在资深专家复议中被裁减后，陕西长久开端了自查，陆朋军屡次暗示，未发明陕西长久的标书存在契合废标的条目。

　　在15号楼项目标招标中，陆朋军指出，招标人并未见告陕西长久被废标的缘故原由，更没法针对缘故原由停止申述。

　　据一位知情者流露，7月20日第一次复议时，评标委员会已给出了复议结论，以为几家企业的赞扬没有本质性内容和相干线索，不契合赞扬划定，倡议不予受理。针对答疑时部门分项暂订价被修正的状况，评标委员会以为时效不敷，倡议从头招标。不外，此复议成果并未停止公示。

　　和第一次复议一样，陆朋军早早到了复议现场，一样没发明有签到的处所，招标人和代办署理公司进收支出，时而到房间筹议。

　　界面消息记者得到的5家赞扬单元的申请复核文件显现，包罗陕西建工第三建立团体有限公司、杰出市政园林建立团体有限公司、陕西建工第五建立团体有限公司、安徽省产业装备装置有限公司、宝鸡市第二修建工程有限义务公司提出了质疑，质疑内容包罗对各自的评分、抽项得分山西招标网官方平台，和评标委员会能否对招标单元的标书及组价作出契合招标文件的评审结论。

　　手艺标评完，到了商务标。“商务标是软件评分，显现出一排排报价，哪一个数字堕落能够揪出来，会场几百人都在看着，当我们看到本人排名第一，内心很快乐，想着忙了这么久总算没白忙。”陆朋军回想道。

　　在西安业内助士看来，废标的招标企业数目云云之多，实属稀有，当初的资历检查的感化并未闪现出来。

　　随后，记者联络了西北产业大学招采中间工程科，该科回应称，该项目在西安市招标办的羁系下，由代办署理公司构造施行招标，详细状况能够向市招标打点解，他们也在主动和市招标办相同，敦促尽快打点中标手续。

　　本年7月6日，评标专家对15号楼的评标陈述已出来，但厥后中标候选人未被公示，西安市招标办却于7月20日、9月20日别离构造专家、资深专家停止复议和资深专家复议。此中，7月20日停止复议的成果也未公示。

　　10月13日，界面消息记者致电西安市招标办卖力羁系该项目标副科长范志怀，当记者表白期望就西北产业大学南院15号楼项目在招标过程当中存在的法式成绩作进一步理解时，范志怀回绝了记者的采访恳求，称其对该项目不睬解，能够去找“有关部分”山西招标网官方平台。

　　陆朋军称，颠末重复自查，陕西长久的标书暂订价中独一和答疑文件不契合的是电费。不外，万媛暗示，关于电费暂订价的答疑是在开标前7天宣布的，达不到《条例》划定的招标停止工夫最少15日前的时效，电费的暂订价也未在招标文件第十章需求弥补的内容中找到。

　　而当问及提起复议的详细来由时，西安市招标办倡议去问招标人，招标人称招标由代办署理公司构造，手上没材料，代办署理公司则暗示，发明成绩就和招标人、市招标办报告请示，复议是几方和谐出来的定见。

　　“按一般状况，在资历检查环节任何人一但出来便不再出来，由于随时都能够出成果，会场的人都在存眷。”陆朋军说，从7月4日上午开端，他们就盘算主张，要对峙一天一夜持续作战。

　　西北产业大学南院15号楼施工项目（下称15号楼）位于西安市交情西路127号，招标报酬西北产业大学，代办署理公司为陕西万隆金剑工程办理征询有限公司。按照招标文件，项目建成后空中为32层，公开为2层，修建面积到达38557.44平方米。

　　在第一次复议成果未停止公示的状况下，时隔两个月，招标人再次倡议第二次资深专家复议，这两次复议过程当中终究发作了甚么？

　　据代办署理公司7月8日印发的《关于西北产业大学南院15号楼施工总承包的函》显现，评标委员会选举了中标候选人后，有部门招标单元向招标代办署理公司递交了对评标成果的质疑函，请求对招标文件停止复议。