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沣西新城企业复工复产实施方案

来源：互联网
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2020-02-12
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原标题：沣西新城企业复工复产实施方案

　　近日，《西咸新区沣西新城企业复工复产工作实施方案》正式印发，对辖区复工对象、时间、程序、人员筛查、标准、防控措施、保障措施等进行了明确规定。

　　一、复工对象及时间(一)政策允许的三类企业(民生保障、疫情防控、城市保障)及相关配套企业。(二)市级重点项目续建项目。(三)规模以上工业企业。以上企业严格按照本方案落实各项准备工作，经指挥部批准后可立即复工。其他企业暂不得复工，复工时间另行通知。未获许可前，企业一律不得复工复产，人员一律不得回流返岗。

　　二、复工程序申请复工企业需完成复工前各项准备工作，填写相关复工资料，包括：1.企业复工申请报告;2.疫情防控工作方案;3.复工生产方案;4.防控物资清单表;5.返企员工健康情况登记台帐、员工健康汇总表;6.企业负责人签订疫情防控承诺书;7.设置单独的应急隔离房资料;8.返工人员核酸检测报告。

　　四、复工人员筛查(一)西安、咸阳两地人员，且春节期间未外出的。各申请复工企业组织做好信息登记，经领导小组审核，纳入上岗人员名单。(二)春节期间未离开西安、咸阳两地的外地人员。由企业开展自查工作，并出具真实性承诺书，经领导小组审核，纳入上岗人员名单。(三)已从外地(西安、咸阳地区以外)返回沣西人员。有集体宿舍的企业，要设置相对独立的临时隔离场所，安排单人单间隔离;不具备条件的企业，要安排员工在固定住所居家隔离或在隔离观察点隔离。所有外地已返回人员，均须自费接受核酸检测(160元/次)。以上人员接受检测并隔离满14天后，由企业提出申请，经领导小组审核，纳入上岗人员名单。其他外地(西安、咸阳地区以外)人员，复工前一律不再返回。

　　五、企业复工标准 “7个到位”：机制建立到位，返岗员工排查到位，生产场所消杀到位，防控物资到位，封闭管理到位，安全检查到位，宣传教育到位。

　　六、复工后防控措施“8个强化”：要强化人员管理，强化封闭运行，强化生产防护，强化就餐管理，强化通勤管理，强化员工关怀，强化应急管理，强化监督管理。

　　七、保障措施要强化企业主体责任，落实监管责任，强化督导检查。

　　方案全文如下

　　为贯彻落实中、省、市和新区系列决策部署，进一步加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，有力隔断传染源、切断风险源，保障人民群众生命安全和身体健康，按照西安市、西咸新区关于企业复工复产相关规定精神，结合新城实际，制定如下方案。

　　一、总体要求

　　根据市委“三个一切”“五个所有”安排部署，多措并举抗击疫情，坚决有力隔断传染源、切断风险源，扎实做好企业有序复工和疫情防控工作，确保企业平稳过渡，逐步恢复正常生产经营秩序，保障经济社会平稳发展。

　　二、复工对象及时间

　　(一)政策允许的三类企业(民生保障、疫情防控、城市保障)及相关配套企业。

　　(二)市级重点项目续建项目。

　　(三)规模以上工业企业。

　　以上企业严格按照本方案落实各项准备工作，经指挥部批准后可立即复工。

　　春节期间未停工停产的连续生产企业，要按照本方案企业复工标准及复工防范措施严格做好人员筛查、人员健康监测、防疫管理等各项工作，并将相关资料提交领导小组备案。

　　其他企业暂不得复工，可参照本方案进行复工前准备工作。如无调整，复工要求按本细则执行。复工时间另行通知。

　　未获许可前，企业一律不得复工复产，人员一律不得回流返岗。

　　三、复工程序

　　(一)申请复工企业需完成复工前各项准备工作，填写相关复工资料，包括：

　　1.企业复工申请报告;

　　2.疫情防控工作方案;

　　3.复工生产方案;

　　4.防控物资清单表;

　　5.返企员工健康情况登记台帐、员工健康汇总表;

　　6.企业负责人签订疫情防控承诺书;

　　7.设置单独的应急隔离房资料;

　　8.返工人员核酸检测报告。

　　(二)各街办、行业主管部门初审。

　　(三)街办、行业主管部门向新城企业复工领导小组提交初审意见和企业复工申请资料。

　　(四)新城企业复工验收工作组对企业防疫情况进行实地检查并会审，对符合要求的，签字确认并经企业复工领导小组同意后报送新城疫情防控指挥部审批。

　　(五)新城疫情防控指挥部根据情况及新城疫情防控形势予以核准，企业方可复工生产。同时，向上级疫情防控指挥部报备。

　　(六)驻厂联络员每日对复工企业疫情防控工作进行检查，并填写《企业疫情防控工作复查确认表》，企业复工领导小组对已复工企业进行不定期检查。

　　(七)企业自复工之日起至全市一级响应解除前，每日须向企业复工领导小组报告企业员工健康情况及疫情防控相关情况。

　　四、复工人员筛查

　　(一)西安、咸阳两地人员，且春节期间未外出的。各申请复工企业组织员工做好《沣西新城返企员工健康情况登记台帐》信息登记，经领导小组审核，纳入上岗人员名单。

　　(二)春节期间未离开西安、咸阳两地的外地人员。由企业开展自查工作，并出具真实性承诺书，经领导小组审核，纳入上岗人员名单。

　　(三)已从外地(西安、咸阳地区以外)返回沣西人员。有集体宿舍的企业，要设置相对独立的临时隔离场所，安排单人单间隔离;不具备条件的企业，要安排员工在固定住所居家隔离或在隔离观察点隔离。所有外地已返回人员，均须自费接受核酸检测(160元/次)。

　　以上人员接受检测并隔离满14天后，由企业提出申请，经领导小组审核，纳入上岗人员名单。

　　其他外地(西安、咸阳地区以外)人员，复工前一律不再返回。

　　五、企业复工标准

　　企业提出复工申请前要做到“7个到位”：

　　(一) 机制建立到位。企业要成立疫情防控工作组，建立疫情防控的内部责任机制，健全疫情防控管理制度，企业法人代表为本企业疫情防控第一责任人，并明确信息报告人，明晰分管负责人及部门车间班组负责人的职责。要制定疫情防控工作方案和应急预案，制定员工发烧、乏力、干咳或呼吸困难等疑似病状的应急处置措施、隔离观察措施和送医治疗等措施。

　　(二)返岗员工排查到位。企业要组织对每一名员工返工前半个月内活动轨迹进行细致排查，认真填写《企业员工健康情况汇总表》和《企业外地返回人员信息登记表》。

　　(三)生产场所消杀到位。企业要对生产经营场所进行全面卫生大扫除，清理卫生死角，保持干净整洁。重点对厂区、食堂、洗手间、电梯、通道、垃圾桶、把手及人员密集场所等彻底消杀。生产经营场所经复工验收工作组实地验收后方可投入使用。

　　(四)防控物资到位。企业要根据员工人数准备必需的防控物资，购置口罩、红外测温仪、消毒水、消毒洗手液等疫情防控物资，动态储备应不少于7天用量。

　　(五)封闭管理到位。企业原则上要实施封闭管理，在厂区大门出入口设置检测卡口，配备体温检测仪，落实24小时人员值守，每日对全体上班人员进行入厂、入区前体温检测，严禁无关人员进入本单位生产办公等场所。

　　(六)安全检查到位。企业在复工前须做好供电、供水、空调、机械设备、特种设备，以及车间、仓库、作业环境的安全检查，确保无故障、无遗漏，职业卫生和劳动防护到位。

　　(七) 宣传教育到位。建立和落实复工上岗前个人防疫知识、安全生产知识培训制度，为员工准备防护知识宣传手册、宣传视频，利用宣传板、企业微信、电子大屏等开展宣传，并借助网络等科技手段组织专题培训，切实提高员工个人疫情防控意识。

　　六、复工后防控措施

　　(一)强化人员管理。严格按照上岗人员名单安排生产，不得使用名单外人员。名单新增人员均须来自本地，并按规定报批后，方可纳入名单。企业要全面掌握每名员工流动信息及身体健康情况，精确到人，“一人一档”。做好员工每日健康监测，指定专人每日对所有员工进行体温监测并登记，一天不少于2次。对来访人员严格登记身份证、手机号码，对进出车辆严格登记造册、进行消毒。

　　(二)强化封闭运行。企业要对工作场所、厂区宿舍实行相对独立管理，不举办集体活动，避免聚集。要严格请销假制度，外出路线实现两点一线，形成生产、生活的闭环管理。不得安排员工赴外地出差，确需出差的企业必须报领导小组审核后方可安排出差，返回后立即接受核酸检测并隔离留观。

　　(三)强化生产防护。生产空间每天早、中、晚进行3次消杀，生产车间、办公室、食堂、宿舍等重要场所及其设备、门把手、电梯、卫生间、地面等公共部位多次消杀。员工工作期间一律佩戴口罩、勤洗手、不串岗、不聚集。特殊岗位要配备防护服、防护镜、手套等。暂停使用中央空调。安装机械通风设施或使用空气调节的，加强机械通风量或新风风量。严格按要求分类处置垃圾。

　　(四)强化就餐管理。企业食堂禁止宰杀活畜禽，严格落实餐具消毒、错峰用餐，禁止聚集用餐。要保持食堂食品加工、包装、贮存等场所环境整洁，确保食材及制作过程不受污染。食堂工作人员必须持有有效健康证，每日岗前必须开展健康检查，测量体温并保留检测记录。没有食堂的企业集中订餐、独立用餐。

　　(五)强化通勤管理。鼓励自驾车上下班，鼓励企业安排通勤班车，固定人员、固定线路，按照荷载人员数量减半乘坐，每次车辆使用后要进行全面消毒。

　　(六)强化员工关怀。企业要密切关注员工的心理健康和心理卫生，加强防控知识宣传，消除和减少疫情带来的感染恐慌及心理伤害，避免极端事件的发生。教育引导员工不信谣、不传谣。推广健康生活方式，合理安排作息，倡导员工适当、适度活动，提高身体免疫能力。

　　(七)强化应急管理。企业要24小时应急值班，保持信息畅通，一旦发现体温异常者必须立即就地隔离并报告，第一时间联系定点医院就诊排查，对所有密切接触者按规定实施隔离。要严格按照安全生产方案及应急管理防控预案，合理安排生产计划，坚决防止因赶工、抢工导致安全生产事故发生。

　　(八)强化监督管理。企业要加强对内部复工和防疫相关制度执行情况的自查，积极配合指挥部、领导小组开展联防联控工作，做好信息沟通，出现异常情况立即采取措施，做到万无一失。领导小组要加强对企业复工前的指导和复工后的监管。对防疫工作不到位的企业要依法依规严肃处理。

　　七、保障措施

　　(一)强化企业主体责任。企业对复工生产后的防疫监管负主体责任，企业法人代表为本企业疫情防控第一责任人。复工企业要严格落实实施方案各项要求，每日向复工领导小组报告疫情防控情况。对责任不到位、措施不到位、落实不到位导致出现聚集性感染或造成不良影响的，要依法追究责任。

　　(二)落实监管责任。各街办要对各自辖区内企业复工生产和疫情防控工作负属地监督责任，各部门根据职责负行业管理责任，分工负责，密切配合，确保所有企业将各项工作措施落到实处。

　　(三)强化督导检查。领导小组要对各街办、各部门、辖区企业的疫情防控工作进行督导检查和跟踪督办;对党员干部在疫情防控工作中的担当作为和违纪违法行为进行检查上报。对企业发生问题、出现监管缺位、造成不良后果的，将依纪依规对相关单位相关责任人，进行严肃追责问责。

　　此实施方案自印发之日起生效，由沣西新城企业复工领导小组负责解释。

　　附件: (点击阅读原文下载附件)

　　1.企业申请复工(复产)流程图